 | | PM belga Van Rompuy, nuevo presidente de UE y Ashton de RU, nueva jefa de política exterior |
“Hablar con una misma voz”. Es posible que se realizará en lo “técnico” este anhelo que los europeos acarician durante décenas de años. El 19 por la noche, fecha local, la Unión Europea llegó a su “momento decisivo”, tal como lo califican los medios de comunicación. Los jefes de Estado de los 27 países integrantes de la UE se reunieron en Bélgica y eligieron a un “presidente” que puede representar a los 500 millones de europeos para pronunciarse en la arena internacional. Este es el presidente Permanente del Consejo Europeo.
Unas semanas atrás, cuando el Tratado de Lisboa fue aprobado en todos los 27 países de la UE, muchos europeos se sintieron altamente entusiasmados ante las expectativa como “se decidirá pronto el nombramikento más importante de los europeos en los últimos decenas de años.” No es ciego este optimismo. El nombramiento del “presidente de la UE” garantiza objetivamente la continuidad y la estabilidad del trabajo del Consejo Europeo. Y salió de una embarososa situación en que un nuevo miembro inexperimentado ocupa la presidencia pero no está capacitada en el manejo de los asuntos.
Sin embargo, en este gran encuentro para elegir su “jefe”, los 27 países de la UE estaban implicados en enconadas luchas abiertas y encubiertas para determinar el triunfante final. Según medios europeos, en vista del impasse actual, Suecia, presidente rotativo de la UE, ha mandado a su departamento logístico que prepare el desayuno del día 20 para los jefes de Estado de los diversos países.
“El Presidente de la Unión Europea” es un cargo que representa la unidad sin precedente de los países europeos después de la ratificación del Tratado de Lisboa. El proceso de su elección, sumamente difícil, demuestra con gran sentido irónico las griestas serias en el seno de la Unión Europea. Es posible que esta dificultad la acepten los euorpeos con resignación a pesar de su deseo de hacerse valer en el escenario internacional. The Financial Times de Inglaterra señala con bastante preocupación que cuando los europeos están haciendo grandes esfuerzos por salir del laberinto de “Presidente de la Unión Europea”, todo el mundo fija su mirada en Europa con perplejidad e impaciencia. Incluso sostiene que si la elección del “Presidente de la Unión Europea” sale malparada, toda Europa se convertirá en hazmereír en todo el mundo, y además, los países que pretenden “dividir a Europa para dominarla” tendrán oportunidad provechosa.
Desde luego, este punto de vista está fundado en preocupaciones excesivas, pero demuestra que la lucha por la presidencia europea ha creado una situación confusa. Primero, en el Tratabo de Lisboa los artículos sobre la presidencia europea son banstante simples. Si bien señalan que el “Presidente de la Unión Europea” representa la UE en las relaciones exteriores, no concreta su competencia y su responsabilidad. Segundo, la definición de su representatividad en las relaciones exteriores ha engendrado voces de divergencia en el seno de la UE. No pocos políticos sostienen que el “Presidente de la UE” debe tratar prioritariamente los asuntos internos de la UE, y los asuntos exteriores deben ser competencia del alto comisario en cargo de asuntos exteriores y la seguridad, o sea ministro de relaciones exteriores de la UE. Tercero, el Tratado de Lisboa no define los requisitos para ser el presidente de la UE, y la UE sólo procede como antes y la decisión final corresponde a los dirigentes de los 27 países miembros.
Además, el conflicto de intereses en el seno de la UE es otro factor importante del díficil proceso de la elección del presidente. A juzgar por la situación actual, el primero “presidente de la UE” es más simbólico que en la realidad. Como muchos reglamentos de la UE se establecen y se desarrollan en la práctica, existen espacios para el desarrollo del asunto de presidencia. Con respecto a un nuevo cargo aún inmaduro, es posible que los diversos países de la UE tengan sus propios cálculos. El desenlace de la lucha será tal vez fuera de las expetativas de todos. (Pueblo en línea)
11/20/2009
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