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El aumento de los gastos militares de China siempre ha sido un “viejo problema” reiterado constantemente por la parte norteamericana. En el mes de marzo de casi todos los años cuando la Asamblea Popular Nacional (APN) sesiona y da a conocer las cifras de los gastos militares para el exterior, la parte norteamericana, arriba desde el secretario de Defensa y abajo hasta los medios de comunicación masiva, aprovechan el problema del incremento de los gastos militares de China para sacar partido del asunto, lo que da unas notas inarmoniosas al intercambio militar entre China y EEUU. Entonces, ¿podría la parte norteamericana comprender objetivamente el aumento de los gastos militares de China y eliminar los malentendidos sobre los gastos militares de China?
¿Por qué buscar siempre el pelo al huevo en el problema de los gastos militares de China?
En momentos de las “dos sesiones” de todos los años, los gastos militares de China siempre han sido un tema ampliamente comentado y este año no es una excepción. Días atrás, el portavoz de la I Sesión de la XI APN, Jiang Enzhu, reveló que el presupuesto de defensa nacional que somete el Consejo de Estado a la aprobación por la Sesión es de 417.769 millones de yuanes, lo que supone un incremento de 62.379 millones de yuanes, es decir, de 17,6%, en comparación con el presupuesto cumplido del año anterior.
La publicación de estas cifras atrajo inmediatamente la atención de los países occidentales, incluido Estados Unidos. Aunque son numerosos los comentarios, su principal punto de vista es que el monto de los gastos militares dado a conocer por el gobierno chino no representa el nivel real de los mismos. Como dijo el secretario de Defensa estadounidense, Robert Gates, “los gastos militares de China son más altos que los por ella difundidos”. A criterio de los medios de comunicación como “The Washington Post”, los gastos militares reales de China deben de ser dos o tres veces la cifra oficialmente dada a conocer.
En realidad, exagerar los gastos militares de China ha sido una práctica habitual de la parte norteamericana. El “Informe sobre la Fuerza Militar de China” publicado recientemente por el Pentágono dice que los gastos militares reales de China en 2007 fueron de 97.000-139.000 millones de dólares, en lugar de los 45.000 millones de dólares oficialmente publicados. Se puede prever que cuando se publique el correspondiente informe en el año próximo, la parte norteamericana seguirá “creando” para China una enorme cifra de los gastos militares.
A juzgar por las versiones de la parte norteamericana, aunque dibujan una “silueta global” para los gastos militares de China, nunca explican cómo pueden alcanzar a tales niveles; lo que hacen es simplemente un plumazo como “pronóstico de los entes de inteligencia”, de modo que otros no puedan llegar hasta el fondo. Pero si se estudia esmeradamente el sistema de “funcionarios-estudiosos” de los Estados Unidos, tal vez se pueda obtener ciertas respuestas.
Los círculos políticos y los círculos académicos de EEUU mantienen contactos estrechos; un estudioso suele convertirse súbitamente en funcionario gubernamental en tanto que un funcionario, al salir del gobierno, muchas veces escoge un puesto en algún banco de cerebros. Este frecuente cambio recíproco produce una influencia mutua considerablemente profunda entre los círculos políticos y los académicos; los resultados de investigación de estos últimos llegan muchas veces a ser aplicadas por el gobierno. A juzgar por el sistema de investigación de los círculos académicos norteamericanos, suelen necesitar el financiamiento de grandes empresas, sobre todo de entidades militar-industriales para sus proyectos de investigación, para poder funcionar en forma normal. Por esta razón, la escogida de tema de investigación tiene tendencia, de manera que los temas susceptibles de exagerar la amenaza de China suelen ser más fácilmente financiados.
El incremento del presupuesto militar de China es de carácter compensatorio
En realidad, si enfocamos desde el punto de vista histórico el nivel del presupuesto militar de China, podemos ver que si bien las cifras concretas del presupuesto militar de China se incrementan durante 19 años consecuetivos en dos dígitos, el incremento tiene un carácter compensatorio. En el período que va desde 1984 a 1998, la magnitud del presupuesto militar de nuestro país no registró incrementos notables durante 15 años, y por añadidura, durante una etapa el incremento era incluso negativo. No fue sino después de 1998 cuando el presupuesto militar comenzó a tener una tendencia normal de incremento positivo.
Expertos en la materia señalan que juzgando las cosas por la "teoría del incremento cíclico del presupuesto militar", es necesario que el incremento del presupuesto militar vaya en coordinación con el desarrollo económico. En especial, después de una etapa en que el presupuesto militar experimenta un cremiento negativo y se mantiene en un nivel relativamente bajo, para remediar la insuficiencia histórica, se debe incrementar el presupuesto militar a un ritmo más acelerado que el desarrollo económico a fin de compensar la insuficiencia prolongada del incremento del presupuesto militar para llegar finalmente a un equilibrio cíclico al respecto. Teniendo en cuenta la magnitud del PIB de China, el presupuesto militar no representa más que un 1,4 por ciento del mismo, en tanto que en los países desarrollados la representación del presupuesto militar llega hasta unos 3 por ciento.
Cuando se refirió al destino del presupuesto militar de China, el general Liao Xilong, director del Departamento General de Labor Logística del Ejército Popular de Liberación, destacó que una gran parte del aumento se emplea para el mantenimiento de los efectivos. Es cierto que después de casi 30 años de reforma y apertura, los ingresos de los habitantes chinos experimentan un rápido ascenso, pero el nivel de las condiciones de vida de los oficiales y soldados del EPL no se eleva a la par. Pongamos un ejemplo, para un oficial del rango de jefe de batallón con título académico de doctor, su ingreso mensual es unos 2800 yuanes, y semejante situación no es favorable para que el Ejército capte talentos.
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