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En respuesta a las crecientes críticas públicas sobre el aumento de los costos en el servicio médico, la falta de acceso a servicios médicos y la mala relación entre médicos y pacientes, el gobierno de China iniciará un programa piloto para reformar sus hospitales públicos.
"Ya que China busca proporcionar servicio médico universal a 1. 300 millones de personas", declaró el ministro chino de Salud Pública Chen Zhu, "los hospitales públicos deben ser revisados".
"Se establecerá un mecanismo compensatorio en hospitales públicos" , señaló hoy Chen en una reunión de trabajo nacional sobre salud.
Especificó que en el plan de reforma, el gobierno será responsable de otorgar subsidios para construir infraestructura de hospitales públicos. Se destinará dinero para comprar grandes aparatos médicos, llevar a cabo investigación académica clave, dar capacitación a médicos y otorgar cobertura de costos del cuidado de la salud para jubilados.
El gobierno también dará subsidios especiales a hospitales que den servicios públicos de salud como la prevención de enfermedades, inoculación y educación sobre la salud.
"El plan favorece a hospitales especializados en enfermedades epidémicas, enfermedades profesionales, psiquiatría, medicina tradicional china, maternidad y pediatría", comentó Chen, sugiriendo que esas instituciones serán eligibles para recibir más financiamiento con base en las reforms.
¿DE QUE FORMA OBTENDRAN DINERO LOS HOSPITALES?
La reforma contempla cambios sobre la forma en que los hospitales deben obtener dinero.
"Buscamos reducir la participación de los hospitales en la venta de medicamentos para reducir los precios de medicinas, los costos de abastos médicos y los precios de exámenes médicos", dijo Chen.
Indicó que la consecuente escasez de dinero se compensará con los subsidios del gobierno y con un razonable aumento en los precios de los servicios médicos para los pacientes. Algunos de esos honorarios pueden ser cubiertos por el reembolso del seguro médico básico, mencionó Chen.
China empezó a reformar su sistema médico en 1992 al tratar de abolir un sistema bajo el cual los gobiernos cubrían más del 90 por ciento de los gastos médicos.
Debido a la falta de financiamiento gubernamental, los hospitales públicos, durante años, han operado utilizando los ingresos del servicio médico y prescripciones de medicamentos. Este método de administración para obtener ganancias significa "pesadas cargas para los pacientes y la posibilidad de un desperdicio de recursos médicos" , comentó Chen.
El financiamiento del gobierno representó apenas 17 por ciento del gasto en el sector salud en China.
Chen señaló que el gobierno establecerá instituciones de supervisión de hospitales para garantizar la transparencia en el manejo y la calidad del servicio médico.
BALANCE DE RECURSOS MEDICOS
Para atender la asignación "desequilibrada" de recursos médicos, que se concentraron en importantes hospitales urbanos, el gobierno está considerando la reasignación o integración de algunos hospitales estatales. Además, quiere impulsar los esfuerzos para construir más hospitales a nivel de distrito en el país, comentó Chen.
El presupuesto central apoya la construcción de alrededor de 2. 000 hospitales distritales en los próximos tres años. El trabajo empezará en el 2009. La meta es garantizar que cada distrito tenga al menos un hospital de nivel nacional, dijo el Ministerio de Salud Pública.
China tiene más de 1.600 distritos en su territorio.
SE SELECCIONARA A LAS CIUDADES PARA REFORMAS PILOTO
Chen indicó que el gobierno va a seleccionar varias ciudades para probar las nuevas reformas. El período de prueba durará los próximos tres años. Chen no dio a conocer el número ni los nombres de las ciudades seleccionadas.
"Esperamos que el programa piloto nos ayude a formar una idea general y a preparar importantes medidas para la reforma de hospitales públicos y a establecer la base para la reforma nacional", explicó.
Los planes anunciados hoy son parte del plan de reforma médica nacional largamente esperado, en el cual, las reformas a hospitales estatales están entre las más importantes.
Las otras áreas incluyen el seguro médico, medicina básica, servicios médicos de las bases y servicios de salud pública, y todo el plan oficial será publicado "en el futuro cercano", señaló Chen Zhu.
Los nuevos planes también son resultado del debate público. En el 2006, 16 ministerios y comisiones empezaron a generar ideas para el nuevo plan.
El 14 de octubre del año pasado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) emitió un proyecto del plan sobre la reforma médica en su website para ponerlo a debate público. Sin embargo, de inmediato fue criticado por la opinión pública que lo consideró "demasiado general" y "plagado de principios vacíos".
Como resultado, la CNDR recibió más de 35.000 sugerencias en un mes, y el Ministerio de Salud ha recibido más de 200.000 propuestas hasta la fecha, informó Chen. (Xinhua)
09/01/2009
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