BEIJING, 18 sep (Xinhua) -- La VI Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), programada a celebrarse este sábado en la capital de México, país que ostenta la presidencia pro témpore del organismo, se centrará en discutir la propuesta de reformar o sustituir a la Organización de Estados Americanos (OEA).
Académicos de la región coincidieron en que la OEA ha sido cada vez más un instrumento de Estados Unidos para la injerencia interna en los países de América Latina y el Caribe (ALC), además de ser inoperante tanto política como jurídicamente como instancia multilateralista.
Todas esas son causas por las cuales los países del sur abogan por "mecanismos no imperiales" de integración en la región, subrayaron.
INJERENCIA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
En julio, el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, llamó ante cancilleres y vicecancilleres de la Celac a que la OEA se refundara o convirtiese en un organismo verdaderamente autónomo, "no lacayo de nadie, sino mediador a petición y aceptación de las partes en conflicto en asuntos de derechos humanos y democracia".
A su vez, el canciller mexicano, Marcelo Ebrard, reafirmó el plan de su país de decir "adiós" a la OEA y sustituirla por un organismo que represente "otra relación entre América Latina y el Caribe y Estados Unidos".
"¿Cuál es la propuesta de México? Adiós a la OEA en su sentido intervencionista, injerencista y hegemonista y que venga otra organización que construyamos en acuerdo con Estados Unidos para el siglo XXI", acotó Ebrard.
La OEA, con sede en la capital estadounidense, Washington, fue constituida en 1948 como un foro político para la toma de decisiones, el diálogo multilateral y la integración de América.
Sin embargo, a ojos de Cristóbal Cornieles, profesor de la Universidad Bolivariana de Venezuela, la OEA es "un organismo intergubernamental que, bajo un camuflaje institucional de multilateralismo, pretende instrumentalizar las políticas exteriores de los países soberanos de América Latina y el Caribe, bajo la Agenda Hemisférica unilateral de Estados Unidos".
Para el presidente del Partido Comunista de Perú-Patria Roja, Alberto Moreno, ese organismo, creado en una época de Guerra Fría, ha sido un "simple instrumento" para legalizar y justificar las acciones de las Administraciones estadounidenses.
"En décadas, golpes militares han sido impulsados por Estados Unidos, refrendados por la OEA. Golpes de Estado clásicos, golpes de Estado palaciegos, parlamentarios, distintas formas, eso es un fenómeno constante en América Latina", comentó Moreno.
Lo peor es que la OEA ha mostrado una actitud "mucho más injerencista" bajo la dirección del actual secretario general, Luis Almagro, en los últimos años, según Adalberto Santana Hernández, especialista de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).
El 10 de noviembre de 2019, la OEA emitió un informe recomendando la repetición de la primera ronda de las elecciones presidenciales en Bolivia en octubre de ese mismo año, lo cual llevó horas después a la renuncia del entonces presidente Evo Morales, quien alegó ser víctima de un "golpe de Estado".
DESCUIDO A NECESIDADES
Para Cornieles, la OEA fracasó en ejercer su papel como una organización multilateral por ser "inoperante" tanto política como jurídicamente, porque no logró imponerse como árbitro de los diferendos entre los países de la región ni restringir las acciones uniterales de Estados Unidos en contra de los intereses de otros países miembros.
Cornieles recordó que "no se tuvo en cuenta ni cuando se resolvió el conflicto del canal del Beagle entre Chile y Argentina (en 1984), ni tampoco cuando se firmó la paz entre Ecuador y Perú (en 1998)".
Además, cuando las naciones integrantes lograron sublevarse contra las directrices de Washington, la Casa Blanca "hizo caso omiso de las resoluciones de los Estados miembros y actuó de manera unilateral", resaltó el experto venezolano.
Por otro lado, según la académica cubana Ana Teresa Badía, la OEA tampoco ha presentado proyectos concretos de cooperación durante la pandemia de COVID-19 que, según dijo, "ocasiona daños económicos y sociales sin precedentes".
A su parecer, los polémicos comportamientos de la OEA redundaron en una falta de confianza y en un mayor descrédito de la organización regional, y reflejaron el descuido de EE. UU. hacia la región pese a la cercanía geográfica y la historia compartida.
"Latinoamérica no ha sido prioridad en la concepción de la política exterior de Washington, que mira hacia la zona única y exclusivamente como su patio trasero", afirmó la académica.
Señaló que ni siquiera en términos comerciales Estados Unidos ha sido capaz de tener con la zona una relación como le correspondería, pues lo que ha primado son los tratados de libre comercio, con condiciones casi siempre desventajosas para la contraparte latinoamericana.
MECANISMO AUTÓNOMO DE INTEGRACIÓN
Ante la mayor impopularidad que goza la OEA, Moreno propuso que debe avanzarse en la construcción de un organismo multilateral que permita a América Latina y el Caribe dirigirse hacia un proceso de integración, pero mucho más profundo.
"Hay que hacer otra institución, la OEA está sumamente desacreditada, ya no puede recuperar una imagen de objetividad, una imagen de confianza, se requiere otra institución para las condiciones de hoy", sostuvo el político peruano.
A su vez, Cornieles comentó que otro daño que ha generado la OEA a la región es la imposición de unas relaciones interestatales que han servido para fragmentar la unidad de las naciones.
El experto recordó que en 1962 expulsaron a Cuba de la OEA por la diferencia de sistema político entre La Habana y Washington, pero, al contrario, ninguno de los regímenes militares de entonces fueron excluidos.
Tomando en cuenta las divergencias ideológicas en la región, Cornieles reiteró que "se requiere impulsar un nuevo regionalismo" y consideró perentoria la consolidación de las instancias de integración latinoamericanas y caribeñas, que operen "bajo una lógica de mutuo respeto, solidaridad y complementariedad".
Al referirse a la necesidad de integración regional, Badía apuntó que la Celac tiene condiciones para desarrollar esa "necesaria unidad".
"La Celac tiene condiciones para hacerlo, porque ha demostrado lograr consensos y espacios de respetuoso diálogo, incluso en medio de una absoluta diversidad ideológica", indicó.
Afirmó que ese mecanismo de concertación puede buscar lo mejor de cada uno de los países, de manera que pueda lograrse una integración sobre la base de la solidaridad y del respeto a la independencia y autodeterminación de cada uno, a pesar de las diferencias.
"En esa comunidad, por ejemplo, Cuba tiene las vacunas contra la COVID-19, otro produce jeringuillas y así sucesivamente puede haber una complementación para enfrentar a la pandemia, algo que no ha ocurrido con la OEA", concluyó.
(Contribuyeron también a esta información los corresponsales de Xinhua Edna Alcántara, Zhu Yubo y Wu Hao en Ciudad de México, Raúl Menchaca en La Habana, José Aguiar en Lima, Willey Peñuela en Caracas y Juan Manueal en Buenos Aires)
(Web editor: 吴思萱, Zhao Jian)
