 |
Inversión foránea en pleno apogeo
La inversión extranjera en China se ha elevado rápidamente en número y variedad de modalidades abarcadas en años recientes. En respuesta activa al ajuste de la estrategia para China de los conglomerados de ultramar, el país se está esforzando para ofrecerles un mejor clima de desarrollo.
Como resultado de un ambiente inversionista cada vez más favorable, y en atención a la condición de China como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la inversión extranjera directa (IED) en el país ha registrado un aumento constante y claro en meses recientes.
Estadísticas publicadas por el Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica indican que 15.155 empresas de inversión foránea recibieron aprobación de nivel nacional para establecerse en el período de enero a junio de este año, un 26,39 por ciento más que el año anterior; el capital extranjero contratado alcanzó los 43.990 millones de dólares y la inversión extranjera real (IER), los 24.580 millones de dólares, para un aumento del 31,47 por ciento y 18,69 por ciento, respectivamente. En julio, se aprobaron otras 3.371 empresas de capital foráneo, para un aumento del 63,09 por ciento. El capital extranjero contratado aumentó en 51,64 por ciento, hasta 10.360 millones de dólares, y la inversión real se incrementó en un 41,78 por ciento, hasta alcanzar 4.963 millones de dólares.
Los observadores pronostican que la colocación real de capital externo en China subirá a una cifra récord este año, sobrepasando los 50 mil millones de dólares.
Auge nacional
Desde que China se incorporó formalmente a la OMC, el pasado mes de diciembre, Shanghai, centro económico más importante del país, ha demostrado que cada vez resulta más atractivo para el capital de ultramar. La IER en la ciudad asciende a 12.200 millones de dólares como promedio diario, y sus fuentes se diversifican constantemente.
Liu Jingpin, director de la Comisión de IED de Shanghai, dijo que la ciudad ha recibido, por primera vez, la inversión de Cuba, Brunei, Benin y Egipto este año, con lo cual pasan a ser 102 países y regiones sus fuentes de inversión extranjera. Enfatizó que este fenómeno da testimonio del creciente interés por la promoción del desarrollo económico de China y la apertura de sus puertas al mundo. En el período de enero a junio, las empresas de inversión foránea recién establecidas en Shanghai sumaron 1.342, un 8,31 por ciento más que el año previo. Sus inversiones extranjeras contratadas y reales fueron de 5.220 millones de dólares y 2.330 millones de dólares, respectivamente. De esta cantidad, 103 proyectos tienen de modo individual más de 10 millones de dólares en inversión, y sus cuentas de capital contratado combinadas abarcan dos tercios del total de la ciudad.
Los logros económicos de la provincia de Jiangsu han estado siempre a la vanguardia del país. La misma registró un crecimiento récord en la inversión para la primera mitad del 2002. Durante este período, se dio luz verde a 2.598 proyectos de IED, con lo cual se llegó a un volumen de inversión extranjera contratada y real de 9.950 millones y 4.830 millones de dólares, respectivamente. Hay 39 proyectos con más de 30 millones de dólares, y 12 con más de 100 millones cada uno. La provincia ha encabezado al país en el volumen contratado de inversión extranjera por tres años sucesivos.
Destinos diversos
Además del sector industrial, los inversionistas extranjeros han acelerado su entrada a los campos de las actividades bancarias, de seguros, servicios y comercio.
De vez en cuando se leen informes en los medios de prensa sobre la participación del capital foráneo en los bancos chinos. El Banco de Comunicaciones, primer banco de acciones conjuntas de China, dijo que está negociando con varios bancos del exterior, incluyendo el Citibank, para efectuar la transferencia del 15 por ciento de sus acciones antes de finales de noviembre.
De los cuatro bancos comerciales de propiedad estatal de China, el de la Construcción también ha tomado medidas similares. Su presidente, Zhang Enzhao, anunció recientemente un plan para introducir a inversionistas estratégicos extranjeros capaces de reformar las acciones y estructuras operacionales del banco. Inmediatamente varios de los principales bancos del mundo se interesaron por el tema. La inversión de los gigantes extranjeros de seguros en China está también en alza.
Los Seguros de Vida Xincheng Co., con sede en Guangzhou obtuvo el visto bueno de la Comisión Supervisora de Seguros de China para aumentar su capital registrado a 500 millones de yuanes, de una cifra actual de 200 millones de yuanes. El programa anunciado para la puesta en práctica indica que los accionistas chinos y extranjeros de la compañía compartirán las entradas adicionales.
