Enfoque de China: China promueve reforma fiscal inmobiliaria en medio de desaceleración

  2014:08:11.14:53

Enfoque de China: China promueve reforma fiscal inmobiliaria en medio de desaceleración

HAIKOU, 10 ago (Xinhua) -- Es probable que el enfriamiento del mercado inmobiliario de China aliente a las autoridades a acelerar las reformas en los impuestos a las propiedades, las cuales muchos creen que desempeñarán un papel clave para impulsar el sector.

Una iniciativa legislativa para establecer un sistema fiscal del sector inmobiliario será enviado este año al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN), la máxima legislatura de China, dijo hoy Jia Kang, director del Instituto de Investigación de la Ciencia Fiscal del Ministerio de Finanzas de China.

Dados los avances, es probable que China concluya el proceso legislativo para el sistema fiscal a inicios de 2016 y que se implementen los impuestos correspondientes en 2017, agregó Jia.

La ausencia de tal sistema ha permitido a muchos chinos capitalizarse con el mercado inmobiliario recalentado de este país, lo que lo ha vuelto una importante fuente de quejas públicas en los últimos años.

Zhao Zhengguo (no es su nombre real) cree que no hay muchas oportunidades para una apreciación aguda en medio la actual contracción del mercado, por lo que este año tuvo que vender dos de sus varios apartamentos que tiene en Beijing para conseguir dinero.

"No tardará mucho para que el impuesto a las propiedades se propague por el país. El impuesto en sí mismo no es el problema, pero convertirá a los bienes inmuebles en una opción de inversión menos confiable", dijo Zhao, quien pasó de ser un asalariado a un multimillonario gracias a su inversiones en inmuebles.

China probó en 2011 los impuestos a la propiedad en Shanghai y Chongqing para reforzar su control del mercado inmobiliario. Se esperaba que las pruebas se extendieran a más regiones, pero la expansión fue aplazada por la falta de bases legales.

Sin embargo, en un plan de reforma aprobado el año pasado por la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, este país prometió acelear la legislación de los impuestos en el sector inmobiliario.

Esto involucrará una canasta de reformas fiscales, incluyendo un impuesto a los bienes raíces aplicado a los dueños de hogares y una contribución territorial a los promotores inmobiliarios, dijo Zhuang Jian, economista del Banco Asiático de Desarrollo.

A diferencia del sistema de propiedad privada practicado en los países occidentales, los individuos solo pueden poseer derechos de uso de la tierra en China, donde la tierra es propiedad del Estado o colectiva. Esto ha generado dificultades para el trabajo legislativo, según Zhuang.

Con un impuesto inmobiliario, el dueño de la propiedad tiene que pagar impuestos en proporción al valor monetario de su vivienda en cierta tasa cada año. En China, los impuestos se aplican únicamente en la realización de transacciones inmobiliarias, lo que facilita la especulación.

Además de elogiar el papel de las pruebas en Shanghai y Chongqing en la modificación de las expectativas del público y en el incremento del consenso social para las reformas del impuesto a las propiedades, Jia indicó que las pruebas también brindarán experiencia para las reformas.

A pesar de las pruebas, se realizan debates sobre si el paquete fiscal podrá ayudar en verdad a regular el mercado. Algunas están preocupados de que el paquete represente una nueva carga para quienes quieren comprar una casa en China, quienes ya enfrentan dificultades.

Shen Jianguang, economista en jefe de Mizuho Securities, señaló que como una forma de arreglar las deficiencias en el mecanismo del mercado, un sistema fiscal diseñado de forma adecuada reducirá de manera eficaz la especulación y ayudará a contener las rápidas alzas en el precio.

Las autoridades se han abstenido hasta ahora de introducir nuevas medidas administrativas desde que la nueva dirigencia asumió el cargo el año pasado, lo que refleja un intento de permitir que las fuerzas del mercado corrijan el mercado.

Zhu Zhongyi, vicepresidente de la Asociación de la Industria Inmobiliaria de China, señaló que la contracción actual del mercado brinda una oportunidad para que el gobierno promueva las reformas al mercado inmobiliario.

El exceso de oferta, las dificultades para obtener préstamos y el sentimiento bajista de los compradores de casas han repercutido en el mercado inmobiliario de China.

Más ciudades chinas reportaron caídas mensuales en el precio de los hogares en el primer semestre de 2014 y el crecimiento en la inversión en este sector también se ha desacelerado.

Se espera que una iniciativa de regulación para el establecimiento de un mecanismo de registro inmobiliario, la cual fue propuesta para su discusión el mes pasado en una reunión del Consejo de Estado, sea sometida pronto a las opiniones del público.

El mecanismo, junto con un sistema de registro de la propiedad inmobiliaria individual, tiene la finalidad de preparar la vía para le legislación del paquete fiscal.