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El gobierno chileno está empeñado en llevar adelante una reforma del Estado para modernizarlo y hacerlo más eficiente y transparente, tras constatar que tiene fatiga, rigidez y utiliza viejos métodos y tecnologías.
En muchos discursos, la presidenta Michelle Bachelet se ha quejado de la lentitud del aparato estatal para concretar las políticas públicas de su administración, cuyo sello distintivo ha sido la implementación de un sistema de protección social.
En una reunión con importantes empresarios, el ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, propuso el martes una reforma para alcanzar el"Estado que Chile necesita" en la era de la globalización.
Su argumento central fue que se requiere ajustar al gobierno al nuevo panorama en Chile, donde se maneja un mayor presupuesto pero con la misma estructura organizativa de comienzos de los '90, "con los mismos métodos, la misma tecnología y el mismo personal".
El presupuesto del país para 2008 sobrepasa los 29.000 millones de dólares, el cual es seis veces mayor que el gestionaba a principios de los años 1990.
Concretamente, la idea del gobierno es tener un aparato fiscal más ágil, a través de "reformas de corto y largo plazo" para impulsar mejores políticas públicas.
Para hacer esa gran "revolución", el ministro propuso "un acuerdo nacional para un mejor Estado, que se oriente justamente a afrontar en forma transversal y sin oportunismos políticos las resistencias al cambio que en todo proceso suelen emerger".
En esa línea, indicó que "así como un acuerdo ayuda a compartir costos y vencer resistencias, también permitirá compartir los éxitos que resulten de un proceso que beneficie a todos y especialmente a quienes más necesitan de la acción estatal".
PROTECTOR DEL BIEN COMUN
Según el funcionario, la "renovación del sector público es prioritaria" toda vez que "creemos en el Estado y en su rol protector del bien común" y agregó que es el aparato estatal el "llamado a corregir las desigualdades que genera la sociedad moderna" .
En su criterio, es necesario implementar medidas de corto, mediano y largo plazo, basadas en los avances que ha logrado el Estado en los últimos años en cuanto a la creación del Consejo de la Alta Dirección Pública.
El consejo aprueba el nombramiento de los cargos estatales que no son de confianza de la presidencia, y la Ley de Transparencia y Probidad.
Entre las medidas inmediatas para modernizar el Estado, el ministro mencionó la creación de una gerencia para el control de los subsidios estatales a la educación, que permitirá que todas las subvenciones sean computarizadas.
En el área Salud, donde la inversión estatal creció un 22 por ciento real este año, se contratarán profesionales de alto nivel que mejoren la gestión y monitoreen los gastos, a fin de elevar la eficiencia en el sector.
El objetivo es que en esos y otros organismos se siga el ejemplo del Servicio de Impuesto Internos y la Aduana, en cuanto a las mejoras que se han presentado gracias a la incorporación de la tecnología informática en los trámites que ofrecen.
Pérez Yoma adelantó que se regulará el artículo 121 de la Constitución que da más libertad de gestión y presupuestaria a los municipios.
HERENCIA DE UN ESTADO NEOLIBERAL
En 1990, tras 17 años de régimen militar, el gobierno democrático heredó un modelo económico neoliberal, con una constitución orientada a proteger la propiedad privada y los derechos individuales antes que los bienes públicos.
Este modelo impulsó el crecimiento económico y mayor acceso a la propiedad y el consumo, pero ahondó la brecha entre ricos y pobres, haciendo que la desigualdad social del país sea de las peores del mundo.
En los cuatro gobiernos que se han sucedido desde ese año, se han producido modificaciones al modelo, pero no ha habido una ruptura con el capitalismo neoliberal que se asemeja al estadounidense, pero con la diferencia de que los chilenos deben trabajar más horas al día y sus salarios no son equivalentes.
El régimen de Augusto Pinochet introdujo un sistema basado en el papel subsidiario del Estado, siguiendo el llamado Consenso de Washington para la liber actuación del mercado para alcanzar el crecimiento.
Con el retorno a la democracia, las políticas sociales han reducido la pobreza de 38 por ciento en 1990 a 13 por ciento en la actualidad.
El actual gobierno ha impulsado una agenda de equidad y, por eso, impulsa el fortalecimiento del Estado, en el marco de un capitalismo y una democracia de corte liberal.
En Chile y muchos países de América Latina, tras la ola reformista neoliberal de los 80, se observan estados carentes de instrumentos para hacerle frente a la brecha entre ricos y pobres, al desempleo, al atraso tecnológico y la indispensable modernización.
Al mismo tiempo, se notan esfuerzos para alcanzar la cohesión social mediante la recuperación de funciones reguladoras del Estado con el fin de asumir un rol activo en la promoción del crecimiento y brindar paliativos a la pobreza.
Esta vuelta del auge del Estado, que ahora impulsa el gobierno de Chile, es el resultado del fracaso del neoliberalismo y parece el inicio del fin de las funciones que se habían delegado al mercado, entre ellas, la redistribución del producto interno.
Esto no quiere decir que disminuya el papel del sector privado, sino que haya un modelo socio-económico que pueda combinar el desarrollo sustentable, con mayor igualdad de oportunidades para los ciudadanos y una distribución más equitativa. (Xinhua)
10/04/2008
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