Las nuevas compañías de seguros de capital chino-foráneo surgen una detrás de otra. El grupo británico de vida stándard ha prometido invertir 650 millones en la fundación de una empresa a riesgo compartido con la Cía. de Seguros de Vida Heng'an (CGNU) de China, cuyo socio es la Corporación de Importación y Exportación de Cereales, Aceites y Comestibles de China; se ha comprometido asimismo a hacer una inversión inicial de 250 millones de dólares.
Detrás del entusiasmo de los inversionistas extranjeros están el gran potencial de mercado de China y un nivel satisfactorio de reembolso por inversión en años recientes. Por ejemplo, las ganancias superiores por concepto de primas de seguros acumulativas en la Cía. de Seguros de Vida Pacífico (ATNA) ha excedido los 500 mil millones de yuanes. En abril, las pólizas recién agregadas a esta firma chino-estadounidense a riesgo compartido se situaron de primeras entre todas las compañías de seguros de vida en Shanghai.
En el campo del comercio al por menor, el primer almacén de Centros Comerciales Wal-Mart deberá abrir a finales de este año. Auchan de Francia está seleccionando un sitio para su mercado de Beijing, y Metro de Alemania y "7-11" de EE.UU. andan a la búsqueda de socios.
Estrategia de China para las multinacionales
Richard Wagner, director general de la firma líder de la industria automotriz, General Motors, afirmó en cierta ocasión que ningún programa de globalización empresarial es realizable sin una estrategia resuelta de China.
La estructura de la IED de China está emprendiendo ajustes estratégicos. Como resultado del aumento en las fusiones transnacionales y las adquisiciones y la afluencia de las instituciones de investigación y desarrollo de tecnologías de punta, y las jefaturas regionales de conglomerados de ultramar, el país se está convirtiendo en una "fábrica mundial" y un centro regional de investigación científica y desarrollo y de operación. El celo de China para con los compromisos adquiridos como miembro de la OMC ha hecho que las compañías transnacionales coloquen los ojos en algunas áreas previamente vedadas a la inversión foránea.
Las empresas de ultramar han realizado una serie de fusiones y adquisiciones en China desde el año pasado. Alcatel de Francia asumió a Shanghai Bell, una de las empresas a riesgo compartido chino-extranjeras más exitosas de China; Emerson, de EE.UU. compró la sección eléctrica del Grupo Huawei, con sede en Shenzhen, uno de los cuatro principales fabricantes de equipos de comunicaciones de China; y Royal Dutch/Shell alcanzó un acuerdo con la Corporación Petroquímica de China para establecer una empresa a riesgo compartido. Los pasos de estos líderes industriales demuestran su ambiciosa estrategia respecto a China.
La inversión estratégica de ultramar promoverá la exportación de productos altamente elaborados, indican expertos de la industria.
También precisaron que los inversionistas extranjeros han dejado de concentrarse solamente en la mano de obra barata de China. A la vez que transfieren de forma consecuente los vínculos manufactureros, otorgan mayor importancia a convertir a China en una fuente importante de productos y tecnologías nuevas.
Las empresas del exterior, incluyendo a Microsoft, Intel, Lucent y el HP, han establecido más de 120 instituciones de Investigación y Desarrollo (IyD) en China. Sobre esta base, la revista Fortune de EE.UU. considera a China como nuevo centro tecnológico del mundo.
El número de institutos de investigación científica y desarrollo con inversión extranjera se duplicará en los cinco años próximos, de acuerdo con un funcionario del Ministerio de Comercio Exterior y Cooperación Económica.
El establecimiento de oficinas centrales regionales, o centros operacionales en China, es otra tendencia que se manifiesta con el aumento de empresas extranjeras. Alcatel ha ubicado su sucursal para Asia y el Pacífico en la nueva área de Pudong en Shanghai, la más dinámica del país en términos del desarrollo económico.
Esta oficina regional es responsable de coordinar y supervisar mercados de 16 países y regiones asiáticos, así como las 22 empresas inversoras y centros de investigación científica y desarrollo establecidas por la compañía en China.
HSBC, Citibank y Mckinsey & Company están trasladando sus jefaturas regionales y centros operacionales a Shanghai; mientras que Alstom, Toto y Motorola han seleccionado a Beijing para el mismo propósito. Una reciente encuesta de la revista Fortune indicó que más del 92 por ciento de las empresas principales del mundo planean establecer jefaturas regionales en China en el futuro cercano.
