Impulsar el desarrollo de alta calidad en China para lograr la estabilidad y el progreso a largo plazo

Por Zhong Caiwen

El Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) celebró el 30 de julio una reunión para adoptar disposiciones sobre la labor económica del segundo semestre de este año, dejando claro que es necesario promover un desarrollo económico sólido, sostenible, impulsado por la innovación y de alta calidad, que garantice el buen comienzo del XV Plan Quinquenal (2026-2030).

Para organizar eficazmente la labor económica en la segunda mitad de este año, hay que implementar a fondo las decisiones y disposiciones del Comité Central del PCCh, intensificar los esfuerzos de ajuste anticíclico, aprovechar al máximo las políticas existentes, planificar e introducir con prontitud políticas incrementales pragmáticas y eficaces, impulsar el dinamismo del desarrollo y estimular la vitalidad social.

Primero, hay que actuar de manera proactiva para garantizar que las políticas macroeconómicas aumenten su eficiencia. En este sentido, se seguirá implementando una política fiscal más proactiva y una política monetaria moderadamente flexible. En el primer semestre de este año, el saldo diario medio de la caja del tesoro se mantuvo relativamente alto a nivel nacional, lo que refleja amplios fondos fiscales disponibles. A su vez, hay que acelerar la ejecución de los gastos fiscales y la utilización de los fondos de bonos para concretarlos lo antes posible en carga de trabajo física. Se debe fortalecer el seguimiento de las operaciones fiscales y la programación de la caja del tesoro, garantizando firmemente que las "tres garantías" (necesidades básicas de vida, pago de salarios y funcionamiento del gobierno) a nivel de base estén plenamente salvaguardadas. Debemos aplicar y ajustar exhaustivamente las herramientas de política monetaria de manera oportuna, mantener una liquidez adecuada, desbloquear el mecanismo de transmisión de la política monetaria y promover costos de financiamiento social de bajo nivel. Debemos implementar eficazmente herramientas de política monetaria estructural para fortalecer el apoyo a áreas clave como la expansión de la demanda interna, la innovación científica y tecnológica, y las micro, pequeñas y medianas empresas. Asimismo, hay que optimizar la implementación de políticas fiscales y financieras sinérgicas para promover la demanda interna, formando una cadena de transmisión donde las políticas fiscales den las directrices, el sector financiero la amplifique y los mercados operen con ella, fortaleciendo la evaluación de coherencia de las orientaciones de política macroeconómica y dejando períodos de transición razonables para los principales ajustes de políticas que afecten la producción y operación empresarial.

Segundo, realizar esfuerzos sostenidos y expandir eficazmente la demanda interna. Dado que el consumo de productos básicos en ciertos sectores de nuestro país ha llegado a la saturación o ha entrado en un período de meseta gradual, debemos adaptarnos a las demandas de consumo de diferentes grupos, ampliar la oferta de calidad y cultivar y hacer crecer el consumo emergente. El consumo de servicios es un área clave para expandir el consumo a futuro. Hay que innovar en escenarios de consumo, optimizar el entorno y aprovechar el potencial del consumo de servicios. Con una disminución de la inversión en activos fijos del 5,7 por ciento en el primer semestre del año, debemos fomentar la estabilización y un giro positivo en la inversión. Al coordinar bien los proyectos y los fondos, se avanzará de forma constante en la planificación y construcción de las "seis redes principales": redes hídricas, nuevas redes eléctricas, redes de potencia de cálculo, redes de comunicación de próxima generación, redes de tuberías subterráneas urbanas y redes logísticas. Al fortalecer las garantías de factores se aprovechará la ventana de la temporada alta de construcción en el tercer trimestre y se acelerará la aprobación y el inicio de los principales proyectos aprobados en el XV Plan Quinquenal (2026-2030). Se ha destinado un valor total de 800.000 millones de yuanes (119.000 millones de dólares) en nuevos tipos de instrumentos financieros respaldados por políticas, utilizados principalmente para complementar los fondos de capital para proyectos principales. En este sentido, hay que acelerar el despliegue de fondos en proyectos específicos para apalancar una mayor inversión privada.

