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¿ Es o no preciso cálculo de PNB de China?
Entrevista a Xu Xianchu, Director General de Cálculos Económicos de la Dirección Estatal de Estadística
Al término de cada trimestre o cada año, el PNB de China empieza a ser un importante indicador económico que llama amplia atención tanto en el país como en el extranjero. ?Cómo se calcula el PNB en China? ?Es o no preciso este cálculo? El director general de Cálculos Económicos de la Dirección Estatal de Estadística responde a las preguntas.
De la renta nacional al PNB
Pregunta: ?Cómo se ha establecido el método de cálculo del PNB en China?
Respuesta: En el período comprendido entre la fundación de la República Popular y los primeros años de la reforma y apertura, en China los principales indicadores económicos fueron originados en torno de la renta nacional, de acuerdo con el sistema practicado en la anterior Unión Soviética y los países de Europa Oriental.
Después de la reforma y la apertura, el sector de servicio alcanzó un desarrollo vertiginoso, lo que se ajustó a la necesidad de administración macroeconómica. En marzo de 1985, la Dirección Estatal de Estadística presentó al Consejo de Estado el "Informe sobre la Realización de Estadísticas del Sector Terciario", en el que expuso la necesidad de hacer estadísticas de dicho sector y cálculos del PNB. El Consejo de Estado aprobó este informe y en abril del mismo año, la Oficina General del mismo Consejo emitió una circular, en la que llamó a intensificar los esfuerzos por efectuar cálculos del PNB al mismo tiempo de seguir haciendo como es debido los cálculos de la renta nacional. El mismo año, el departamento de estadística creó el sistema de cálculo del PNB a los niveles estatal y provincial.
Pregunta: ?Cómo se ha evolucionado el papel del PNB en los cálculos económicos?
Respuesta: En un principio, China siempre tomaba como referencia principal los índices de la renta nacional, colocando el PNB en un lugar complementario. A medida de la profundización de la reforma y la apertura, los departamentos encargados del análisis y la gestión macroeconómica empezaron a dar una mayor importancia al PNB. Bajo estas circunstancias, la Dirección Estatal de Estadística reforzó los cálculos del PNB, haciéndolo uno de los principales indicadores económicos. En 1993, año en que se suprimió el cálculo de la renta nacional, el PNB llegó a ser el principal indicador en los cálculos económicos de China.
Proceso de cálculos
Presunta: ?Cuál es el proceso que sigue la Dirección Estatal de Estadística para calcular el PNB?
Respuesta: La recogida de datos sobre el PNB anual de China sigue un proceso de varios pasos: el de estimación preliminar, el de verificación preliminar y el de verificación final.
El primer paso suele darse a principios del año siguiente al ejercicio anterior. En esos momentos, son relativamente pocos los datos del PNB que se pueden obtener, por lo que se toman como datos básicos las estadísticas iniciales (boletines) de las principales actividades económicas, facilitadas por los departamentos correspondientes de la Dirección Estatal de Estadística, para su evaluación y estimación. Estos datos serán comprobados luego de obtenerse informaciones relativamente completas.
La verificación preliminar se efectúa en el segundo trimestre del año siguiente al ejercicio anterior. Durante este período, se obtienen diversos datos anuales de las diversas actividades económicas, recogidos por la Dirección Estatal de Estadística y el Consejo de Estado, aunque no se obtiene todavía la mayor parte de los datos administrativos e informes contables. Por lo tanto, en comparación con la estimación preliminar, los datos sobre el PNB de esta etapa son más precisos, pero se necesita una mayor verificación.
La verificación final se realiza en el cuarto trimestre del año siguiente al ejercicio anterior. En estos momentos, se han recogido y preparado fundamentalmente todos los datos necesarios para el cálculo del PNB. Comparado con el paso anterior, el trabajo de cálculo en esta etapa es aún más preciso.
Pregunta: ?Son cifras inalterables el PNB calculado después de los tres pasos arriba mencionados?
Respuesta: Además de los tres pasos arriba citados, es probable hacer un ajuste de los datos históricos en los siguientes casos, por ejemplo, si se descubren nuevas fuentes de información, si surgen grandes cambios en los datos recogidos o si se producen cambios en la clasificación de los cálculos.
Por un PNB más preciso
Pregunta: ?Qué medidas de reforma ha tomado su institución para lograr un PNB más preciso?
Respuesta: Empezamos por los métodos de encuesta. Según los métodos tradicionales, se tomaban como referencia principal los informes completos. Pero este tipo de encuesta significaba una carga para las empresas y no podía garantizar la precisión de los datos. En los últimos años, nuestra institución ha fomentado el método de encuesta por muestreo. Por ejemplo, se ha aplicado este método a la producción de granos, la de algodón y las empresas industriales situadas por encima de las normas de magnitud requerida, lo cual ha jugado un papel satisfactorio para elevar la calidad de los datos del PNB.
Pregunta: ?Van a experimentar grandes cambios el método de resumen de las estadísticas y la esfera de la encuesta?
Respuesta: En la estadística tradicional, se aplicaba básicamente el método de resumen en varios niveles, y durante este proceso los datos recogidos eran vulnerables a la interferencia artificial. En los últimos años, en la estadística de importantes datos, nosotros hemos aplicado el método de resumen en dos niveles, es decir, las entidades de base entregan datos directamente a la Dirección Estatal de Estadística, la cual hace el resumen de todos los datos, evitándose de esta manera la posible interferencia de algunas localidades. áltimamente, esta Dirección ha venido ampliando la esfera de la encuesta para llenar algunas lagunas en la estadística. Por ejemplo, las empresas industriales situadas por debajo de las normas de magnitud requerida no estaban incluidas en la encuesta, porque los datos al respecto se obtenían de los departamentos administrativos. A partir de 1999, se inició la encuesta de este tipo de empresas.
20/8/2002
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