El 28 del presente mes de agosto, el más alto órgano legislativo de China aprobó la decisión de firmar la "Convención de Seguridad del Personal de la ONU y Otras Personas Pertinentes", lo que demuestra que China está acelerando el proceso de legislación para proteger la seguridad de un número creciente de grupos de chinos en el extranjero.

"A medida de la participación de China en más acciones de mantenimiento de paz de la ONU, la firma de una convención de seguridad como la arriba mencionada favorece la protección de seguridad del personal chino participante en dichas acciones de la ONU", dijo Zhan Yesui, viceministro de Relaciones Exteriores de China. "En cado de que integrantes de nuestro personal participante en acciones de mantenimiento de paz sean perjudicados, nuestro gobierno podrá exigir, de acuerdo con la citada convención, a los países interesados que lleven a juicio a los sospechosos o los pongan a nuestra disposición mediante la extradición", agregó.

Hasta ahora, China ha enviado a 2.500 militares/veces y 220 policías civiles/veces a participar en 13 de los 56 ítems de acciones de mantenimiento de paz de la ONU. Durante los últimos 10 y tantos años, se han registrado varios casos de bajas.

Un funcionario del Departamento de Tratados y Leyes del Ministerio de Relaciones Exteriores de China informó que proteger la seguridad física de los ciudadanos chinos en el extranejero, incluidos militares participantes en el mantenimiento de paz, es uno de los motivos de China de acelerar la ratificación de decisiones sobre la firma de muchos pactos internacionales.

Según estadísticas, el número de ciudadanos chinos que viajaron al extranjero en 1978 fue de 200.000 personas/veces, mientras tanto, ese número en 2003 llegó a más de 200. 20.000 personas/veces, siendo 100 veces el de hace 25 años. Con el frecuente ir y venir de personas, es difícil de evitar la producción de problemas diversos.

En los últimos años, han venido difundiéndose unas tras otras noticias sobre infortunios de chinos en el extranjero, noticias provenientes de algunos países de Medio Oriente y de Asia Central donde se suceden incesantamente guerras y choques. En Kirguizistán, Paquistán, Afganistán y otros países, tuvieron lugar muchos casos de ataque terrorista dirigidos contra funcionarios diplomáticos y ciudadanos chinos.

Sin embargo, los riesgos de los ciudadanos chinos en el extranjero no se limitan de ninguna manera a los ataques terroristas. En los períodicos se leen frecuentemente noticias sobre la seguridad física de los ciudadanos chinos en el extrajero tales como secuestros provocados por disputas económicas y de servicios, violación de sus derechos e intereses legítimos y perjuicio sufrido en la trata de personas, tráfico de drogas y servicios laborales ilícitos transnacionales organizados por las organizaciones delincuenciales internacionales.

El gobierno chino ha empezado a tratar seriamente la "protección de la seguridad de los chinos en ultramar", un tema nunca antes tratado. El 19 de julio pasado, el Consejo de Estado de China convocó especialmente una reunión de trabajo para disponer e intensificar la protección de seguridad de las personas y organismos de China en el extranjero. En el Ministerio de Relaciones Exteriores de China se ha establecido especialmente el Departamento de Asuntos de Seguridad para Exterior, el que se encarga de tratar los asuntos relativos a la seguridad de los ciudadanos chinos en el extranjero.

Un funcionario del Departamento de Asuntos Consulares del Ministerior de Relaciones Exteriores de China dijo francamente: El tratamiento de los problemas de seguridad del personal chino en el extranjero depende principalmente de las relaciones bilaterales. Firmar o no convenios de asistencia juridica penal o pactos de extradición entre China y países pertinentes ejerce una gran influencia sobre el tratamiento de muchos asuntos concretos. Por consiguiente, al mismo tiempo de realizar de manera acelerada negociaciones sobre la firma de un mayor número posible de convenios de cooperación jurídica multilateral con países pertinentes, China también acelera los pasos en la ratificación de las decisiones sobre la firma de tratados internacionales pertinentes para aprovechar algunos artículos de asistencia de los pactos multilaterales para proteger la seguridad y los legítimos derechos e intereses del personal chino en el extranjero.

Según estadísticas, sólo en 2003, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de China aprobó convenio de cooperación en el combate al terrorismo, separatismo y entremismo, firmados con Kazakstán, así como varios pactos de seguridad bilaterales o multilaterales como la "Convención de Lucha de la ONU contra la Delincuencia Trasnacional Organizada".

Además, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China expresó su apoyo a la "Convención Integral sobre el Terrorismo Internacional" y la "Convención Internacional sobre el Detenimiento de las Acciones Terroristas Nucleares" e indicó que está tomando parte activa en la elaboción de las dos convenciones arriba mencionadas.

30/08/2004