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El Ministerio de Educación de Brasil anunció esta semana que 29 facultades de derecho con desempeño insuficiente tendrán que reducir el número de plazas que ofrecen, en un total de 6.323 en todo el país.
La cifra corresponde al 44,45 por ciento del total de plazas para estudiantes ofrecidas por esas instituciones, y valdrá a partir de los exámenes de ingreso que se efectúen este año.
La medida fue adoptada después que los resultados de esas facultades en el Examen Nacional de Desempeño de Estudiantes (Enade) fueron cruzados con los niveles de reprobación en el examen de la Orden (Colegio) de los Abogados de Brasil (OAB).
Nada menos que 80 facultades fueron consideradas con resultados insuficientes, y de esas, 29 firmaron convenios con el ministerio para adoptar medidas que mejoren su desempeño, entre ellas el corte en el número de matrículas.
El entendimiento de las autoridades, según el secretario de Educación Superior del Ministerio de Educación, Ronaldo Mota, es que al manejar un número de alumnos compatible con sus posibilidades, las facultades podrán atenderlos mejor.
La decisión afecta a 10 instituciones del estado de Sao Paulo, cuatro de Río de Janeiro, tres de Espírito Santo y Paraná, dos de Río Grande del Sur, Mato Grosso y Brasilia y una de Minas Gerais, otra de Piauí y otra de Amazonas.
Aparentemente se trata de una decisión dura, pero sólo aparentemente.
El descalabro en la enseñanza del derecho en Brasil no es de hoy, y una muestra de ello fue la necesidad de establecer un examen, organizado por la OAB, para verificar al menos una mínima idoneidad por parte de los graduados.
Los resultados de esos exámenes son dignos de preocupación, ya que en algunos casos la proporción de reprobados supera el 90 por ciento, y una aprobación del 40 por ciento de los examinados ya es considerada un resultado brillante (y raramente alcanzado).
Por eso, medidas destinadas a mejorar la enseñanza y eventualmente castigar a las facultades de peor calidad son bienvenidas. Pero ése no es el caso de la decisión sobre las matrículas.
De acuerdo con el presidente de la Asociación Nacional de las Universidades Particulares (ANUP), Abib Salim Cury, la medida no tendrá consecuencias prácticas, porque afecta a las plazas ociosas, en la mayor parte de los casos.
En el caso del Centro Universitario Moacyr Bastos, de Río de Janeiro, el total de plazas ofrecidas para este año era de 240, de las cuales el ministerio obligó a eliminar 102, para que ingresen solamente 138 nuevos alumnos.
Pero el número de plazas que permanecían ociosas habitualmente era de alrededor de cien, por falta de interesados, y la facultad no las incluía en su planeamiento ni contrataba profesores para ellas.
De modo que no cambia rigurosamente nada, en la realidad.
"Es apenas una medida pirotécnica", dijo Cury. "El ministro está más preocupado con conseguir repercusion en los medios de comunicación que con nosotros", observó.
La verdad es que, desde que empezaron a medirse los desempeños de las universidades brasileñas, en 1996, ninguna facultad de derecho fue cerrada por tener cursos de mala calidad, y eso es reconocido por el propio ministerio.
Fue precisamente por constatar empíricamente esa realidad que el ministro de Educación del gobierno anterior, Paulo Renato de Souza (1995-2002), concibió el examen de fin de cursos conocido como "Provao", para verificar los conocimientos de los graduados.
Aquel examen, que tenía la ventaja de ser obligatorio y total (todas las universidades tenían que participar), fue lamentablemente sustituido en 2003 por el actual Enade, que se realiza por muestreo de facultades.
Esa característica, y el hecho de que la participación de estudiantes sea voluntaria, hace que sea imposible establecer comparaciones válidas entre instituciones similares, como podía hacerse con el "Provao".
Pero lo importante es que, con mayores o menores virtudes, los dos sistemas tienen un destino común: sus resultados nunca llevaron al cierre de ningún centro de estudios, por muy malas que fuesen sus notas.
Esto sirve para comprobar el efectivo poderío del "lobby" de los dueños de universidades particulares, que consiguieron convertir el cierre de facultades en un verdadero mito. (Xinhua)
22/01/2008
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