El profesor Huang Yantai, subdirector del Instituto de Economía de la Universidad del Pueblo Chino, citó tres razones por las que China aumenta su atractivo a los ojos del capital extranjero. Primero, el sólido desarrollo del país, que contrasta de manera aguda con la desaceleración económica del conjunto de los países occidentales. En segundo lugar, la calidad de miembro de la OMC le garantiza no sólo perspectivas prometedoras, sino que además refuerza la confianza de los inversionistas extranjeros. Y, finalmente, las reformas en curso en las industrias de monopolio, especialmente la apertura de los sectores de altos ingresos de telecomunicaciones y seguros, que atraen al capital internacional.
"China es el destino más seguro para la inversión transnacional en el mundo de hoy", destacó el profesor. Agregó que el entusiasmo de las compañías transnacionales con respecto a China es la característica más significativa del ajuste estratégico que éstas aplican, en medio de un contexto económico global poco promisorio.
Medidas de incentivo
Para acomodarse a las necesidades de la época, se ha emprendido un reacondicionamiento de nivel nacional que está en fase final para las políticas de inversión. Wei Jianguo, subministro de Comercio Exterior y Cooperación Económica, dijo que China ha adoptado ocho nuevas medidas para absorber el capital extranjero después de su acceso a la OMC, a saber:
-- Perfeccionamiento del sistema legislativo y aseguramiento de la uniformidad y transparencia de las políticas relacionadas. Se estipula que todas las políticas para absorber el capital extranjero deben hacerse públicas antes de que lleguen a ser efectivas, siempre que merezcan el reconocimiento público.
-- Orientación de la inversión extranjera y optimización de su estructura. Se estimula a los inversionistas extranjeros a concentrarse en los aspectos siguientes: Cambios en la agricultura tradicional y, sobre esta base, desarrollo de una moderna; impulso a la electrónica y la información, la bioingeniería, nuevas industrias de materiales nuevos y aeroespaciales; establecimiento de centros de investigación y desarrollo y oficinas generales regionales, incremento de las industrias básicas de productos petroquímicos, químicos y de materiales de construcción; restauración de industrias tradicionales incluyendo industrias de la construcción, ligera y textil; construcción de instalaciones de infraestructura en energía, transporte e industrias de urbanización; inversión en las industrias complementarias y establecimiento de empresas orientadas a la exportación.
-- Atracción del capital extranjero en industrias de alta tecnología e implicación en la renovación tecnológica. Para este propósito, los departamentos gubernamentales competentes están formulando un catálogo-guía de industrias de tecnología de punta con capital foráneo y las leyes y reglamentos para la inversión extranjera en el establecimiento de centros de investigación y desarrollo.
-- Impulso a la apertura de la industria de servicios de manera planificada.
-- Uso del capital foráneo para transformar las empresas estatales. Los departamentos gubernamentales competentes están estudiando maneras de absorber el capital extranjero con fusiones transnacionales y adquisiciones, y más adelante regularán y estandarizarán políticas referentes a la transferencia de acciones de las empresas estatales y los activos de los inversionistas extranjeros. Se estimula a las empresas estatales grandes y pequeñas y las colectivas a asumir la cooperación extranjera en diversas formas.
-- Continuar la puesta en práctica de las políticas dirigidas a propiciar la inversión extranjera en las regiones centrales y occidentales.
-- Animar a las empresas extranjeras a ampliar sus exportaciones y desarrollar las industrias complementarias domésticas. Se han flexibilizado las restricciones en el alcance y las condiciones para el establecimiento experimental de las compañías conjuntas chino-extranjeras orientadas al comercio exterior. Las empresas de capital foráneo contarán con mayor autonomía para la exportación. Si las condiciones están dadas, el Estado también permite que los inversionistas extranjeros establezcan centros de compra para la exportación y hagan licitaciones para cuotas de exportación.
-- Explotar formas de absorber el capital extranjero a través de fusiones y adquisiciones y aumento de canales de inversión foránea. El Estado está formulando las leyes y reglamentos para la fusión y adquisición entre las empresas chinas y extranjeras. Se harán esfuerzos además para poner al día las políticas referentes a la transferencia de poder de gestión, acceso a mercados de fondos y acciones; aumentar el número de empresas de capital externo que cotizan y establecer los fondos y las compañías de administración chino-extranjeras. (Extractos del artículo de Beijing Informa)
18/09/2002
|
En esta sección
|