Una investigación realizada recientemente por el Ministerio de Finanza de China demuestra que el coeficiente Gini de China es de 0,46. Esta cifra sobrepasó la línea de alarma reconocida universalmente por la comunidad internacional. De acuerdo con las experiencias de los diversos países en su desarrollo, una opinión comunmente aceptada sostiene que la desigualdad en la distribución de los ingresos en China ha llegado a ser muy grave. Si no la restringe, dará origen a una posible conmoción social e inactividad económica.
Sin embargo, en los recientes años, a medida de que se incrementa el coeficiente Gini en China, se mantiene un aumento económico continuo y rápido, se reduce el número de la población necesitada y se incrementan los ingresos absolutos de los habitantes con bajo ingreso y su vida mejora con cada día que pasa, situación diferente a lo ocurrido en otros países. Esto no ha hecho sino a la gente a sospechar de la aplicabilidad de la teoría del coeficiente Gini en China. Con este problema, corresponsales del Diario del Pueblo se entrevistaron con Ren Weijie, economista de renombre y director del Centro de Estudios Económicos adscrito a la Universidad Qinghua de China.

No hay que tomar de manera dogmática el coeficiente Gini como criterio para definir la línea de alarma

Pregunta: ¿Tiene limitaciones el coeficiente Gini como el criterio para calcular la disparidad de los ingresos?
Respuesta: El coeficiente Gini, que mediante una cifra simple sintetiza las diversas informaciones pertinentes, constituye el índice satisfactorio. Sin embargo, en el proceso de utilizarlo no se debe confundir el concepto del juicio sobre la disparidad de los ingresos con el sobre la influencia de esa disparidad. Según se considera, en los países ya urbanizados e industrializados y con el índice Gini ubicado entre 0,3 y 0,4, los ingresos son adecuados, la sociedad permanece estable y la economía se desarrolla, y en los países con el coeficiente Gini soperior a 0,4, la disparidad de ingresos es demasiado grande, la economía queda estancada y los problemas sociales son greves. Esta tesis hace coincider el criterio del juicio sobre la disparidad de ingresos y su influencia con el resultado del juicio.
Actualmente es relativamente bajo el nivel de la urbanización e industrialización en China, y la urbanización se realiza a una velocidad menos que la de la industrialización. Por eso, no se puede aplicar indistintamente el criterio de juicio que se usa en los países occidentales tras cumplidas la urbanización y la industrización. Teóricamente, en el proceso de la urbanización e industrialización de un país, las manos de obra rurales se trasladan a las zonas urbanas y el capital se moviliza hacia las ciudades y los departamentos industriales. Esto hace inevitablemente que la distribución de ingresos se inclina en favor de los habitantes urbanos y los poseedores del capital, se agrava la desigualdad de ingresos. En cuando se hayan cumplido la urbanización y la industrialización, el capital se volverá a los departamentos agrícolas y se bajará el nivel de desigualdad de ingresos.
Cuando esta situación se refleje en el coeficiente Gini, se producirá la tendencia de que a principio la cifra aumenta y se reduce después.
La mayoría de las veces, el coeficiente Gini de los países que se encuentran en el proceso de la urbanización e industrialización es más alto que el de los países que han cumplido ese proceso. Se trata de una situación normal. Por eso, al utilizar el coeficiente Gini para juzgar los países en el proceso de la urbanización e industrialización, se debe aflojar el criterio de manera adecuada, en vez de aplicar de manera dogmática como criterio la línea de alarma de 0,4. Aunque el coeficiente Gini de China sobrepasa 0,4 y entra en la esfera de diferencia demasiado grande, su influencia negativa sobre la economía no es muy prominente y su urbanización e indutrialización continuan. Por eso no se puede juzgar que la influencia de la disparidad de ingresos ha sobrepasado la línea de alarma.

La disparidad de ingresos se encuentra todavía dentro del ámbito de aguante

Pregunta: El coeficiente Gini es un índice estático, entonce, ¿tiene limitaciones en el análisis dinámico?
Respuesta: El coeficiente Gini, cuyos cálculos se centran en un punto de tiempo, con la disparidad entre los diversos grupos de ingresos más el medio general, es un índice estático que refleja la disparidad de los ingresos. Cuando se realiza una comparación del orden cronológico, solo se puede juzgar el cambio de la disparidad de los ingresos en su conjunto, según el coefeciente Gini registrado anualmente, ya no se puede reflejar los cambios dinámicos de cada grupo de ingresos.
Al juzgar los cambios de la disparidad de los ingresos, hay que considerar los cambios dinámicos ocultos detras del coeficiente Gini, y no se puede hacerlo indistintamente recurriendo las cifras del coeficiente Gini.
El coeficiente Gini de China aumentó de 0,288 en 1981 a 0,447 en 2001. Se atravesó una etapa de rápido aumento durante 20 años, desde la esfera de un incremento relativamente medio, através de la esfera de aumento razonable, y hasta la de aumento demasiado grande. A pesar de eso, los ingresos absolutos de la gente recobraron un aumento general. Durante el periodo del 1988 al 1995, se registraron mejoras en los ingresos absolutos de todos los habitantes urbanos y se elevó notablemente su nivel de vida. La gente aceptó universalmente la ampliación de la disparidad de los ingresos. Durante el periodo del 1996 al 2004, las familias urbanas con bajo ingreso, especialmente las familias necesitadas con los ingresos flotantes, comenzaron a sentir descontento. Sin embargo, se registró un aumento de ingresos todavía, lo cual no provocó problemas sociales enérgicos. Del 2002 al 2004, se incrementaron incesantemente los ingresos absolutos de los cinco grupos de los habitantes rurales encuestados. La actual disparidad de los ingresos aún se ubica dentro del ámbito de aguante de la gente.

