Hacer públicos todos los proyectos de ley, un nuevo paso para mejorar la calidad de la legislación en China

El máximo órgano legislativo de China se ha comprometido a ofrecer más espacios de participación a la población a la hora de formular la legislación.

"En principio, cada proyecto de ley sometido a la deliberación del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN) será publicado en su totalidad para recibir los comentarios de la gente ", anunció el domingo el Comité Permanente de la APN en un comunicado.

Tras la declaración, el proyecto de la ley de seguridad alimentaria, que se concentra en elevar los estándares y regular la supervisión, fue publicado para ser comentado el mismo domingo.

En los últimos años, la legislación de China ha entrado en una vía de rápido desarrollo. Desde marzo de 2003 hasta marzo de 2008, la citada entidad adoptó cerca de 100 leyes y enmiendas. Con el progresivo aumento del número de leyes, cómo lograr una mejor calidad en la legislación se ha convertido en un asunto que atrae mucha atención.

Parece una solución eficaz permitir a las personas del común participar en la elaboración de las leyes. Llevando a cabo audiencias legislativas o recolectando opiniones por medio de la publicación de los textos completos de las leyes, los puntos de vista de los diferentes grupos de interés se verán reflejados en la ley.

A lo largo de los últimos años, la APN ha venido tratando de invitar a cada vez más ciudadanos a tomar parte en la formulación de la legislación, gozando de una respuesta positiva.

El Comité Permanente de la APN publicó el texto completo del proyecto de la Ley de la Propiedad para recibir comentarios en julio de 2005, y en sólo 40 días los ciudadanos propusieron 11.543 sugerencias. En marzo de 2006, fue publicado el proyecto de la Ley de Contratación Laboral y recibió 191.849 propuestas en un mes.

En 2007, el máximo organismo de legislación también publicó la enmienda a la Ley sobre la Protección y el Control de la Contaminación Hídrica y el proyecto de la Ley de Promoción del Empleo.

Siguiendo los pasos de la APN, algunos entes legislativos provinciales también están utilizando el principio de "legislación de puertas abiertas".

En 2008, la Asamblea Popular Municipal de Shanghai solicitó, vía Internet, los comentarios del público sobre el plan legislativo quinquenal, mientras que la Asamblea Popular Provincial de Guangdong pidió los puntos de vista de la ciudadanía sobre un proyecto de una regulación de administración urbana.

Hacer públicos los proyectos de ley es una medida eficaz para garantizar la calidad de la legislación, pero son muchos los detalles que demandan especial atención. Por un lado, el público debería esforzarse por presentar sugerencias útiles y precisas, mientras que el órgano legislativo debe hacer sus mejores esfuerzos por absorber las propuestas de la sociedad en sus leyes y responder a cada persona que formule una sugerencia. (Xinhua)
22/04/2008