Tercero, liderados por la innovación, hay que acelerar la construcción de un sistema industrial modernizado. La investigación básica es la fuente de todo el sistema científico y la llave maestra definitiva para todos los problemas tecnológicos. Debemos aumentar el apoyo estable a largo plazo para la investigación básica, mejorar las capacidades de resolución sistemática de problemas de la innovación tecnológica y promover la integración profunda de la innovación científica y tecnológica con la innovación industrial. Debemos implementar a fondo la iniciativa "IA+", forjar nuevas formas de economía inteligente, impulsar la tecnología de inteligencia artificial para potenciar a miles de industrias y sectores, y mejorar simultáneamente el sistema de gobernanza de la IA mientras se acelera la legislación fundamental sobre la misma. Desde principios de 2026, la demanda de potencia de cálculo de IA ha crecido rápidamente, impulsando el desarrollo acelerado de la industria de semiconductores. Debemos tanto fortalecer el suministro de potencia de cálculo avanzada como prevenir una avalancha ciega y desatada de proyectos. Además, debemos promover activamente avances en tecnologías de vanguardia y el desarrollo de industrias futuras, centrarnos en cultivar industrias pilares emergentes e impulsar continuamente la transformación y modernización de las industrias tradicionales.

Cuarto, enfrentando de frente las contradicciones, debemos fomentar un entorno de mercado justo y ordenado, y formular e implementar regulaciones para establecer un mercado nacional unificado, estandarizando la promoción de inversiones locales y los comportamientos de competencia empresarial. Se utilizarán listas tanto negativas como positivas para promover la transparencia y la justicia. Hay que continuar los esfuerzos para rectificar de manera integral la competencia de tipo "involución", especialmente en sectores caracterizados por una rivalidad desordenada y de precios bajos, guiando a las industrias relevantes a regresar a una competencia basada en el valor y la racionalidad. En los últimos años, el rápido crecimiento de las cuentas por cobrar se ha convertido en un problema persistente para las empresas, con períodos promedio de cobranza extendidos y mayor dificultad en la recuperación de deudas. Normalizaremos la resolución de pagos pendientes, reforzaremos la supervisión y rectificaremos los atrasos maliciosos. Se mejorarán los mecanismos de gobernanza para las empresas de plataformas con el fin de promover el desarrollo saludable y regulado de la economía de plataformas. Se implementarán reformas estables y progresivas de manera gradual en los precios de los servicios públicos como el agua, el gas y la calefacción.

Quinto, debemos coordinar los imperativos internos e internacionales y ampliar el alcance para una cooperación económica y comercial internacional beneficiosa. Cuanto más turbulento y complejo se vuelva el entorno externo, más firmemente debemos defender la apertura y fomentar la cooperación de beneficio mutuo en múltiples sectores. Necesitamos expandir activamente el comercio de bienes intermedios, el comercio electrónico transfronterizo, el comercio digital y el comercio verde, al tiempo que desarrollamos vigorosamente el comercio de servicios. Se priorizará la expansión de las importaciones y el equilibrio comercial, con esfuerzos para seguir albergando la Exposición Internacional de Importaciones de China. Se mejorará el sistema de gestión para la inversión saliente y el sistema integral de servicios en el extranjero, mejorando la seguridad y la racionalidad de las inversiones extranjeras y fortaleciendo la protección de los intereses foráneos. Se intensificará la atracción y utilización de capital extranjero para impulsar la confianza de las empresas no nacionales en invertir en el país, apoyando el crecimiento a largo plazo de las empresas de inversión extranjera dentro del mercado chino.

