El próspero desarrollo de zonas de libre comercio y el Puerto de Libre Comercio de Hainan refleja la apertura de alto nivel de China

Lago Dishui de la nueva área de Lingang de la Zona Piloto de Libre Comercio de Chin, en Shanghai. (Foto: Ji Haixin/ Diario del Pueblo digital)

Por Ren Ping

Como medida estratégica significativa para avanzar en la reforma y la apertura, el establecimiento de zonas de libre comercio (FTZ) piloto y el Puerto de Libre Comercio de Hainan marcan un epítome de los esfuerzos de China para promover la apertura de alto nivel.

Desde el establecimiento de la primera zona franca piloto en Shanghái, China ahora cuenta con una formación que consta de 22 zonas francas piloto que, junto con la próspera zona franca de Hainan, sirven como plataformas experimentales integrales para la reforma y la apertura.

En la actualidad, las 22 zonas francas piloto constituyen un modelo innovador de reforma y apertura que abarca todo el país. Con menos del 0,4 por ciento de la superficie terrestre de China, representan aproximadamente 1/5 de la inversión extranjera y el comercio exterior totales del país.

En comparación con la apertura basada en los flujos de bienes y factores de producción, la apertura institucional con respecto a reglas, regulaciones, gestión y estándares, representa un mayor nivel de apertura. Con un enfoque en la apertura institucional, se han logrado un gran número de logros históricos y destacados en innovación institucional.

Recientemente, se publicó la versión 2024 de la lista negativa para el acceso a la inversión extranjera. En comparación con la versión de 2021, la nueva lista negativa reduce el número de restricciones de 31 a 29, logrando cero restricciones al sector manufacturero. Al alinearse con los estándares internacionales de primera clase a un nivel superior, lidera sólidamente el ritmo de la reforma y la apertura.

El FTP de Hainan puso en funcionamiento un sistema multifuncional de cuentas de libre comercio, que facilita en gran medida las transferencias transfronterizas de fondos para las empresas. Al acelerar la armonización de las reglamentaciones nacionales con las normas internacionales, el sistema promueve una reforma profunda a un ritmo más rápido.

Tras la implementación de un sistema de ventanilla única de comercio internacional, el área de Xiamen de la zona franca piloto de China (Fujian) ha visto significativamente reducido el tiempo para la declaración y el despacho de mercancías. El sistema ha hecho que para las empresas sea una cosa del pasado iniciar sesión en múltiples sistemas, completar múltiples formularios y realizar múltiples viajes al puerto. Innovando modelos de gestión para mejorar la eficiencia, el sistema construye un entorno empresarial de primera clase.

Hasta el momento, a nivel nacional se han promovido prácticas exitosas en 349 casos de innovación en la reforma institucional, lo que ha llevado a una situación favorable en la que los dividendos de la reforma y la apertura son compartidos por todos.

Los esfuerzos de China para promover la alineación con las reglas económicas y comerciales internacionales de alto nivel también brindan un sólido apoyo para el establecimiento de un nuevo sistema para una economía abierta de alto nivel.

Se informa de que, desde la emisión de una circular sobre la puesta a prueba de normas internacionales estrictas y la promoción de la apertura institucional en algunas zonas francas piloto elegibles y en el FTP de Hainan en junio de 2023, todas las medidas piloto se han aplicado plenamente.

Por ejemplo, la Zona Franca Piloto de Beijing comenzó a poner a prueba un mecanismo de reconocimiento mutuo para las calificaciones y certificaciones profesionales nacionales y extranjeras; la zona franca piloto de Tianjin también introdujo múltiples medidas innovadoras, incluido el despacho de aduanas de seis horas para los envíos aéreos exprés. Además, en el FTP de Hainan se han establecido regulaciones sobre el arbitraje comercial internacional.

En mayo de este año, Tesla inició la construcción de una mega fábrica de almacenamiento de energía en la nueva área de Lingang de la Zona Piloto de China (Shanghai). El proyecto pasó de la negociación a la firma en solo un mes, estableciendo una nuevo récord de "velocidad Lingang".

Se espera que la fábrica de Tesla tenga una capacidad de almacenamiento de energía de casi 40 GWh cuando esté terminada, lo que equivale al consumo anual de electricidad de 50.000 hogares en Shanghai.

Desde la implementación de la ley de inversión extranjera y la regulación para optimizar el entorno empresarial, hasta la introducción de la lista negativa para el comercio transfronterizo de servicios, y los esfuerzos realizados para avanzar en la apertura institucional a través de la alineación con reglas económicas y comerciales internacionales de alto nivel... A medida que China construye continuamente un entorno empresarial basado en principios de mercado, regido por la ley, y de conformidad con las normas internacionales, está atrayendo cada vez más inversiones extranjeras.

Las zonas francas piloto de China y la FTP de Hainan siguen vías de desarrollo diferenciadas y especializadas. Apoyan el desarrollo de nuevas industrias, nuevas formas de negocio y nuevos modelos, convirtiéndose gradualmente en demostradores y líderes del desarrollo de alta calidad de China.

La zona franca de Tianjin Pilot, centrada en el sector del arrendamiento financiero, se ha convertido en el segundo centro de arrendamiento de aeronaves más grande del mundo. La zona franca piloto de Hubei ha atraído a más de 16.000 empresas de información optoelectrónica, convirtiéndose en la mayor base de investigación y producción tecnológica de China en el campo de la comunicación óptica. La zona franca piloto de Jiangsu alberga casi 4.000 empresas biofarmacéuticas, con un valor de producción anual de casi 300.000 millones de yuanes (42.580 millones de dólares).

Desde las zonas francas piloto hasta el puerto de libre comercio de Hainan, y desde las zonas costeras hasta las del interior, China está avanzando firmemente en la apertura de alto nivel, inyectando continuamente un nuevo impulso al desarrollo económico mundial y brindando nuevas oportunidades para profundizar la cooperación mutuamente beneficiosa con países de todo el mundo.

Un buque de carga atraca en un puerto en el área de Qingdao de la Zona Piloto de Libre Comercio de China, en Shandong). (Foto: Zhang Jingang/ Diario del Pueblo digital)

Hermoso paisaje de Sanya, en la provincia de Hainan, donde se encuentra el Puerto de Libre Comercio de Hainan. (Foto: Ye Longbin/ Diario del Pueblo digital)