En su Informe sobre la Labor del Gobierno rendido el 5 de marzo en la V Sesión de la X Asamblea Popular Nacional, Wen Jiabao, primer ministro del Consejo de Estado, dijo: “El crecimiento económico del país llega o sobrepasa ligeramente el 10% anual durante cuatro años consecutivos”, cuando se refirió a los logros del desarrollo económico del país.

El crecimiento económico de China se mantiene a un alto nivel rara vez visto, lo que ha concitado la atención mundial. ¿Qué le lleva aparejado esto a China, y qué pasos deben darse en adelante? Los diputados de la APN y expertos fuera de la Asamblea tienen diferentes pareceres.

Apisonar la base para construir una sociedad armoniosa.

“El desarrollo económico ha presentado una buena situación rara vez vista en la historia. Esto permite apisonar y consolidar la base para construir una sociedad armoniosa y para superar las contradicciones sociales.” Zhang Liqun, investigador veterano de la Sección de Macroeconomía del Centro de Desarrollo e Investigación del Consejo de Estado, sostiene que en los últimos cuatro años el crercimiento económico a un ritmo acelerado, el bajo nivel de inflación, y el funcionamiento económico en aguas serenas permiten que el Gobierno incremente sin cesar el ingreso fiscal y que el pueblo disfrute de mayor beneficios.

Las estadísticas arrojan que el volumen total de la economía china se ha incrementado de 13.600.000 millones de yuanes en 2003 a 20.900.000 millones en 2006; el ingreso fiscal, de 2.200.000 millones a 3.900.000 millones; y la renta media de los habitantes urbanos y rurales, de 8472 y 2622 a 11759 y 3587 respectivamente.

“Muchos problemas no pueden resolverse sino sobre la base de solvencia económica.” El diputado Zhao Peng señaló que en los últilmos años, el Estado ha invertido grandes sumas para aliviar los problemas de la agricultura, las zonas rurales y el campesinado, establecer la red básica de seguro social, y desarrollar la educación. Ahora es precisamente el incremento fiscal derivado del crecimiento económico lo que nos permite cumplir las tareas que durante largo tiempo deseamos realizar pero no las podíamos convertir en realidad.

Las estadísticas demuestran que tan sólo en 2006 la Hacienda Central invirtió 339.700 millones de yuanes para superar los problemas de la agricultura, las zonas rurales y el campesinado, lo que significa un incremento de 42.200 millones respecto al año anterior. Se ha suprimido a escala nacional el impuesto agrícola y el impuesto sobre productos especiales agrícolas, lo que significa un alivio de la carga campesina por unos 125.000 millones de yuanes por año. El número de los habitantes urbanos y rurales que cubren los seguros básicos de pensión por vejez y de servicios médicos se han incrementado en 11.620.000 y 19.540.000 personas respectivamente. El tratamiento de las aguas residuales y basuras de la vida cotidiana en las ciudades se ha elevado en un 4 y un 2,3 puntos porcentuales respectivamente.

El gran crecimiento económico contribuye a la estabilidad social y lleva muchos beneficios y bienestar material a los colectivos de renta baja. Gracias al vigoroso desarrollo económico, el número de los nuevos empleados en las ciudades y poblados del país ha llegado en 2006 a 11.840.000 personas, cifra récord durante 15 años. El número de desocupados registrados descendió en un 0,1 punto porcentual. Conforme al incremento de sus recursos financieros, los gobiernos locales elevan en oleadas el nivel del salario mínimo.

Zhang Liqun señaló que si bien el volumen total de la economía de China haya saltado a ocupar el cuarto lugar del mundo, su PIB per cápita aún se sitúa en un puesto inferior al 100 del ranking mundial. Son sumamente débiles las bases de los diversos servicios sociales, y es desigual el desarrollo entre diversas regiones. Los diversos problemas tienen que depender del desarrollo para lograr una solución. Es necesario un crecimiento económico a ritmo relativamente acelerado, pero debe lograrse bajo la premisa de la elevación de calidad y la reducción de consumo. Esto es un desarrollo económico “tanto en su calidad como en su ritmo”, tal como lo planteó el Gobierno central.

Un crecimiento extensivo agudiza aún más los problemas de recursos y ambiente.

Al mismo tiempo que se sienten regocijados y alentados por los beneficios que ha llevado al pueblo el alto ritmo de desarrollo económico, los diputados y expertos se preocupan por la sostenibilidad del desarrollo económico de China y los diversos problemas de desequilibrio en el desarrollo económico.

“Detrás del crecimiento económico a alto ritmo, estoy más preocupado por ahorrar energías y rebajar el consumo.” El diputado Qin Chijiang señaló que el ahorro de energías y la reducción del consumo no son problemas de índices concretos en algunos sectores, lo más importante es que se tratan de un signo de la calidad y de la estructura del crecimiento económico del país. Es un problema de largo plazo que está relacionado con la sostenibilidad del desarrollo económico y social del país, dijo.

