Xi Jinping preside la segunda reunión de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma

El secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), presidente chino, presidente de la Comisión Militar Central y director de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma, Xi Jinping, presidió el 11 de julio por la tarde la segunda reunión de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma. En la reunión se revisaron y aprobaron las "Propuestas sobre la construcción de un nuevo sistema económico con un nivel más alto de apertura en promoción de la estructuración de la nueva configuración del desarrollo", el "Plan de implementación para la profundización de la reforma rural", las "Propuestas sobre el fomento de la transición del doble control del consumo energético al doble control de las emisiones de carbono", las "Propuestas sobre la reforma piloto del sistema salarial en instituciones de educación superior e investigación científica", las "Propuestas de implementación sobre la profundización en mayor medida de la reforma del sistema de mercado de petróleo y gas natural y la mejora de la capacidad nacional para garantizar el suministro de petróleo y gas natural", y las "Propuestas orientativas sobre la profundización de la reforma del sistema eléctrico y la aceleración de la construcción de un nuevo sistema eléctrico".

Xi Jinping enfatizó que la construcción de un sistema económico con un nivel más alto de apertura es una medida estratégica que hemos adoptado proactivamente para promover la reforma y el desarrollo a través de la apertura. Debemos centrarnos en apoyar el establecimiento de la nueva configuración del desarrollo, priorizar la apertura de sistemas, enfocarnos en las reformas institucionales en inversión, comercio, finanzas e innovación, entre otros ámbitos clave de intercambio y cooperación exteriores, y perfeccionar las medidas y políticas complementarias, con el fin de elevar de manera activa y voluntaria la apertura de nuestro país a un nuevo nivel. Es necesario focalizarnos en el objetivo estratégico de realizar la modernización de la agricultura y las zonas rurales, así como de construir un país fuerte en la agricultura. Hay que considerar como eje principal la relación entre los agricultores y la tierra, y subsanar los puntos débiles en el desarrollo agrícola y rural a fin de sentar una base sólida para la construcción integral de un país socialista moderno. Con base en el hecho de que la construcción de la civilización ecológica de nuestro país haya entrado en un período crítico con la reducción de emisiones de carbono como la dirección estratégica clave, se debe reforzar el control de la cantidad y la intensidad del consumo de energía, y lograr gradualmente la transición a un sistema de control dual tanto del volumen como de la intensidad de las emisiones de carbono. Es necesario tomar como asidero importante la promoción de la reforma del sistema salarial para los docentes de los centros de enseñanza superior y el personal de investigación científica con miras a impulsar con una visión de conjunto el desarrollo de la educación, la ciencia y la tecnología y los recursos humanos por excelencia. Hay que establecer gradualmente un sistema salarial capaz de desencadenar la vitalidad innovadora, orientado al valor del conocimiento, gestionado de manera normalizada y efectiva, y equilibrado entre garantías básicas e incentivos adicionales, de manera que se estimulará aún más el vigor innovador y creativo de las instituciones de educación superior e investigación científica. Es pertinente partir del objetivo de mejorar las capacidades del país para garantizar el suministro de petróleo y gas natural a fin de atender los destacados problemas del sistema de petróleo y gas, promover activa y oportunamente la reforma de los sistemas y mecanismos en las partes superiores, intermedias e inferiores de la industria petrolera y de gas natural, con el propósito de asegurar un abastecimiento estable y confiable. Asimismo, es necesario profundizar la reforma del sistema eléctrico, acelerar la construcción de un nuevo sistema eléctrico que sea limpio y bajo en carbono, seguro y suficiente, económico y eficiente, sinérgico entre la oferta y la demanda, flexible e inteligente, así como impulsar mejor la revolución de la producción y el consumo de la energía y salvaguardar la seguridad energética nacional.

Asistieron a la reunión Li Qiang, Wang Huning y Cai Qi, todos miembros del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh y subdirectores de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma.

En la reunión se señaló que, en la actualidad, el desarrollo de nuestro país se enfrenta a una compleja y seria situación internacional. Es necesario perfeccionar el diseño al más alto nivel de un nuevo sistema económico abierto, profundizar la reforma de los sistemas y mecanismos en comercio e inversión, ampliar el acceso al mercado, optimizar integralmente el ambiente de negocios, fortalecer el sistema de servicios y apoyo, poner en pleno juego las ventajas integrales de nuestro país, atraer recursos y factores de producción mundiales a través de la gran circulación nacional, y mejorar la calidad y nivel de la cooperación en comercio e inversión. Debemos persistir en la idea de los límites de alarma y de los límites máximos, completar lo antes posible el sistema y el mecanismo de garantía de la seguridad nacional, y dedicar esfuerzos a la mejora de la capacidad y el nivel de la supervisión de la apertura. Hay que vincular estrechamente la estructuración de un nuevo sistema económico con un nivel más alto de apertura con estrategias nacionales como la construcción conjunta de alta calidad de la Franja y la Ruta, para participar activamente en la reforma y vertebración del sistema de la gobernanza global.

