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El Partido Comunista de China (PCCh) hizo público el domingo un documento político en el que anuncia que se permitirá a los campesinos "arrendar sus tierras de labranza contratadas o transferir los derechos de uso de éstas", con el fin de ampliar la escala de operación de la producción agrícola y proporcionar fondos a los campesinos para iniciar nuevos negocios.
El documento, titulado Decisión sobre Algunos Importantes Problemas Relacionados con el Avance de la Reforma y el Desarrollo Rurales, fue aprobado el 12 de octubre por el Comité Central del PCCh en una sesión plenaria.
De acuerdo con el texto, se establecerán y mejorarán los mercados para el arrendamiento de tierras de cultivo contratadas y la transferencia de los derechos de uso de éstas, para permitir a los campesinos subcontratar, arrendar e intercambiar los citados derechos o participar en entidades accionariales con sus tierras.
Los agricultores deben participar en este tipo de transferencias de forma voluntaria, y recibir una retribución adecuada que corresponda a las leyes pertinentes, indicó el Comité Central del PCCh.
De acuerdo a la legislación nacional, las tierras de cultivo son de propiedad colectiva, pero se asignan a los campesinos en pequeñas parcelas con contratos de arrendamiento de larga duración.
Economistas del país indicaron que las nuevas medidas adoptadas suponen un gran avance en las reformas rurales iniciadas hace 30 años por el difunto líder chino Deng Xiaoping, con el objetivo de ofrecer a los agricultores oportunidades para administrar tierras de mayor extensión y llevar a cabo nuevas actividades comerciales.
Cuando el documento estaba en fase de preparación, algunas personas argumentaron que la nueva política podría provocar la aparición de terratenientes y campesinos sin tierras que no tendrían medios para ganarse la vida. Además, consideraban que los campos de cultivo utilizados para actividades no agrícolas podrían suponer una amenaza para la seguridad alimentaria del país.
Con el fin de aplacar estos temores, el Comité Central del PCCh también indicó en el documento que el país llevará a cabo el sistema "más riguroso" de protección de tierras de labranza, al tiempo que instó a las autoridades locales a garantizar que se cultiva el nivel mínimo de tierras, establecido en 1.800 millones de mus (120 millones de hectáreas).
China se enfrenta a un severo conflicto entre la oferta y la demanda de tierras. La superficie de los campos de cultivo disminuyó en 610.100 mus (40.673 hectáreas) en 2007 para situarse en 1.826 millones de mus (121,73 millones de hectáreas), cantidad ligeramente superior al límite mínimo fijado por el gobierno.
El Comité Central del PCCh también exigió a los gobiernos locales que se adhieran al "sistema más riguroso de conservación de tierras de labranza" para llevar a cabo un control estricto de las tierras destinadas al desarrollo urbano.
El gobierno del país asiático se esforzará en duplicar los ingresos disponibles per cápita de los residentes rurales para 2020, frente al nivel de 2008, para superar los 1.200 dólares, según el documento.
China cumplirá de manera estricta y mejorará el sistema de responsabilidad por contrato familiar que confía la administración y producción de las tierras de cultivo de propiedad estatal a familias individuales mediante contratos a largo plazo, de acuerdo con el documento.
El Comité Central del PCCh también instó a ofrecer un mayor apoyo para acelerar el desarrollo de las cooperativas rurales especiales. El objetivo que se persigue es convertirlas en organizaciones agrícolas modernas que puedan guiar a los agricultores en su participación en la competencia en mercados globales y nacionales.
El citado organismo también se comprometió a revisar las leyes relacionadas para regular e impulsar la reforma del sistema de administración de tierras rurales de "forma normativa". (Xinhua)
20/10/2008
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