Investigación anuncia aranceles a las importaciones de carne de cerdo de la Unión Europea

Carne de cerdo europea promocionada durante una exposición en Shanghai. [Foto: proporcionada a China Daily]

La decisión de China de investigar las importaciones de carne de cerdo de la Unión Europea (UE) es el último paso en un creciente enfrentamiento comercial entre el bloque del viejo continente y China, su mayor socio comercial. Los analistas aseguran que cualquier tipo de arancel antidumping asestaría un duro golpe al sector porcino de la UE.

La posición de China como el mayor consumidor de carne de cerdo a nivel mundial ha impulsado importantes importaciones de la UE. Los datos de la Administración General de Aduanas demostraron que el año pasado China importó de la UE alrededor de 1,34 millones de toneladas métricas de carne de cerdo y subproductos porcinos.

La UE se ha convertido para China en una fuente relevante de importaciones de carne de cerdo y subproductos relacionados. De hecho, entre 2020 y 2023, más de la mitad de las importaciones de China en esta categoría procedían de la UE.

La medida de Beijing se produce a raíz de la decisión de semana pasada por parte de la UE de imponer aranceles adicionales a la importación de hasta el 38 por ciento a los automóviles eléctricos fabricados en China, después de un supuesta investigación antisubsidios.

Bruselas señaló que la "injusta subvención" de China "está causando una amenaza de daño económico" a los fabricantes de vehículos eléctricos de la UE, proponiendo aranceles adicionales a diferentes fabricantes chinos: 17,4 por ciento a BYD, 20 por ciento a Geely y 38,1 por ciento a SAIC, además del arancel estándar del 10 por ciento sobre automóviles.

“Las consecuencias de las medidas proteccionistas que apuntan injustamente a China solo resultarán en el cambio de la producción de un país de bajo costo con mayor eficiencia a un país de mayor costo con menos eficacia”, resaltó Zhao Zhongxiu, presidente de la Universidad de Negocios y Economía Internacionales.

Además, es previsible que “si las disputas comerciales sobre productos de tecnología limpia continúan escalando, entonces la base de la confianza para la cooperación en materia de cambio climático entre China y Europa se verá socavada”.

La investigación china responde a una solicitud presentada por la Asociación de Agricultura Animal de China, un grupo comercial chino que asocia a productores nacionales, inssitió el Ministerio de Comercio de China.

En su petición, la asociación expresó su preocupación por el sector porcino de la UE, alegando que las sustanciales ayudas y subvenciones le han permitido mantener una ventaja competitiva con bajos costes de producción.

Citando el presupuesto de mitad de período de la UE para el período 2023-27 demuestran que se asignaron 194.000 millones de euros (208.000 millones de dólares) en subsidios agrícolas a través de pagos directos a los estados miembros. Por tanto, el 82 por ciento de estos subsidios podrían terminar en manos de operaciones ganaderas de altas emisiones.

Olof Gill, portavoz de la Comisión Europea, el brazo ejecutivo de la UE, declaró este lunes que la UE seguiría muy de cerca la investigación de China sobre los productos porcinos e intervendrá según corresponda, para garantizar que la investigación cumpla con las reglas establecidas por la Organización Mundial del Comercio.

El ministro de Agricultura de España, Luis Planas, comentó a los periodistas en Madrid que "espero que haya espacio para el entendimiento, para la negociación y para evitar la imposición de aranceles a los productos agrícolas y alimenticios".

España exportó a China en 2023 unas 560.488 toneladas métricas de productos porcinos por valor de 1.200 millones de euros, lo que representa el 20,3 por ciento de sus exportaciones totales de carne de cerdo en volumen y el 13,7 por ciento en valor, detalló Interporc, la asociación de productores de carne de cerdo de España.

El impacto en las exportaciones de la UE tardará en surgir, ya que el Ministerio de Comercio de China declaró que la investigación podría durar más de un año, centrándose en la carne de cerdo para consumo humano, como los cortes enteros frescos, fríos y congelados, así como los intestinos, vejiga y estómago.

“La imposibilidad de exportar mondongo de cerdo, que tiene una demanda limitada en Europa debido a las preferencias dietéticas, podría provocar una mayor presión sobre las ventas y afectar potencialmente a los precios de la carne de cerdo dentro de la UE, afectando aún más al sector ganadero del bloque”, calculó Shi Teng, analista agrícola de China Merchants Securities.

“Mientras tanto, la autosuficiencia de China en la producción de carne de cerdo y su limitada dependencia de las importaciones garantizarán una cadena de suministro de carne de cerdo segura y precios estables, mitigando las posibles consecuencias de las reducciones de importaciones”,destacó Shi.

China logró una producción acumulada de carne de cerdo de 57,94 millones de toneladas en 2023. Mientras tanto, las importaciones de carne de cerdo del país se mantuvieron mínimas, casi un 12 por ciento menos que los niveles de 2022.

Antes de la investigación sobre los productos porcinos, Beijing inició una investigación antidumping en mayo sobre las importaciones de un producto químico clave de ingeniería de la UE, así como una investigación antidumping en enero sobre el brandy importado de la UE.