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Portugal se enfrenta esta semana a uno de los objetivos más difíciles de la presidencia lusa de la Unión Europea: conseguir el consenso político de los 27 para aprobar el Tratado Reformador.
El jueves y viernes se celebra en Lisboa la cumbre informal de los jefes de Estado y Gobierno de los Estados miembros que configuran la UE.
Como anfitrión, el primer ministro luso, José Sócrates, está empeñado en que la reunión intergubernamental sea un éxito, logrando la aprobación del tratado que ponga punto y final a la crisis institucional.
Portugal quiere hacer historia convirtiendo este documento en el Tratado de Lisboa, para lo que tendrá que llevar las negociaciones a buen puerto, salvando los escollos que podrían hacer naufragar el proyecto europeo, relanzado gracias al trabajo de la canciller alemana Angela Merkel.
"No hay razones para no ser optimistas", ha manifestado esta semana el secretario de Estado luso para los Asuntos Europeos, Manuel Lobo Antunes, en relación a la "atmósfera favorable" que se vive en los diferentes gobiernos europeos.
Pero este entusiasmo colectivo podría verse enturbiado a lo largo de las negociaciones de jueves y viernes, en las que se pondrán sobre la mesa las diferentes exigencias de cada gobierno, entre ellas, las procedentes de Varsovia, que más obstáculos podrían provocar a Sócrates.
Polonia se ha convertido en el principal dolor de cabeza de los dirigentes europeos.
Después de oponerse a la institución del Día Europeo contra la Pena de Muerte -otra de las apuestas del gobierno portugués- ahora está en causa la aprobación del Tratado Reformador.
El ejecutivo de Jaroslaw Kaczynski exigirá a los 27 que el nuevo texto incluya, aunque sea en un anexo, el "Mecanismo de Ioninna", como forma de salvaguardar sus propios intereses y los de los países en minoría.
El Mecanismo de Loninna debe su nombre a la isla griega en la que en 1994 se reunieron los ministros de Asuntos Exteriores de la UE y en la que se acordaron los sistemas de votos de la Unión.
Como entonces estas conclusiones no se plasmaron en papel, ahora, Varsovia quiere que se incluyan en el documento del Tratado.
Consiste en un mecanismo de votación que abre la posibilidad de que países en minoría consigan retrasar alguna decisión europea con la que no estén de acuerdo, aunque no hayan conseguido los votos suficientes para bloquearla.
Con las elecciones legislativas en puertas, Kaczynski se ha demostrado inflexible para aprobar el tratado si no se incluye este punto en el documento.
Varsovia no parece querer conformarse con que se trate de una mera declaración política, y en Lisboa intentará lograr un "pacto vinculante" a cambio de la aprobación. Además, en su lista de peticiones, Polonia continúa exigiendo un abogado general en el Tribunal de Justicia de Luxemburgo.
El presidente de la Comisión Europea José Manuel Barroso instó el miércoles a los Estados miembros de la Unión Europea (UE) a dejar atrás el debate del tratado y avanzar hacia adelante.
Barroso hizo este llamado en una conferencia de prensa un día antes de que los jefes de Estado o de gobierno se reúnan el 18 y 19 de octubre en Lisboa, Portugal, para, según se espera, aprobar el tratado de Reforma, una versión diluida del rechazado tratado constitucional.
"La cumbre informal abordará dos asuntos cruciales: el Tratado de Reforma y la respuesta de Europa a la globalización", dijo, agregando que "necesitamos una respuesta decisiva sobre ambas".
Respecto del tratado, dijo que, "mi mensaje es claro. Necesitamos poner este debate institucional detrás de nosotros. No podemos perder todo nuestro tiempo discutiendo instituciones. Hemos pasado seis años discutiendo la arquitectura institucional. Es hora de avanzar".
Dijo que la UE "necesita el Tratado de Reforma para dar a nuesteos ciudadanos una Europa que esté equipada con instituciones fuertes y efectivas que mejoren nuestra capacidad para actuar. No un tratado sólo por ser un tratado, sino un instrumento para implementar las políticas para el siglo XXI".
Se supone que la cumbre informal de la UE en Lisboa aprobará el tratado, pero han permanecido algunos problemas y obstáculos que pueden potencialmente bloquear su aprobación. (CRI)
18/10/2007
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