El borrador del Decimoprimer Programa Quinquenal, que ha sido sometido al examen y la aprobación de la IV Sesión Plenaria del X Asamblea Popular Nacional, plantea la necesidad de hacer esfuerzos “en seis aspectos” para dar solución a las contradicciones y problemas más acuciantes del desarrollo económico del país, y con ello señalan a las claras la orientación política fundamental para impulsar el desarrollo económico de China. Los seis aspectos son: ampliar la demanda interna; optimizar la estructura industrial; promover la economía de recursos energético y proteger el ambiante ecológico; promover la innovación autónoma; profundizar la reforma y la apertura; y tomar el ser humano como el factor primordial.

Yu Guosheng, diputado a la APN y subdirector de la Comisión de Desarrollo y Reforma de Shanghai, opina: “la necesidad de hacer esfuerzos en estos seis aspectos” es una respuesta a en qué manera debe ser el crecimiento económico del país, en qué depende para lograr el crecimiento, y cómo promover el crecimiento. Se trata de un cambio en el concepto del país en su avance por la órbita de desarrollo científico para promover la economía.”

Esfuerzo en la ampliación de la demanda interna

La insuficiencia del consumo es en la actualidad un problema relevante del desarrollo económico de China, ya que es imposible depender por largo período de las inversiones y exportaciones como locomotoras para impulsar su desarrollo. De 2000 a 2004, la tasa de configuración del capital interno subió del 36,4% al 44,2%; la relación del volumen global de la importación y la exportación con respecto al PIB se elevó del 43,9% al 69,8%; pero la tasa del consumo descendió del 61,1% al 53%. Las tres fuerzas motrices de la economía de China no están coordinadas, y la “troica” necesita reajustar sus “posiciones”.

El borrador del programa señala en términos explícitos que es necesario “basarse fundamentalmente en la ampliación de la demanda interna, y en especial, la demanda de consumo”. Qin Chijiang, también diputado a la APN, sostiene que “promover el desarrollo económico por el camino de coordinar las fuerzas promotoras entre el consumo, inversión, demanda interna y exportación y hacer esfuezos por ampliar la demanda interna, he aquí la política fundamental para el desarrollo del país a largo plazo.”

Esfuerzo basado en la optimización de la estructura industrial

Yu Guosheng sostiene que esto es tomar como espina dorsal el reajuste de la estructura económica, promoviendo la transformación del patrón del crecimiento económico basado principalmente en la fuerza motriz de la industria y en la expansión cuantitativa en la tercera coordinación industrial y la optimización. Según los cálculos que se han hecho, a causa del subdesarrollo del sector de servicio para el sector de producción, el costo de intercambios sociales del país es 10 puntos porcentuales más altos que en el extranjero, lo que constituye un factor importante que afecta la competitividad del país. Señala que “el borrador del Programa dedica un capítulo independiente a la necesidad de acelerar el desarrollo del sector de servicio, con objeto principal de abrir nuevos espacios para el crecimiento económico.

Esfuerzo basado en el ahorro de recursos energéticos y en protección del ambiente ecológico

Qin Chijiang manifiesta que “la situación del país nos obliga a hacer esfuerzos basados en el ahorro de recursos energéticos y en la protección del ambiente ecológico, impulsando así la transformación del desarrollo que depende principalmente en aumentar los imput con recursos naturales en un desarrollo que depende principalmente en elevar la eficiencia de la utilización de los mismos. Indica que actualmente el consumo de energéticos de China por cada dólar USA en su PIB es 11,5 veces el de Japón, 7,7 veces el de Alemania y Francia, y 4,3 veces el de EE.UU.. Desde el inicio de la reforma y apertura del país, el consumo de energético de China se ha duplicado para apoyar la cuadruplicación anterior del PIB. En una situación en que ha hecho su aparición la escasez de energéticos en el país, es una gran prueba para China si puede sostener en los próximos cinco años el duplicación del PIB con respecto a 2000.

Esfuerzo basado en la innovación autónoma

El borrador del Programa eleva el “esfuerzo basado en la innovación autónoma” a la altura de “estrategia nacional”, para promover la transformación del patrón de crecimiento económico que depende principalmente en el imput de los elementos importantes como fondos y materiales en otro que depende principalmente del progreso científico y tecnológico y del capital humano. Como el país no tiene gran capacidad para la innovación autónoma y no domina la tecnología clave de la producción, la industria china se halla en una posición baja dentro de la cadena global del valor, y su desarrollo está sujeto al control ajeno. Gao Deming, otro diputado a la APN, dice: “la innovación autotóma es la base fundamental para vigorizar la industria del país.”

Esfuerzo basado en la profundización de la reforma y la apertura

Esto persigue el objetivo de transformar, en ciertos sectores, el patrón de crecimiento económico que depende en grado considerable de la intervención administrativa en modalidad que pone juego en mayor medida y bajo el control y el reajuste macroeconómicos del Estado el papel básico de la disposición de los recursos. Yu Guosheng señala: “aunque se ha establecido en forma preliminar el sistema de economía de mercado socialista en China, los obstáculos institucionales impiden en distintos grados el desarrollo, condicionando la solución de las contradicciones profundamente subyacentes.

Esfuerzo basado en tomar el ser humano como factor primordial

Tomar el ser humano como factor primordial es el último aspecto de los esfuerzos. Esto es tomar la elevación del nivel de vida del pueblo como punto de partida y como objetivo de nuestros esfuerzos, promoviendo la transformaciópn del concepto de desarrollo que da preferencia al aumento de bienes materiales a un mayor énfasis en el desarrollo integral del ser huamno y en el desarrollo coordinado en lo económico y social.

Tan Hui, otro diputado a la APN, afirma que “los esfuerzos en los primeros cinco aspectos señalan la nueva orientación del desarrollo económico en el futuro, en tanto que el último, el objetivo fundamntal del desarrollo económico. (Pueblo en Línea)

13/03/2006