En la reunión se subrayó que, para poner en práctica los lineamientos del XX Congreso Nacional del PCCh sobre la profundización de la reforma rural, debemos centrarnos en la consolidación y el perfeccionamiento de los sistemas básicos de la gestión del campo, mejorar el sistema de garantía de la seguridad alimentaria, perfeccionar los sistemas y mecanismos relativos al impulso integral de la vigorización rural y completar el sistema de políticas para el desarrollo integrado de las zonas urbanas y rurales, a fin de promover con celeridad la consecución de avances innovadores y su implementación efectiva en la reforma de los dominios importantes y los eslabones clave, de modo que los campesinos se sientan más beneficiados con la reforma. Se resaltó la necesidad de combinar orgánicamente el diseño al más alto nivel con las exploraciones en los niveles primarios, permitir y alentar a las diferentes regiones a explorar según las circunstancias concretas de cada localidad, identificar y resumir la experiencia creativa en el nivel de base, así como dar apoyo oportuno a aquellas regiones que encuentren dificultades en la exploración y la innovación.

En la reunión se señaló que, desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, hemos situado en un lugar prominente el desarrollo ecológico y bajo en carbono y el ahorro energético y la reducción de emisiones de carbono, hemos establecido y aplicado el sistema de doble control (el control del volumen y el de la intensidad de las emisiones de carbono), promoviendo enérgicamente la mejora sustancial de la eficiencia energética de China y la disminución continua de la intensidad de las emisiones de carbono. Para avanzar gradualmente desde el doble control del consumo enérgico hacia el doble control de las emisiones de carbono, debemos persistir en construir antes de destruir, mejorar el sistema de doble control del consumo enérgico, optimizar y perfeccionar las formas de control, reforzar la formación de capacidades básicas del doble control de las emisiones de carbono, completar los sistemas complementarios del doble control de las emisiones de carbono, creando activamente condiciones favorables para el establecimiento y la aplicación del sistema del doble control de las emisiones de carbono. Debemos seguir con firmeza la directriz de dar primacía al ahorro, hacer un trabajo de ahorro energético de más alto nivel y de mejor calidad, minimizar el costo y maximizar el beneficio. Es necesario mantener un ritmo de trabajo constante, coordinar la relación entre el desarrollo y la reducción de emisiones, persistir en la búsqueda de la verdad en los hechos y actuar conforme a nuestra capacidad. Además, es esencial ajustar y optimizar científicamente las políticas y medidas al respecto.

En la reunión se subrayó que, para llevar a cabo la reforma piloto del sistema salarial de las instituciones de educación superior e investigación científica, es necesario optimizar y normalizar el sistema de distribución de acuerdo con las necesidades y la realidad de la gestión del ingreso, establecer una orientación correcta de la distribución, adherirse a la posición primordial de los recursos humanos por excelencia, destacar la prioridad de la innovación, e insistir en que la distribución del ingreso debe estar estrechamente relacionada con el rendimiento y decantarse tanto hacia el personal que está arraigado en la primera línea de la enseñanza y la investigación, que asume las tareas urgentes, difíciles, peligrosas y complicadas, y hace contribuciones sobresalientes, como hacia el que se dedica a la enseñanza de disciplinas básicas y la investigación de vanguardia de ciencias básicas, emprende tareas de investigación tecnológica clave del país y obtiene logros innovadores significativos. Es necesario reforzar la supervisión de la gestión de salarios para garantizar que los recursos económicos del país se destinen a los lugares donde más los necesiten para incentivar el talento e impulsar el desarrollo de los proyectos.

En la reunión se señaló que es necesario profundizar en mayor medida la reforma del sistema de mercado del petróleo y el gas natural con miras a reforzar la construcción del sistema de producción, suministro, almacenamiento y comercialización. Hemos de intensificar la supervisión y control de mercado, potenciar la supervisión por subsectores y la supervisión coordinada intersectorial, reglamentar el orden del mercado del petróleo y el gas natural y fomentar la competencia leal. Debemos profundizar la reforma del sistema de reservas de petróleo y gas en aras de poner debidamente en juego la capacidad de respuesta de emergencia y ajustes de las reservas.

En la reunión se enfatizó la necesidad de diseñar científica y racionalmente la vía de construcción del nuevo sistema eléctrico, mediante la cual se reducen gradualmente la proporción de energía tradicional de forma planificada y escalonada sobre la base de la alternativa segura y confiable de energía. Hemos de mejorar los sistemas y mecanismos para adaptarse al nuevo tipo de sistema eléctrico y fomentar las innovaciones de la tecnología eléctrica, del mecanismo de mercado y del modelo empresarial. Debemos promover una mejor combinación de un mercado eficaz con un gobierno competente, con el objetivo de perfeccionar constantemente el sistema de políticas y llevar a buen término el suministro de servicios públicos básicos de electricidad.

Estuvieron presentes en la reunión miembros de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma y camaradas responsables de los departamentos concernientes centrales y estatales.