La versión ultrabreve del Informe sobre la Labor del Gobierno

La reunión de apertura de la cuarta sesión de la XIV Asamblea Popular Nacional de China se celebra en el Gran Palacio del Pueblo, en Beijing, la capital, el 5 de marzo de 2026. (Xinhua/Wang Jianhua)

El 5 de marzo, el primer ministro Li Qiang presentó el Informe sobre la Labor del Gobierno ante la cuarta sesión de la XIV Asamblea Popular Nacional. Los puntos clave son los siguientes:

I. Balance del trabajo de 2025

-El PIB creció un 5 %

-Se crearon 12,67 millones de nuevos empleos urbanos

-La producción de cereales alcanzó 1,43 billones de jin (715.000 millones de kilos)

-La producción anual de vehículos de nuevas energías superó los 16 millones de unidades

En los últimos cinco años：

-El PIB creció en promedio un 5,4 % annual

-El valor añadido del sector manufacturero se mantuvo como el mayor del mundo durante 16 años consecutives

-La renta disponible per cápita de los residentes creció en promedio un 5,4 % annual

-El número acumulado de nuevos empleos urbanos superó los 60 millones

II. Principales objetivos y tareas clave durante el período del XV Plan Quinquenal

-Mantener el crecimiento del PIB dentro de un intervalo razonable

-El gasto total en I+D crecerá más del 7 % anual en promedio

-Reducir acumuladamente en un 17 % las emisiones de CO₂ por unidad de PIB

-El valor añadido de las industrias clave de la economía digital alcanzará el 12,5 % del PIB

-La media de años de educación de la población en edad laboral aumentará hasta 11,7 años

-La esperanza de vida media se elevará a 80 años

-La capacidad total de producción de cereales alcanzará alrededor de 1,45 billones de jin (715.000 millones de kilos)

-La capacidad total de producción energética alcanzará 5.800 millones de toneladas equivalentes de carbón estándar

III. Requisitos generales y orientación de políticas para el desarrollo económico y social en 2026

-Crecimiento económico del 4,5 % al 5 %

-Más de 12 millones de nuevos empleos urbanos

-Aumento del IPC en torno al 2 %

-Producción de cereales de alrededor de 1,4 billones de jin (700.000 millones de kilos)

-Reducción aproximada del 3,8 % de las emisiones de CO₂ por unidad de PIB

-Se prevé fijar la tasa de déficit en torno al 4 %, aumentando el tamaño del déficit en 230.000 millones de yuanes respecto al año anterior

-El gasto del presupuesto público general alcanzará por primera vez los 30 billones de yuanes

-Se prevé emitir 1,3 billones de yuanes en bonos especiales ultralargos

-Se prevé asignar 4,4 billones de yuanes en bonos especiales de gobiernos locales

IV. Algunas tareas de trabajo para 2026

-Ingresos: formular y aplicar un plan para aumentar los ingresos de los residentes urbanos y rurales, introduciendo medidas prácticas para incrementar los ingresos de los grupos de bajos ingresos, aumentar los ingresos patrimoniales de los residentes y mejorar los sistemas salariales y de seguridad social.

-Consumo: destinar 250.000 millones de yuanes en bonos especiales ultralargos para apoyar el programa de renovación de bienes de consumo.

-Inversión: se prevé asignar 755.000 millones de yuanes de inversión dentro del presupuesto central y 800.000 millones de yuanes en bonos especiales ultralargos para proyectos de las“dos grandes prioridades”.

-Nuevas fuerzas productivas: desarrollar industrias emergentes clave como circuitos integrados, aeroespacial, biomedicina y economía de baja altitud; fomentar industrias del futuro como energía del futuro, tecnología cuántica, inteligencia incorporada, interfaces cerebro-máquina y 6G; y profundizar la expansión de “IA +”.

-Mercado nacional unificado: utilizar de forma integral instrumentos como el control de capacidad productiva, la orientación mediante estándares, la supervisión de precios y el control de calidad para abordar a fondo la competencia“involutiva”.

-Apertura: ampliar aún más los proyectos piloto de apertura en ámbitos como telecomunicaciones de valor añadido, biotecnología y hospitales de propiedad totalmente extranjera.

-Revitalización rural integral: lanzar proyectos piloto provinciales completos para extender otros 30 años la segunda ronda de contratos de tierras al expirar; y llevar a cabo el cuarto censo agrícola nacional.

-Nueva urbanización: promover de forma científica y ordenada la integración urbana de la población rural migrante y flexibilizar, según las condiciones locales, los requisitos para que sus hijos se inscriban en el examen de acceso a la educación secundaria en las ciudades de destino.

-Empleo: construir un modelo de desarrollo favorable al empleo y aplicar acciones para estabilizar los puestos de trabajo, ampliar el empleo y mejorar su calidad.

-Educación: perfeccionar las políticas de educación preescolar gratuita y aumentar la oferta de plazas en la educación secundaria superior.

-Sanidad: aumentar en 24 yuanes el estándar de subsidio fiscal per cápita para el seguro médico de los residentes.

-Seguridad social: elevar en 20 yuanes el estándar mínimo mensual de la pensión básica para residentes urbanos y rurales; reforzar la garantía de vivienda para familias con primer matrimonio y primer hijo, y apoyar la mejora de vivienda para familias con varios hijos.

-Desarrollo verde: establecer un fondo nacional para la transición baja en carbono y fomentar nuevos motores de crecimiento como el hidrógeno y los combustibles verdes.

-Sector inmobiliario: aplicar políticas diferenciadas según cada ciudad para controlar nuevos proyectos, reducir inventarios y optimizar la oferta, explorando múltiples vías para activar el stock de viviendas comerciales existentes.