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Un nuevo reporte de la ONU divulgado el 23 revela que las ciudades estadounidenses son tan desiguales como las ciudades africanas y latinoamericanas.
Las grandes ciudades en Estados Unidos, como Atlanta, Nueva Orleans, Washington, D.C., Miami y Nueva York, tienen los niveles más altos de desigualdad en el país, similares a las de Abidján, Nairobi, Buenos Aires y Santiago, dijo el reporte "Estado de las Ciudades del Mundo 2008/9; Ciudades Armoniosas" lanzado por el Programa de Asentamientos Humanos de las Naciones Unidas (UN-HABITAT) , después de analizar las desigualdades urbanas en 28 países en desarrollo.
En el otro extremo de la escala, Beijing es considerada como la ciudad más igual en el mundo mientras que, en promedio, las ciudades más igualitarias del mundo están ubicadas en Europa Occidental.
Dirigido a los hacedores de política y planificadores y a todos aquellos interesados en el bienestar de un mundo que se urbaniza rápidamente, el reporte explora nuevos caminos al tomar el coeficiente Gini, utilizado normalmente para medir la desigualdad a nivel nacional, y usarlo para medir la desigualdad a nivel ciudades.
El coeficiente Gini es la medida más utilizada en el mundo para determinar la extensión con la cual la distribución del ingreso o el consumo entre los individuos o familias se desvía de una distribución perfectamente igual. Un coeficiente Gini de 0 indica igualdad perfecta; mientras que un coeficiente Gini de 1 indica una desigualdad perfecta.
Aunque las ciudades en Estados Unidos de América tienen niveles de pobreza relativamente más bajos que los de muchas otras ciudades en el mundo desarrollado, dice el reporte, sus niveles de desigualdad de ingresos son bastante altos, y han sobrepasado la línea internacional de alerta de 0,4.
En países europeos, Dinamarca, Finlandia, los Países Bajos y Eslovenia exhiben niveles relativamente bajos de desigualdad (coeficiente Gini debajo de 0,25, el más bajo en el mundo). Las desigualdades son también bajas en Austria, Bélgica, Francia, Alemania, Luxemburgo, Noruega, Suecia y Suiza, donde los coeficientes Gini varían entre 0,25 y 0,3.
El reporte descubre también que las ciudades de Asia son las más iguales: el coeficiente Gini urbano de las ciudades asiáticas es de 0,39, ligeramente abajo del umbral inaceptable de desigualdad de 0,4. Sin embargo, hay diferencias importantes en la distribución del ingreso entre las ciudades, incluso dentro del mismo país, que muestran que los agregados nacionales no se reflejan necesariamente a nivel local.
Por ejemplo, Beijing, capital de China, es la ciudad más igual en Asia; su coeficiente Gini es no solamente el más bajo entre las ciudades asiáticas, sino que es el más bajo del mundo (0,22), mientras que Hong Kong, la Región Administrativa Especial de China, tiene el coeficiente Gini más alto entre todas las ciudades asiáticas, y un valor relativamente alto para los estándares internacionales (0,53).
En Latinoamérica y el Caribe, el reporte encuentra que los coeficientes Gini en las áreas urbanas y ciudades seleccionadas en la región están entre los más altos del mundo. Las ciudades brasileñas tienen las disparidades más grandes en la distribución del ingreso en el mundo.
Las ciudades en el Sub-Sahara africano tienen los niveles más altos de pobreza urbana en el mundo. Aunque la pobreza rural se expande por todas partes en la región, más del 50 por ciento de la población urbana en los países más pobres vive por debajo de la línea de la pobreza. Las desigualdades urbanas en Sudáfrica y Namibia son todavía más altas que las de las ciudades latinoamericanas.
Anna Tibaijuka, directora ejecutiva de UNHABITAT, hace un llamado en el prólogo del reporte por un liderazgo iluminado y comprometido, combinado con una planeación, gobierno y administración urbana efectivos para promover la igualdad y sostenibilidad con el fin de construir ciudades armoniosas.
El reporte fue lanzado hoy como una introducción preliminar de la Cuarta Sesión del Foro Urbano Mundial que tendrá lugar en Nanjing, China del 3 al 6 de noviembre. El tema del foro será "Urbanización Armoniosa: El Desafío del Desarrollo Territorial Balanceado". (Xinhua)
24/10/2008
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