Una mirada más cercana al sistema del "Plan Quinquenal": un código para el desarrollo estable y continuo de China

Pueblo en Línea  2020:11:03.16:09

Fue la primera vez que las autoridades ferroviarias utilizaron un tren de alta velocidad Fuxing íntegramente para logística exprés. El tren fue cargado con casi 40 toneladas de artículos de mensajería exprés y posteriormente partió hacia la estación de Hankou. Se trata de un nuevo tipo de servicio de logística exprés lanzado por las autoridades ferroviarias de China este año. Foto por Jia Tianyong, Agencia de Noticias de China

Beijing, 03/11/2020 (El Pueblo en Línea) -Las propuestas del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) para el XIV Plan Quinquenal (2021-25) fueron aprobadas en la quinta sesión plenaria del XIX Comité Central del PCCh que acaba de concluir el jueves. Se espera que el plan de políticas de alto nivel oriente de manera integral el desarrollo del país en casi todos los sectores durante los próximos cinco años y más allá, una vez que se apruebe después de un proceso formal.

Como característica principal del sistema de gobernanza de China desde la década de 1950, el Plan Quinquenal se crea generalmente cada cinco años para establecer objetivos de desarrollo en varios sectores y formular políticas de acuerdo con esos objetivos.

Refleja las visiones a largo plazo y del panorama general del PCCh como partido gobernante de China en la dirección de desarrollo para todo el país, lo que permite que la segunda economía más grande del mundo mantenga un desarrollo relativamente estable y consistente frente a los cambios en el sistema mundial a través de tiempo, dijeron los expertos políticos.

"A diferencia de algunos políticos occidentales que hacen políticas egoístas y miopes, el Plan Quinquenal de China se centra en un crecimiento integral y sostenible que ha beneficiado y seguirá beneficiando a toda su gente", dijo el investigador de educación y construcción del Partido Dai Yanjun, profesor de la Escuela del Partido del Comité Central del PCCh, dijo el miércoles.

El sistema del Plan Quinquenal ha demostrado sus ventajas únicas en la coordinación del crecimiento en varias regiones y sectores a través de décadas de práctica y superación personal. Las ventajas se muestran particularmente en su implementación, donde las autoridades de todos los niveles pueden unir y movilizar recursos para lograr un objetivo determinado dentro de un período de tiempo determinado, dijo Dai.

"Esta es una forma muy eficaz de completar algunos proyectos grandes a nivel nacional en un país tan grande con 1.400 millones de personas", comentó.

Su Wei, profesora de la Escuela del Partido del Comité Municipal de Chongqing del PCCh, compartió cómo los planes quinquenales han guiado a las regiones de China a deshacerse de la pobreza y alcanzar gradualmente un nivel de vida más alto.

En 1992, durante la visita al sur de China, Deng Xiaoping señaló que China debería tener regiones costeras para enriquecerse primero y luego ayudar a las regiones centrales y occidentales. Este enfoque se convirtió en parte de planes quinquenales específicos y se llevó a cabo paso a paso.

Después de una década de desarrollo, el X Plan Quinquenal (2001-05), bajo las instrucciones de perspectivas científicas sobre el desarrollo, el país comenzó a trabajar para reducir la brecha de desarrollo entre las regiones. La brecha de desarrollo regional se redujo en gran medida en los siguientes 15 años con muchas políticas como "los electrodomésticos se van al campo". Hasta el XII Plan Quinquenal (2011-15) y el XIII Plan Quinquenal (2016-20), China se ha centrado en impulsar la construcción de una sociedad moderadamente próspera en todos los aspectos.

Otro sector clave son los esfuerzos de protección ambiental de China.

En los primeros años después de la reforma y la apertura, el enfoque principal de China seguía siendo garantizar el acceso a alimentos y ropa. Por aquel entonces, muchas fábricas emitían gran cantidad de contaminantes. Luego, durante el X Plan Quinquenal (2001-05), después de que la economía se desarrolló rápidamente, estas fábricas se cerraron y la protección del medio ambiente se incluyó en la agenda. La protección del medio ambiente se convirtió en un índice para evaluar a los funcionarios locales y al gobierno, junto con el crecimiento del PIB.

En los últimos años, la protección del medio ambiente y la reducción de las emisiones de carbono se han convertido en partes importantes del desarrollo de China y se espera que desempeñen un papel más importante en el próximo período del XIV Plan Quinquenal.

Nunca es fácil seguir haciendo lo que uno dice, particularmente en términos de desarrollo nacional y el sustento de la gente, dijo Dai, y mencionó que a algunos políticos extranjeros les gusta hacer promesas vacías que rara vez cumplen en sus términos.

"El Plan Quinquenal de China, por el contrario, es un sistema disciplinado que claramente hace públicos sus objetivos e implementaciones con detalle, sujeto a la supervisión de todo el pueblo chino", dijo Dai.

En comparación con el capitalismo, no importa si es monárquico, keynesiano o neoliberal, las políticas de China tienen ventajas como se muestra en el sistema del Plan Quinquenal. Según Su, en primer lugar, los planes de China se elaboran como una instrucción, que es tanto formal como flexible; en segundo lugar, las empresas estatales y el sistema financiero significan que podrían llevar a cabo con firmeza el plan de desarrollo de una manera más ágil.