La agravante situación de los recursos naturales y del medio ambiente ha llegado a ser el problema más agudo en el crecimiento económico chino. De acuerdo con un trabajo efectuado por el Centro de Estudio de Contabilidad de la Economía Nacional de la Universidad de Beijing, a partir de 2002 cuando la economía china entró en el período de desarrollo acelerado de la industria pesada y la química, los sectores industriales de gran consumo energético como la siderurgia y el cemento se han expandido con rapidez. En dos años seguidos el aumento nacional del consumo de energía fue mayor en más de 5 puntos porcentuales al crecimiento económico. Incluso en 2006, año en que el consumo energético por unidad en el PIB descendió por primera vez en tres años, el consumo nacional de carbón estándar fue de 2.460 millones de toneladas, y el de laminados de acero, de 450 millones de toneladas.

El elevado consumo energético del país tiene como telón de fondo la excesiva dependencia de su desarrollo económico respecto a la industria, especialmente la industria pesada y química. Se trata del problema de la forma de crecimiento económico y la estructura de producción. El sector terciario, que consume poca energía, ha reducido sin cesar su participación en el PIB durante los últimos años, bajando al 40,7% en 2004, 40% en 2005 y 39,5% en 2006.

“Si no procedemos ahora mismo a cambiar la situación, resultará probable que el actual crecimiento económico no sea suficiente ni para subsanar la destrucción del medio ambiente en el futuro”, señaló el diputado Qin Chijiang. El primer ministro Wen Jiabao puntualizó enfáticamente en su informe sobre la labor del gobierno que la forma extensiva del actual crecimiento económico se caracteriza principalmente en el gran consumo de energía y la seria contaminación del medio ambiente.

También merece atención el problema del creciente desequilibrio en la distribución de los frutos del rápido desarrollo económico. Cai Zhizhou, estudioso de la Universidad de Beijing, indicó que las diferencias entre las regiones y capas sociales en la velocidad y grado de su desarrollo van en aumento. Deben ser reguladas y controladas por el gobierno.

Aprovechar la oportunidad para reajustar la estructura a fin de alcanzar la meta de “mejor y más rápido”

“Todo el mundo aspira a un rápido crecimiento económico, y nadie desea que tal crecimiento sea seguido por una brusca caída o un débil potencial para el desarrollo ulterior”, dijo el diputado Yue Qingyou de la delegación de la provincia de Jilin. Afirmó que es preciso aprovechar estos momentos en que la economía se desarrolla con gran pujanza y el gobierno cuenta con una poderosa fuerza financiera, para reajustar y actualizar sin demora la estructura económica, reforzar los puntos débiles de los servicios sociales y prestar mayor atención al problema de recursos naturales y medio ambiente.

Al mismo tiempo que se llevan a cabo la regulación y el control macroeconómicos y se frena la expansión a ciegas de los sectores de gran consumo de energía, es preciso aprovechar la oportunidad para acelerar el desarrollo del sector de servicios. El miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, Lin Yifu, expresó que se trata de una tarea estratégica de reajustar la estructura y elevar la calidad de la economía china. El Consejo de Estado ha aprobado en principio las sugerencias sobre la aceleración del sector de servicios. Lo que queda por hacer es detallarlas y ponerlas en práctica.

También es necesario prestar atención a solucionar los problemas relevantes en el desarrollo económico. El investigador profesor Zhang Liqun dijo que durante el rápido desarrollo económico chino ha aparecido exceso de fondos originado por el desequilibrio en la balanza internacional de pagos, por lo que se debe retirar más la liquidez de los mismos. Hay que regular y controlar apropiadamente las inversiones, evitando su repunte a la vez de mantener su subida adecuada. Los bienes raíces se alzan demasiado; hay que prestar atención a asegurar que los de ingresos medianos y bajos tengan viviendas.

“China es un país grande de 1.300 millones de habitantes. A fin de disfrutar de una vida acomodada, se debe dar solución al problema de recursos naturales y medio ambiente. Hay que dedicar los mayores esfuerzos a ella todos y cada uno de los años”, señaló el diputado Qin Chijiang. Aunque este año el Estado no ha formulado la meta anual de ahorro energético, no se debe aflojar la resolución del ahorro. Hay que fortalecer las medidas tomadas al respecto, cerrando las pequeñas unidades de generación que consumen excesiva cantidad de carbón y eliminar la atrasada capacidad productiva siderúrgica. Es imperativo llevar a efecto ciento por ciento las nuevas medidas decididas por la dirección central.

El bienestar del pueblo debe ser una prioridad del trabajo gubernamental. El diputado a la Asamblea Popular Nacional y presidente de la Comisión de Desarrollo y Reforma de la región autónoma de Mongolia Interior, Liang Tiecheng, destacó que el informe sobre la labor del gobierno plantea emprender ensayos de seguros de asistencia médica para los habitantes de ciudades y poblados con miras a alcanzar gradualmente la asistencia médica, sanidad y salud básicas para todos. Esto es muy humanitario. Hoy día la hacienda central y las haciendas locales poseen suficiente fuerza fiscal para asegurar el desarrollo de los diversos servicios sociales. Lo importante es tener un criterio y actitud correctos.

“La dirección central ha cambiado la exigencia de 'más rápido y mejor' por la de ?mejor y más rápido? para el desarrollo económico. Esto encarna un importante viraje en la política e idea socioeconómica”, indicó el diputado Zhao Peng. Afirmó que es menester tratar como es debido las relaciones entre el desarrollo económico, el progreso social y la protección ambiental, para que China tome el camino de desarrollo sostenible y el camino de desarrollo armonioso. (Pueblo en Línea)

06/03/2007