China acelerará construcción de un sistema fiscal compatible con la modernización china

China profundizará la reforma del sistema fiscal y tributario y acelerará la construcción de uno compatible con la modernización china, manifestó el ministro de Hacienda, Lan Fo'an, en una entrevista con la Agencia de Noticias Xinhua.

La reforma se centrará en tres áreas: optimizar el sistema presupuestario, refinar el sistema tributario y mejorar la relación fiscal entre el gobierno central y los locales, precisó el ministro.

Lan agregó que la fortaleza fiscal de China ha aumentado significativamente en los últimos años, con recursos fiscales coordinados de manera más efectiva para respaldar las principales estrategias nacionales e iniciativas clave de bienestar público.

De acuerdo con cifras oficiales, los ingresos fiscales del país casi se duplicaron, pasando de 11,7 billones de yuanes (1,64 billones de dólares) en 2012 a 21,7 billones de yuanes en 2023. Durante el mismo período, el gasto fiscal creció de 12,6 billones de yuanes a 27,5 billones de yuanes, esto es, más del doble.

China ha sincronizado la reforma del sistema tributario con recortes de impuestos y tasas para aliviar la carga financiera de las empresas. Igualmente, ha ampliado el apoyo a la innovación tecnológica, a las pequeñas y medianas empresas y a las manufactureras, detalló el funcionario.

Se han adoptado medidas innovadoras, como la emisión de bonos especiales del Tesoro y de propósito especial de los gobiernos locales, con el fin de impulsar la demanda interna, subsanar las deficiencias, reforzar los eslabones débiles, mitigar los riesgos y fomentar el crecimiento económico sostenible, añadió.

Los pagos de transferencias del gobierno central a los locales se incrementaron en un 125 por ciento, al pasar de 4,5 billones de yuanes en 2012 a 10,2 billones de yuanes en 2024, promoviendo así vigorosamente el desarrollo regional coordinado y la estabilización de los servicios públicos básicos, destacó Lan.

Tras señalar que la recientemente concluida tercera plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China esbozó planes para avanzar en las reformas fiscales y tributarias, Lan también proporcionó más detalles.

Resaltó que, con el propósito de mejorar el sistema presupuestario, China tiene como objetivo fortalecer la coordinación de los recursos fiscales en el lado de los ingresos y avanzar en reformas presupuestarias de base cero en el lado del gasto, asegurando que los fondos se utilicen de manera efectiva para el desarrollo crítico y las necesidades públicas urgentes.

China planea optimizar el sistema fiscal en aras de promover el desarrollo de alta calidad, la equidad social y la construcción de un mercado unificado. Se realizarán esfuerzos para adaptar los sistemas tributarios a los nuevos modelos de negocios, perfeccionar el sistema de impuestos directos y mejorar el del impuesto sobre la renta de las personas físicas, previó el ministro.

Asimismo, el país trabajará con miras a perfeccionar la relación fiscal entre el gobierno central y los locales, poniendo más recursos fiscales a disposición de estos últimos a fin de fortalecer los incentivos, afirmó Lan.

En este sentido, el funcionario explicó que China trasladará los puntos de recaudación de impuestos especiales más abajo en la cadena de producción a consumo, y transferirá gradualmente la potestad recaudatoria a las autoridades locales.

De igual modo, mejorará la política de reembolso de créditos del impuesto sobre el valor agregado y optimizará la proporción de impuestos compartidos entre el gobierno central y los locales.

Para gestionar mejor las deudas, se ampliará el alcance del uso de los bonos de propósito especial, incrementando su utilización como capital, y se establecerá un sistema de monitoreo integral destinado a prevenir y atenuar los riesgos de deuda ocultos, recalcó el ministro.