Encuesta destaca que China es el socio bilateral más valorado para los pequeños estados insulares

Por Fan Anqi

Encuesta destaca que China es el socio bilateral más valorado para los pequeños estados insulares. (Foto: ODI Global)

ODI Global, un grupo de expertos independiente con sede en Reino Unido, esta semana publicó los resultados de una encuesta en el que se indica que China figura entre los cinco socios bilaterales más valorados en todas las regiones, y es la opción principal para todos los pequeños estados insulares en desarrollo

En medio de los recortes de ayuda de Estados Unidos y el giro de Washington respecto al cambio climático, China también ha sido valorada como el principal socio de asistencia bilateral para el desarrollo.

Un experto chino comentó que la encuesta pone de relieve la forma en que los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) evalúan a sus socios dentro del panorama del desarrollo global. A medida que el entorno internacional se vuelve cada vez más impredecible, la estabilidad se ha convertido en un recurso escaso, y el atractivo de China radica en su reputación como un socio que es poco probable que se retire abruptamente y que es capaz de cumplir con sus compromisos.

A medida que los impactos del clima se aceleran, los PEID enfrentan desafíos existenciales que exigen modelos de financiación más innovadores y una mejor y más justa gobernanza basada en asociaciones sólidas y efectivas.

“Dentro de una dinámica geopolítica cambiante, este análisis revela a China como el socio bilateral más valorado [para los PEID] y que ofrece conocimientos críticos para los socios de desarrollo que buscan generar un impacto más eficaz y a largo plazo en las pequeñas islas”, indica el informe.

“China figura entre los cinco socios bilaterales más valorados en todas las regiones y como la opción principal en conjunto para todos los PEID. Esto ilustra la influencia creciente de los socios de desarrollo emergentes y regionales”, señaló la encuesta, agregando que “en comparación con otros proveedores bilaterales, China sigue siendo el principal proveedor de financiamiento bilateral para el desarrollo de los PEID del Caribe (2.100 millones de dólares), mientras que ocupa la segunda posición en los PEID del Pacífico y los AIS, después de Australia y Japón, respectivamente.”

La encuesta agregó que con los donantes emergentes, los PEID no solo están ampliando sus carteras de asociación, sino que también están respondiendo a proveedores que combinan recursos financieros con modalidades diplomáticas, técnicas y de cooperación Sur-Sur, cada vez más relevantes para sus estrategias de desarrollo.

El análisis de ODI sobre los flujos financieros, que captura datos entre 2020 y 2023, muestra que Beijing proporcionó 6.000 millones de dólares en ayuda para el desarrollo a los pequeños estados insulares en ese período, superando la financiación oficial para el desarrollo de Australia, con 4.780 millones de dólares, EE. UU. con 3.170 millones de dólares y Japón con 2.000 millones de dólares.

De acuerdo a Reuters, los datos de la encuesta del ODI se recopilan entre funcionarios de 29 pequeños estados insulares en desarrollo. La encuesta, realizada entre julio y noviembre de 2025, incluye países que abarcan desde el Caribe hasta el Mar de China Meridional, incluyendo las Islas Salomón, Papúa Nueva Guinea, Barbados, Cabo Verde, Mauricio y Maldivas.

El Overseas Development Institute (ODI), establecido en 1960 en el Reino Unido, es un independiente institución de investigación y pensamiento sobre desarrollo internacional y cuestiones humanitarias.

La autora principal del informe, Emily Wilkinson, citada por Reuters, precisó que los PEID son importantes para los donantes por razones geopolíticas.

"La ayuda extranjera de ningún país opera fuera de un entorno estratégico, y China no es una excepción", subrayó Chen, "pero la cuestión clave no es si existen consideraciones geopolíticas, sino cómo se manifiestan".

Cuando ciertos países utilizan la ayuda como una herramienta de política de bloques, China nunca pide a los estados insulares que elijan bandos. En cambio, vincula su propia trayectoria de desarrollo con la de sus socios. "Esto no es percibido por los países insulares como presión, sino como una forma de cobertura de riesgos", señaló Chen.

A medida que Estados Unidos redujo su ayuda y disminuyó los fondos relacionados con problemas de cambio climático, el compromiso sostenido de China proporciona bienes públicos tangibles para la gobernanza del desarrollo global, aliviando las preocupaciones inmediatas de los estados insulares y contribuyendo a la estabilidad institucional en el Sur Global, precisó un experto.

En la Tercera Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de China y los Países del Pacífico Insular, celebrada en mayo pasado, China anunció una lista de iniciativas para promover su cooperación con los países del Pacífico insular en ámbitos que incluyen la respuesta al cambio climático, la prevención y mitigación de desastres, el comercio marítimo y otras áreas prioritarias.

En la reunión, el Ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, señaló que durante los próximos tres años, China implementará 100 proyectos "pequeños, pero impactantes" destinados a abordar el cambio climático en los países insulares del Pacífico.

Las dos partes han continuado ampliando los intercambios y la cooperación en más de 20 áreas. Las estadísticas chinas indican que el volumen total de comercio entre China y los países insulares del Pacífico que mantienen relaciones diplomáticas con China ha aumentado más de treinta veces desde 1992 hasta el 2021.