Sexto, debemos sentar una base sólida y centrarnos en el trabajo relacionado con la agricultura, las áreas rurales y los residentes rurales. Se llevará a cabo una asistencia normalizada y específica para consolidar y ampliar los logros de alivio de la pobreza, asegurando que no se produzca una reincidencia en la pobreza a gran escala. La seguridad alimentaria es un cimiento importante de la seguridad nacional, y la producción de grano de verano de este año ha superado por primera vez los 150,75 millones de toneladas. Deben realizarse esfuerzos continuos para garantizar la producción agrícola, apuntando a una cosecha abundante de granos de otoño y durante todo el año. Debemos estabilizar la producción y los precios de los cerdos vivos y otros productos agrícolas y ganaderos, y promover el desarrollo de alta calidad de las industrias de ganado vacuno y lechero. El desarrollo de tierras de cultivo de alto estándar es un portador clave para implementar la estrategia de "almacenar grano en la tierra y en la tecnología"; es esencial establecer y mejorar los mecanismos de construcción, operación y mantenimiento para garantizar que cada proyecto tenga éxito y genere beneficios a largo plazo.

Séptimo, debemos implementar múltiples medidas para fortalecer eficazmente la garantía del bienestar de las personas. El empleo es el componente más básico del bienestar de las personas. Este año, el número de graduados universitarios alcanzó los 12,7 millones, un nuevo récord. Deben incrementarse los esfuerzos para apoyar el empleo de los grupos clave. Actualmente, el número de trabajadores flexibles en China es de aproximadamente 200 millones, y el número de trabajadores en nuevas formas de empleo es grande; la protección de sus derechos e intereses relacionados debe mantenerse al mismo ritmo. El impacto de la inteligencia artificial en el empleo se analizará a fondo y se responderá a él, promoviendo la integración inclusiva del progreso tecnológico con el desarrollo del empleo. Para expandir el consumo, los esfuerzos se centrarán en mejorar la capacidad de aumento de ingresos y la voluntad de los residentes a través de medidas prácticas alineadas con el desarrollo de alta calidad. Se acelerará el desarrollo de sistemas de seguridad social inclusivos, fundamentales y de redes de seguridad de último recurso, prestando especial atención a los servicios para los ancianos y los niños, y mejorando los mecanismos de asistencia social escalonados y categorizados. Se realizarán esfuerzos continuos para mejorar la calidad del aire, implementar el Programa de la Franja Forestal Protectora de los Tres Nortes de China y avanzar en los objetivos de pico de carbono y neutralidad de carbono, de manera constante y prudente.

Octavo, debemos mantener la línea de base y construir una sólida barrera de seguridad. Como dice el refrán: "El sabio previene los problemas antes de que surjan; el prudente planea contra los riesgos antes de que se materialicen". Debemos fortalecer el pensamiento de base, prevenir y desactivar eficazmente los diversos riesgos. Es esencial estabilizar el mercado inmobiliario y avanzar en la renovación urbana con alta calidad. Debemos implementar un paquete integral de resolución de deudas y mitigar de manera constante los riesgos de la deuda de los gobiernos locales. La prevención y el control de riesgos financieros deben reforzarse, mientras que las reformas de las pequeñas y medianas instituciones financieras locales deben avanzarse de manera sólida para reducir riesgos y mejorar la calidad. Necesitamos profundizar las reformas integrales de inversión y financiación en el mercado de capitales, mejorar aún más los mecanismos para canalizar fondos a mediano y largo plazo hacia el mercado, y mejorar la resiliencia y la confianza del mercado de capitales. Debemos identificar y abordar a fondo los riesgos potenciales, frenar resueltamente los accidentes graves y mayores, y salvaguardar eficazmente la vida y la propiedad de las personas, así como la estabilidad social general.

El desarrollo económico de China disfruta de un amplio margen de maniobra, un vasto potencial de mercado, y una fuerte resiliencia y vitalidad. Debemos mantener la confianza, hacer frente a los desafíos, aprovechar al máximo las oportunidades y ventajas, y con mayor vigor y determinación, promover un desarrollo de alta calidad para lograr un progreso firme y sostenido.