 |
China pone fin a desigualdad para trabajadores migrantes rurales
Tener la ciudadanía urbana, recibir cobertura de seguridad social y una pensión después del retiro, son hermosos pero remotos sueños para Peng Juan, trabajadora rural migrante de 34 años de edad en la provincia de Henan, central de China .
Este año sin embargo, su sueño se convertirá en realidad. Con nuevas políticas adoptadas por el gobierno del distrito Yancheng, donde Peng ha vivido en los últimos cuatro años, que señalan que todos los trabajadores migrantes de áreas rurales están recibiendo el mismo trato que sus compatriotas urbanos.
Esto significa que pueden obtener un Hukou o permiso de residencia urbana permanente, sólo probando que están empleados, con lo que podrán elegir alguna ocupación que quieran y gozando de proyectos médicos, de pensiones y otros seguros ofrecidos por la ciudad. Sus hijos serán aceptados y tratados igual por los niños urbanos en las escuelas locales.
"Para mí esto es como un pastel cayendo del cielo", dijo Peng llena de alegría, que recientemente fue contratada por la Compañía Rikang, una empresa privada local próspera. En el pasado ella sólo podía subsistir en pequeños empleos irregulares, debido a que en las anteriores políticas "las buenas empresas sólo querían contratar a citadinos".
Para millones de trabajadores migrantes rurales que se dirigen a las ciudades en busca de una anhelada vida mejor y más moderna, lo que ha sucedido en la pequeña y oscura ciudad de Yanchen podría ser el inicio de una revolución que cambiará completamente su destino.
El proceso de "experimento de reforma", como lo señala el gobierno local en Yanchen, ha sido revisado y apoyado por los Ministerios del gobierno central incluyendo el Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y por la Comisión Estatal de Planeación para Desarrollo. "Experimentos" similares se llevan a acabo en otros 15 distritos en toda China.
Esta reforma tiene la intención de abolir todas las políticas de discriminación que conducen a la desigualdad en el empleo de trabajadores de orígenes urbanos o rurales, establecer un sistema unificado de contratación para trabajadores urbanos y rurales, y atraer a los trabajadores migrantes al sistema de seguridad social, dijo Wang Aiwen, funcionario del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.
Actualmente hay más de 80 millones de trabajadores migrantes rurales en China, la mayoría de los cuales han llegado a las ciudades en la última década desde que el gobierno empezó a sustituir el viejo sistema de economía planeada con una nueva y decidida economía de mercado.
Sin embargo muchos trabajadores migrantes han tenido amargas experiencias en sus vidas en áreas urbanas: sus oportunidades de empleo usualmente se limitan a los trabajos más sucios y agotadores que son despreciados por residentes urbanos, y a menudo reciben sueldos injustos y siempre han sido excluidos de los sistemas de seguridad social que ahora todas las ciduades chinas están estableciendo.
Antes de la reforma, los trabajadores migrantes en Yancheng ni siquiera estaban autorizados para firmar contratos laborales superiores a un año y las empresas locales frecuentemente eran advertidas de dejar los mejores empleos para trabajadores despedidos,
dijo Zhou Qifang, submagistrado del distrito.
Los trabajadores migrantes también tenían que pagar una serie de honorarios, y el llamado "honorario de administración y alojamiento urbano", que ascendía a más de 400 yuanes (alrededor de 50 dólares) al año por persona.
"Ahora la situación ha cambiado completamente y tanto los trabajadores migrantes como las empresas locales dan la bienvenida al cambio", dijo Zhou.
Tian Xinmin, subdirector general de la Compañía Rikang, señaló que la reforma ha simplificado en gran medida el procedimiento de contratación de trabajadores rurales y permitió a su compañía reclutar a trabajadores realmente competentes. Actualmente más del 70 por ciento de los 400 empleados de la empresa son trabajadores migrantes rurales.
La reforma en Yancheng ha eliminado la "diferencia de identificación" entre ciudadanos urbanos y rurales y les ofrece una oportunidad equitativa de empleo, reflejando con ello los principios de "igualdad" y "juego justo" subrayado por la sociedad después de la entrada de China a la Organización Mundial de Comercio, comentó Shi Maosheng, rector de la escuela de leyes de la Universidad Zhengzhou.
Además, la reforma también pone las bases para un "paso seguro" de la enorme fuerza de trabajo del trabajo excedente rural en China, una cuestión que el gobierno chino ha enfrentado muy cuidadosamente en el proceso de modernización del país, indicó Shi.
Con una población rural superior a los 900 millones de habitantes, China tiene la mayor fuerza laboral rural excedente del mundo, que los expertos consideran que puede llegar a 200 millones para el año 2005.
Funcionarios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social dieron a entender que China podría estar pensando en la utilización de sus ciudades, especialmente de las ciudades y pueblos pequeños recién desarrollados, como un canal potencial para la desviación de la fuerza laboral rural excedente.
"Los prósperos sectores no públicos y la proliferación de pequeñas ciudades y pueblos han creado el momento oportuno para formar un mercado laboral unificado en China", dijo Wang. "Y esperamos que primero pueda lograrse un progreso en algunas ciudades pequeñas y medianas".(Xinhua)
8/8/2002
|
En esta sección
|