China adoptará una política fiscal más proactiva, afirma el ministro de Finanzas

China continuará implementando una política fiscal más proactiva el próximo año con mayor precisión y eficacia, para promover una mejora efectiva de la calidad de la economía y una expansión razonable de su escala, manteniendo al mismo tiempo la armonía y la estabilidad social, declaró el sábado el ministro de Finanzas, Lan Fo'an.

Añadió que el objetivo es sentar una base sólida para un inicio exitoso del XV Plan Quinquenal (2026-30), instando a las autoridades fiscales de todos los niveles a centrarse en la expansión de la demanda interna, la modernización de la estructura económica, el fortalecimiento de los motores del crecimiento y la mejora de las condiciones de vida de la población, priorizando al mismo tiempo la estabilización del empleo, las empresas, los mercados y las expectativas, y al mismo tiempo impulsando las reformas, mejorando la gestión, mitigando los riesgos y fomentando la eficiencia.

Lan realizó estas declaraciones en la conferencia nacional de trabajo sobre el sistema fiscal, celebrada en Beijing del sábado al domingo, durante la cual resumió los logros del sistema fiscal en 2025 y describió sus tareas clave para 2026.

"Ampliaremos la escala del gasto fiscal para garantizar la financiación adecuada del gasto necesario y optimizaremos la combinación de instrumentos de bonos gubernamentales para mejorar su eficacia", declaró Lan.

"También mejoraremos la eficiencia de los pagos de transferencia para fortalecer los recursos fiscales disponibles y flexibles de los gobiernos locales", añadió.

Las autoridades también perfeccionarán la estructura del gasto para apoyar mejor las áreas prioritarias clave, a la vez que fortalecerán la coordinación entre las políticas fiscales y financieras para ampliar su eficacia, añadió.

Las tareas clave en el ámbito fiscal para el próximo año incluyen convertir la demanda interna en el principal motor del crecimiento y construir un mercado interno sólido, a la vez que se acelera la integración de la innovación tecnológica e industrial para impulsar nuevos motores de crecimiento, y se impulsa la integración urbano-rural y la coordinación regional para crear más espacio para el desarrollo.

También incluyen una mejor protección de los medios de vida de las personas, la promoción de una transición ecológica integral en el desarrollo económico y social, y el fortalecimiento de la cooperación financiera y económica internacional para impulsar una apertura de alto nivel, afirmó Lan.

Resaltando los esfuerzos para impulsar el consumo, Lan afirmó: "Seguiremos adelante con la iniciativa específica para impulsar el consumo, expandir activamente la inversión efectiva e incrementar la inversión en áreas clave como nuevas fuerzas productivas de calidad y el desarrollo centrado en las personas".

"Para acelerar la construcción de un mercado nacional unificado, también estandarizaremos los incentivos fiscales y las políticas de subsidios fiscales", añadió.

El ministerio también incrementará el apoyo fiscal a la ciencia y la tecnología, mejorará la supervisión de los fondos, fortalecerá el papel clave de las empresas en la innovación, a la vez que impulsará el desarrollo de alta calidad de las cadenas industriales clave, lanzará una nueva ronda de programas piloto en ciudades seleccionadas para la modernización tecnológica del sector manufacturero y acelerará la construcción de un sistema industrial moderno.

Además, el ministerio continuará sus esfuerzos para impulsar la revitalización rural, apoyar la urbanización centrada en las personas y promover un desarrollo regional más coordinado.

Según Lan, el ministerio impulsará aún más el empleo y los ingresos, mejorará la educación centrada en las personas, ampliará el acceso a la atención médica y fortalecerá la red de seguridad social, a la vez que abrirá nuevas oportunidades de desarrollo al satisfacer mejor las necesidades de subsistencia de la población.

