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Ingresos fiscales de China saldrán de formación de U
El brote del SARS afectó hasta cierto punto a las finanzas chinas. El ministro de Hacienda, Jin Renqing, ha expresado que las finanzas chinas han empezado a sentir las influencias producidas por el SARS, las cuales podrían manifestarse aún más en el futuro. Debido a que el efecto ejercido por el SARS sobre las finanzas tiene una histéresis, se está llevando a la práctica gradualmente la política tributaria preferencial con motivo de la lucha contra la epidemia y resulta difícil prever con precisión los cambios en el estado de los contagios del SARS y de las calamitosas inundaciones, las influencias en las finanzas serán, por consiguiente, inciertas.
El economista Dong Zhiyong sostiene que, con el alivio del brote de SARS, la recuperación gradual de la economía y el efecto de la inercia de su prolongado crecimiento, los ingresos fiscales chinos podrían recorrer este año una trayectoria de ascenso, caída y repunte.
Entre enero y mayo de 2003, los ingresos fiscales de todo el país sumaron 903.998 millones de yuanes (renminbi), lo que supone cerca del 44% de los ingresos presupuestados, o un aumento de 28% frente al mismo período del año pasado. Sin embargo, el porcentaje de crecimiento de dichos ingresos disminuyó notablemente, siendo el de abril y mayo en 21,2 y 16 puntos porcentuales menos que el promedio del primer trimestre, respectivamente. Al mismo tiempo, los gastos fiscales de todo el país subieron a un ritmo acelerado, superando en 5,7 y 15,6 puntos porcentuales durante los dos meses, respectivamente, el promedio del primer trimestre.
Según expertos del Centro Estatal de Información, por histéresis del efecto del SARS el aumento de los ingresos fiscales podría descender mientras que el de los gastos fiscales podría acelerarse. Tanto los ingresos como los gastos sobrepasarían el incremento presupuestado, pero, con los esfuerzos realizados, sería posible controlar el déficit dentro de los límites previstos por el presupuesto.
Hoy día, con la puesta bajo control eficaz de las infecciones del SARS, algunos de los sectores seriamente afectados están recuperándose paso a paso. Las influencias de la enfermedad serán circunscritas a una determinada etapa y pasajeras, no dañarán lo esencial de la economía china ni cambiarán la tendencia general de su rápido crecimiento.
Los datos de la Administración Estatal de Estadística muestran que el SARS no ha impedido el avance de la economía china. Incluso en el mes de mayo cuando el SARS hacía los estragos más graves, la economía china se comportó satisfactoriamente. El consumo, la demanda, la inversión y el comercio exterior mantuvieron su veloz crecimiento. En junio pasado el orden económico chino ya se puso en la órbita normal. A fines de ese mes surgió en todas partes del país una "erupción" de fiebre del consumo, y el sector de servicios, el más afectado por el SARS, también saldrá pronto del bache.
Además de ello, los contagios del SARS se concentraron principalmente en Beijing, Guangdong, Shanxi, Mongolia Interior, Hebei y Tianjin, fueron leves en las regiones importantes para el incremento de los ingresos tributarios, particularmente en el delta del río Changjiang (Yangtsé) y en la mayor parte de las zonas circundantes del mar Bohai, y también fueron menores en las regiones centrales y occidentales. Ahora que los contagios están ya controlados, la mayoría de las zonas afectadas se zafarán pronto de la situación desfavorable.
En vista de que el SARS surtirá su efecto de retraso sobre la economía china fundamentalmente entre junio y septiembre, las políticas del gobierno de exención parcial o total de impuestos y tarifas se aplicarán asimismo para ese período y, como consecuencia, las influencias negativas sobre los ingresos fiscales se dejarán sentir principalmente también en los cuatro meses. El Centro Estatal de Información estima que desde el tercer trimestre la economía china recobrará la prosperidad, se pondrá fin a las políticas gubernamentales de trato preferente para el pago de impuestos y tarifas y, de modo correspondiente, los ingresos fiscales registrarán un aumento de carácter recuperativo.
Expertos creen que como la economía china se recuperará gradualmente tras una trayectoria de ascenso, caída y nuevo crecimiento, es probable que, hacia finales del año los ingresos fiscales vuelvan a experimentar una subida relativamente grande para salir de la formación de U.
08/07/2003
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