Con la estructura de dualidad no se siente tan profundamente la disparidad de intersos

Pregunta: ¿Cómo comenta usted el coeficiente Gini de China bajo la estructura de dualidad?
Respuesta: El coeficiente Gini incluye la disparidad de los ingresos de todas las personas, no importa que vivan en las zonas urbanas o en las rurales. El mismo índice Gini de 0,4 puede tener dos estructuras sociales. Una es la de dualidad con las zonas urbanas sepradas de las rurales. Dentro del ámbito de los habitantes urbanos la dispridad de sus ingresos es muy pequeño, y ocurre lo mismo con los habitantes rurales. Sin embargo, es muy grande la disparidad de los ingresos entre los habitantes urbanos y los rurales. Esto conduce a una muy grande diferencia de los ingresos globales, como resultado de ello el índece Gini llega a 0,4. La otra la constituye la estructura formada tras cumplida la urbanización y es muy pequeño la disparidad de los ingresos entre las zonas urbanas y las rurales. Tanto los habitantes urbanos y como los rurales se enfrentan a la misma diferencia de ingresos, y el coeficiente Gini también es de 0,4.
El tan enorme coeficiente Gini de China ha sido decidido por la estructura de dualidad con las zonas urbanas separadas de las rurales. Según las estadísticas de la Administración Estatal de Estadísticas de China, el índice Gini en el seno de las ciudades y poblados sólo fue de 0,23 en 1988, y aumentó a 0,319 en 2002, cifra que estaba lejos de la línea de alarma de 0,4. El coeficiente Gini en el seno de las zonas rurales era un poco más alto que el registrado en las zonas urbanas. Fue de 0,303 en 1988 y de 0,366 en 2002. Tampoco alcanzó al nivel de 0,4. Los índices Gini de las zonas urbanas y de las rurales se encuentran dentro del ámbito razonable y mucho más por debajo del nivel del coeficiente Gini nacional. Es limitada la diferencia de ingresos que sienten los habitantes dentro de su esfera de vida. Además, debido al sistema de registro civil y el de empleo, era difícil que los habitantes sientan la disparidad de ingresos entre las zonas urbanas y las rurales. Por eso, aunque el coeficiente Gini de China es muy alto en su conjunto, los habitantes chinos distribuidos en la estructura de dualidad con las zonas urbanas sepradas de las rurales no sienten tan grande disparidad de ingresos. Esto ha hecho más fuerte la capacidad de aguante de toda la sociedad china.

Coeficiente Gini no se refleja la diferencia estructural de los ingresos

Pregunta: El índice Gini ha sintetizado los datos de los diversos grupos de ingresos encuestados, ¿no quiere decir eso que este coeficiente es capaz de reflejar realmente las distintas estructuras de ingresos?
Respuesta: Aunque el índice Gini ha sintetizado los datos de los diversos grupos de ingresos, no puede reflejar la diferencia estructural de los ingresos.
Por eso, es necesario hacer mayores esfuerzos para comparar las estructuras de ingresos de estos años. Los habitantes de los cuatro grupos de más bajos ingresos son todos campesinos. Al sumar el número de personas y el de sus ingresos, se puede descubrir que el ingreso annual per cápita iba aumentando incesantemente, de 394,37 yuanes en 1988 a 1711,05 yuanes en 1999. Sin embargo, su proporción que ocupaba en el Producto Interno Bruto (PIB) se reducía con cada año que pasaba, del 26,42% en 1988 al 20,25% en 1999. Esto ha hecho aumentar incesantemente el nivel de la disparidad de los ingresos. Sin embargo, el coeficiente Gini no ha demostrado completamente esta tendencia. Los índices Gini de 1993 y de 1997 son similares fundamentalmente, pero la proporción de los ingresos de los grupos de bajo ingrego de 1997 era más bajo que la de 1993, lo cual puede comprobar que la distribución de los ingresos en 1997 fue más desigual que en 1993. Por eso en algunos años, aunque no había enormes cambios en los índices Gini, se habían registrado ocultos cambios en la estructura de ingresos. Se descendía la proporción de los ingreso de los grupos con escasos recursos y se empeoraba la situación de la desigualdad de los ingresos reales. El gobierno no puede desatender estos cambios inherantes. (Pueblo en Línea)