Según información del diario de Hong Kong ?Ta Kung Pao?, el departamento pertinente del Consejo de Estado ha publicado recientemente un resumen sobre los diez importantes adelantos logrados en la reforma estructural económica de la parte continental de China durante el primer año del mandato del nuevo gobierno.
Primero: La reforma de la estructura administrativa continuó profundizándose, y las funciones del gobierno cambiaron en mayor grado; la reforma de la estructura gubernamental marchó a paso firme; la reforma del sistema de examen y aprobación administrativos siguió avanzando en profundidad; y la forma de regulación y control macroeconómicos mejoró aún más.
Segundo: Se fue estableciendo gradualmente la nueva estructura de administración de activos estatales, y se aceleraron el reajuste estratégico de la distribución del sector estatal de la economía y la reestructuración y reorganización de las empresas estatales; se instauró en lo fundamental el sistema de aportadores de capital respecto a los activos estatales; se desplegó en mayor escala el reajuste estratégico de la distribución del sector estatal de la economía; se fue reglamentando la institución del sistema empresarial moderno para las empresas estatales; empezó la ejecución de la estrategia de vigorización de la región del nordeste y de otras antiguas bases industriales; y creció notablemente la competitividad de la economía estatal.
Tercero: La reorganización de las empresas de sectores de monopolio como la energía eléctrica, las telecomunicaciones y la aviación civil se concluyó en lo básico y se aceleró la mercadización de los servicios públicos urbanos; la reforma estructural del sector de energía eléctrica alcanzó mayor amplitud y profundidad en su avance; el proyecto de reforma estructural de las telecomunicaciones fue puesto en práctica en mayor medida; la reforma de la estructura administrativa de la aviación civil marchó a paso firme; la reforma de la estructura administrativa de los ferrocarriles hizo un progreso inicial; la reforma destinada a la mercadización de los servicios públicos urbanos avanzó sólidamente.
Cuarto: La reforma de la estructura rural se llevó adelante, y empezó a resquebrajarse la estructura dual: la ciudad y el campo; el ensayo de la reforma tributaria y tarifaria en las zonas rurales se extendió por todo el país; los derechos e intereses de los campesinos en la contratación del usufructo de tierras fueron mejor protegidos; la reforma de la estructura de circulación mercantil de cereales y algodón marchó hacia la profundización; la reforma estructural de la silvicultura, agricultura, roturación agrícola y obras hidráulicas dio nuevos pasos; y se abrió una brecha en la compartimentación de la estructura administrativa entre la ciudad y el campo.
Quinto: La reforma estructural fianciera dio un paso trascendental, y el proceso de desarrollo del mercado de capitales avanzó de modo acelerado; se formó en lo fundamental el marco del sistema de supervisión y control sobre la banca por ramas; se aceleró la transformación para aplicar el sistema accionario a los bancos comerciales estatales; el mercado monetario avanzó firmemente; el marcado de valores se desarrolló y reglamentó en mayor grado en el proceso de la apertura; la reforma del sector de seguros obtuvo un importante desarrollo; y el ensayo de la reforma de las cooperativas de crédito rurales se llevó a cabo en toda regla.
Sexto: La reforma estructural financiera y tributaria marchó hacia la profundización y empezó a activarse una nueva ronda de reforma en la inversión.
Séptimo: Se aceleró la reforma estructural del empleo y de la seguridad social, y se amplió la cobertura de esta última; se fomentaron el empleo y reempleo estructuralmente y por medio de la política estatal; se siguió consolidando el trabajo de asegurar el pago puntual e íntegro tanto del importe designado a la manutención básica de los trabajadores desplazados de las empresas estatales como de las pensiones de vejez básicas de los retirados y jubilados de dichas empresas, y de garantizar el nivel de vida mínimo de los residentes urbanos; los seguros sociales extendieron aún más su alcance; se incrementó considerablemente la recaudación de los cobros para el fondo de seguridad social; se incrementó la seguridad social para la población con dificultades económicas y la población más vulnerable; el ensayo de mejoramiento del sistema de seguridad social en las ciudades y poblados marchó con buen orden; y se desplegó a paso firme el ensayo de establecimiento del nuevo sistema de asistencia médica cooperativa en las zonas rurales.
Octavo: Se consiguieron nuevos avances en la reforma estructural de la educación, cultura, ciencia, tecnología y sanidad, y se aceleró notoriamente el desarrollo de los servicios sociales; la reforma estructural de la educación obtuvo nuevos logros; se activó el ensayo de la reforma estructural de la cultura; la reforma estructural de la sanidad, ciencia y tecnología logró nuevos avances; en algunas localidades se realizaron activos esfuerzos por explorar la reforma de las instituciones públicas.
Noveno: La reforma estructural de las relaciones económicas exteriores avanzó tanto en amplitud como en profundidad, y el nivel de la apertura al exterior continuó elevándose; se rebajaron más las tasas de aranceles aduaneros para la importación y se redujeron las restricciones no arancelarias; se efectuaron constantes innovaciones en la estructura administrativa del control de divisas; se expandió la esfera para la inversión extranjera; se aceleró el acceso del capital foráneo al sector de servicios; se dio mayor vía libre para la explotación del comercio exterior; se aplicó con empeño la estrategia de ?salir al exterior?; y se estrecharon aún más las relaciones económicas y comerciales de la parte continental del país con Hong Kong y Macao.
Décimo: La rectificación y reglamentación del orden de la economía de mercado obtuvieron frutos de una etapa, y se reforzó el establecimiento de un mecanismo de efecto prolongado; se definió con mayor claridad la meta de la rectificación y reglamentación del orden de la economía de mercado; se emprendió el programa de seguridad para los alimentos y fármacos; marchó felizmente el trabajo de rectificación en los demás terrenos; y se fue acentuando la instauración de un mecanismo de efecto prolongado al respecto.
05/03/2004