El alto funcionario también destacó el avance en el control de la contaminación y la restauración de los ecosistemas, el fortalecimiento del apoyo al desarrollo verde y bajo en carbono, y la adopción de un enfoque coordinado para la descarbonización, la reducción de la contaminación, la restauración ecológica y el crecimiento para impulsar el desarrollo verde.

Además, los esfuerzos sostenidos se centrarán en impulsar las reformas en la gobernanza económica y financiera global, fortalecer el comercio internacional y la cooperación económica, y garantizar la implementación efectiva de las políticas fiscales relacionadas con las mercancías para la operación aduanera independiente a nivel insular del Puerto de Libre Comercio de Hainan, añadió Lan.

También enfatizó la importancia de fortalecer integralmente la gestión fiscal científica, profundizar en los programas piloto de gestión fiscal científica y asegurar firmemente las "tres garantías": salvaguardar las necesidades básicas de vida, garantizar el pago de salarios y mantener las operaciones de base.

La resolución de riesgos debe ir de la mano con la creación de mecanismos a largo plazo y una supervisión rigurosa de la deuda pública, afirmó, y añadió que las reformas del sistema fiscal y tributario deben profundizarse buscando un equilibrio entre una implementación constante y una innovación audaz.

También afirmó que la gestión de activos debe combinar la protección y la utilización eficiente para mejorar el sistema estatal de gestión de activos, y que es necesaria una identificación precisa de los problemas con soluciones eficaces para fortalecer la supervisión financiera y contable.

El ministro también señaló que en 2025 el sistema fiscal de China alcanzó nuevos logros, con contribuciones sustanciales para que el país avanzara hacia los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico.

Por ejemplo, las autoridades fiscales, afirmó Lan, han mantenido un gasto fiscal sólido, han aumentado el apoyo a las prioridades nacionales clave, han ampliado e intensificado los programas de intercambio de equipos y bienes de consumo, y han liberado el potencial de consumo tanto de la oferta como de la demanda.

"Concentrándonos en un desarrollo de alta calidad, hemos incrementado sustancialmente la inversión en investigación básica y hemos lanzado pilotos a nivel municipal para actualizaciones tecnológicas de última generación, junto con pilotos de transformación digital para pequeñas y medianas empresas", concluyó Lan.

En cuanto al bienestar de la población, afirmó que las autoridades fiscales han fortalecido las herramientas políticas para apoyar el empleo estable, han logrado avances constantes hacia la educación preescolar gratuita, han aumentado los niveles nacionales de becas y subvenciones estudiantiles, y han implementado un programa de subsidios para el cuidado infantil.

"Hemos tomado medidas para contener los riesgos en áreas clave, hemos fortalecido la supervisión integral del canje de deuda oculta de los gobiernos locales y hemos impulsado la liquidación ordenada y la transformación real de las plataformas de financiamiento de los gobiernos locales mediante un enfoque diferenciado", afirmó Lan.

Además, las autoridades fiscales han impulsado reformas presupuestarias de base cero en los gobiernos locales, han perfeccionado políticas como las devoluciones de créditos fiscales al valor agregado y han modernizado el marco de contratación pública, añadió.

Un funcionario de la delegación fiscal de la provincia de Sichuan, presente en la conferencia de trabajo, dijo que un paquete de medidas que combina menores cargas, un apoyo más amplio e incentivos más sólidos ha impulsado una recuperación sostenida del mercado de consumo de la provincia este año.

Señaló que, de enero a noviembre, las ventas minoristas totales de bienes de consumo en Sichuan alcanzaron los 2,64 billones de yuanes, con un crecimiento interanual del 5,5 %, 1,5 puntos porcentuales más rápido que el promedio nacional.

"De cara al futuro, seguiremos expandiendo la demanda interna como eje estratégico clave, impulsaremos medidas específicas para impulsar el consumo, perfeccionaremos los programas de intercambio, fomentaremos una mayor oferta de bienes y servicios de calidad y seguiremos liberando el potencial de consumo", añadió.