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Grupo de Río debate IV Cumbre de las Américas

Los cancilleres de los 19 países integrantes del Grupo de Río continuaron el debate sobre pobreza y democracia con la "Declaración de Mar del Plata", documento que reafirma los temas centrales de la próxima Cumbre de las Américas.

El lema "crear trabajo para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática" de la IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América elegidos por voto popular, reafirma el compromiso para combatir "la pobreza, la desigualdad, el hambre y la exclusión social".

Así lo establece el papel de trabajo al cual tuvo acceso Xinhua y mediante el cual se condujeron este jueves y viernes en Pilar, Argentina, los participantes de la XXV Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de Río.

Sin embargo todo indica que cada párrafo, cada palabra e incluso cada punto y coma serán discutidos con firmeza ya que no son pocas las diferencias que se dan entre las 34 naciones del continente.

Aunque los temas de la Cumbre aparecieron en el cuarto punto de la "agenda de trabajo", fuentes confiables comentaron que esas conversaciones demandaron mucho tiempo, en especial por la "particular militancia" que representantes venezolanos tienen con la causa bolivariana" liderada por el presidente de ese país, Hugo Chávez.

Ejemplo de ello es que Venezuela procura eliminar de la redacción definitiva la calificación de que los futuros firmantes de la Declaración de Mar del Plata son líderes políticos "elegidos democráticamente".

Pese a que ningún funcionario admitió oficialmente la existencia de ese documento, no fueron pocos los que después de exigir reserva sobre sus identidades aceptaron que en el "non paper" se discutieron cuestiones relacionadas con la próxima Cumbre a celebrarse los días 4 y 5 de noviembre en la ciudad argentina de Mar del Plata.

La copia del documento original en idioma español consultado por Xinhua y marcado como "revisión 4", con fecha 6 de julio, incluye los siguientes capítulos:

"Crecimiento con empleo"; "Trabajo para enfrentar la pobreza"; "Formación de la fuerza laboral"; "Las micro, pequeñas y medianas empresas como motor de crecimiento del empleo"; "Marco para la creación de trabajo decente"; y "Fortalecimiento de la gobernabilidad democrática".

En ese borrador de 16 páginas los 19 cancilleres, a petición de Venezuela, asignan al trabajo y a los derechos humanos un lugar central en la agenda hemisférica.

Asimismo impulsan el bienestar social, una distribución equitativa de los beneficios del crecimiento económico, el aumento de los niveles de vida del hemisferio, la eliminación del hambre y alcanzar la seguridad alimentaria, la creación de nuevas fuentes de empleo y la promoción del espíritu emprendedor.

No obstante los cancilleres consideran que el crecimiento económico no es suficiente para enfrentar las elevadas tasas de desocupación y aumento de la economía informal, aunque reconocen que es una condición básica indispensable para alcanzar los objetivos en la región.

El documento que se emitirá en Mar del Plata podría destacar el discurso neoliberal referente a que algunos de los países del hemisferio vivieron en el pasado reciente períodos de crecimiento sin generar un aumento similar en las tasas de generación de empleo.

Sin embargo algunos funcionarios que debatieron el proyecto en representación de sus países señalaron que esa situación contribuyó a profundizar la alta concentración del ingreso y agravó los índices de pobreza e indigencia en América latina y el Caribe.

Chile y Panamá propondrán introducir un párrafo en la declaración de Mar del Plata en el cual los presidentes afirmen "que el gran desafío de las democracias para asegurar su estabilidad es tener una mayor capacidad para generar empleos productivos y de calidad".

Para lograr esa meta es necesario "mejorar la salud, la educación y capacitación de nuestras poblaciones, la reformulación de políticas coherentes y focalizadas, políticas macroeconómicas sólidas, políticas monetarias y fiscales prudentes, políticas laborales eficientes y transparentes, el respeto de las leyes y la institucionalidad", concluye el párrafo "7-bis 2".

En el punto ocho del documento consigna reclamos de generación de empleo por parte de la sociedad, condicionada por las medidas proteccionistas que limitan el intercambio comercial, entre otros en el sector agrícola, el excesivo peso del endeudamiento externo y los flujos de inversión extranjera insuficientes.

En el punto 13 se avanza en procura de combatir "la discriminación de género en el trabajo".

Estados Unidos propone la siguiente redacción: "Avanzaremos hacia la implementación (ilegible) del mandato contenido en la Resolución 2126 de la XXXV Asamblea General de OEA de Prevención del Racismo".

Aunque sin mencionar la palabra ciudadano -- al menos en este proyecto de documento -- se otorga forzada sinonimia a términos tales como hombre, individuo o persona, sin detenerse a reflexionar si acaso empleo y trabajo son lo mismo.

El borrador al que se tuvo acceso permite imaginar que el debate de noviembre el Mar del Plata no será menor.

La discusión, que no está cerrada ni mucho menos, promete ser tan ardua como confrontativa, aunque con sordinas, como es normal en los senderos de la diplomacia.

Los negociadores debatirán antes, durante y, por qué no, aún después de la IV Cumbre de las Américas porque el sur y norte, una vez más, volverán a enfrentarse cuando el primero intente demostrar su fuerza para hacer saber al poderoso que "también existe", como señala en una de sus canciones Joan Manuel Serrat. (Xinhua)

25/07/2005

 

Sumario
Los cancilleres de los 19 países integrantes del Grupo de Río continuaron el debate sobre pobreza y democracia con la "Declaración de Mar del Plata", documento que reafirma los temas centrales de la próxima Cumbre de las Américas.


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