|
El máximo órgano legislativo chino empezó el domingo a estudiar el borrador de ley sobre el sistema de seguridad social, con especial énfasis en la supervisión estricta sobre el fondo de seguridad social.
El proyecto de ley fue sometido a la 31ª sesión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN), el máximo órgano legislativo de China, para su primera lectura.
El borrador divide en cinco categorías el fondo de seguridad social: pensiones, seguros médicos, seguros lesiones laborales, seguros de desempleo y seguros de maternidad.
Asimismo, estipula que todos los fondos deben ser usados únicamente para los propósitos para los que fueron creados, y ninguna institución o individuo pueda destinarlos para otro fin.
Para lograr una mayor transparencia en la gestión del fondo, el proyecto de ley insta a las instituciones responsables de los programas de seguridad social a hacer públicos ingresos, gastos, balances y beneficios derivados de la inversión de forma regular.
"Sólo tras haber sido asegurada la integridad del fondo, podrá ser éste utilizado para operaciones de inversión que pretendan mantener e incrementar su valor", indica el documento.
El pasado junio los tribunales de Shanghai empezaron a procesar a los funcionarios locales implicados en el escándalo del fondo de seguridad social, en el que fueron malversados 3.700 millones de yuanes (502 millones de dólares USA).
Según las investigaciones, el dinero había sido prestado ilegalmente por una compañía del Departamento Municipal de Trabajo y Seguridad Social a la Corporación de Desarrollo de Inversión Feidian de Shanghai, controlada por el magnate Zhang Yongkun, el 16º hombre más rico de China en 2005 según Forbes, quien fue arrestado durante la investigación del caso.
El proyecto de ley señala que todos los gobiernos de los niveles administrativos superiores al de distrito deben crear sistemas de supervisión para defender la seguridad y la gestión eficiente del fondo.
El borrador también establece que los departamentos de hacienda y las oficinas auditoras son responsables de la seguridad del fondo por sus respectivas competencias.
Representantes del sector empresarial y de los sindicatos, junto con expertos en materia legal y actuarios, deben asimismo crear un comité responsable de presentar propuestas y supervisar la gestión del fondo.
En caso de malversación, los departamentos responsables de la gestión del fondo, los departamentos de hacienda y las oficinas auditoras deberán recuperar el capital malversado. Los ingresos generados de esta malversación serán confiscados y los implicados serán sancionados en consonancia con la legislación.(Xinhua)
24/12/2007
|
