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Los ciegos podrán enviar gratuitamente su correo, se abrirán lugares de diversión para los discapacitados, en las compras gubernamentales se priorizarán los productos y servicios gestionados por discapacitados, etc. Estas estipulaciones obligatorias son algunos de los nuevos contenidos del proyecto de modificación de la "Ley de Garantías de los Discapacitados" de China, que entró en el trámite legislativo el día 26. En el borrador modificado se añaden diversas estipulaciones que incluyen conceptos avanzados en la comunidad internacional sobre la garantía de los derechos legítimos de los discapacitados y sobre el desarrollo de sus intereses, detallando y perfeccionando estipulaciones sobre el empleo, el seguro social, la participación en los asuntos sociales, de modo que, en su conjunto, ha sido calificado por los medios de información como un proyecto que "allana el camino para el estudio, el empleo y la vida de los discapacitados".
La "Ley de Garantías de los Discapacitados" entró en vigor hace 17 años. Como ha desempeñado un rol importante en la notable mejora del reconocimiento de la problemática de los discapacitados, ha cosechado amplios elogios de la comunidad internacional. Pero hoy, ante nuevas circunstacias y nuevos problemas a propósito de las garantías de los derechos e intereses legítimos de los discapacitados, la institución legislativa emprende la modificación de dicha ley para garantizar que ese colectivo, formado por más de 80 millones de personas, pueda compartir los logros materiales, culturales y sociales del presente.
Por ejemplo, la ley promulgada hace 17 años se refiere en términos generales a la recuperación de la salud, al acceso a la educación, al empleo, al bienestar social, etc., pero el borrador modificado plantea explícitamente la cuestión de la garantía de los derechos políticos de los discapacitados. Refiriéndose a ello, el ministro de Asuntos Civiles, Li Xuejü, ante el comité permanente de la Asamblea Popular Nacional de China, señaló:
"En cuanto a la participación en la administración de los asuntos estatales y sociales, el borrador modificado estipula que el Estado toma medidas para garantizar que los discapacitados, de acuerdo con las previsiones legales, puedan administrar los asuntos estatales, económicos, culturales y sociales a través de diversos medios y formas; y también que los discapacitados y sus organizaciones tengan derecho a plantear sus opiniones y propuestas ante las instituciones estatales de diversos niveles."
La mayor diferencia entre la ley vigente y la propuesta de modificación reside en la gran importancia concedida al ofrecimiento de mayores facilidades para el transporte y el intercambio social para los discapacitados, y en la normalización y promoción ulterior de la eliminación de barreras arquitectónicas. Además de estipulaciones referidas a la construcción de todo tipo de infraestructuras de comunicación eliminando los obstáculos, el borrador establece previsiones muy concretas sobre el intercambio de información, el servicio público y otros factores. El ministro Li Xuejü señaló:
"En cuanto al intercambio de información, el Estado y la sociedad tienen que investigar y desarrollar tecnologías de intercambio de información apropiadas para el uso de los discapacitados cuando el Estado celebra diversos tipos de examen de admisión, de calificación profesional o para ocupar un cargo. Si reúnen los requisitos exigidos, hay que ofrecer a los ciegos el papel de examen o contemplar un examen eléctrico con braille o asignar personas especializadas para ayudarles a tomar parte en las pruebas."
Pocos saben que este borrador se somete a discusión después de tres años de investigación y de recabar opiniones en varias ocasiones en la red. Una estadística no oficial indica que China tiene ahora más de 50 leyes y reglamentos en materia de garantía de derechos e intereses legítimos de los discapacitados. Muchos miembros del comité permanente de la Asamblea Popular Nacional han expresado en la revisión y discusión que la mejor aportación de este borrador reside en el fomento de la viabilidad práctica de sus contenidos y en su obligatoriedad.(CRI)
27/02/2008
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