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Creciente papel de abogados chinos en legislación
Durante los dos años pasados, cada vez que el Tribunal Popular Supremo (TPS) de China redactaba reglamentos o explicaciones jurídicas, He Baojian, director de un estudio de abogados con sede en Zhejiang, oriente de China, estuvo en Beijing para participar en la discusión.
Un gran número de abogados en China está participando actualmente en la legislación y He Baojian es sólo uno de ellos, dijo Li Fan, subdirector de la oficina de investigación del TPS.
Li dijo que ha pasado a ser una práctica común que el TPS consulte con los abogados cuando redacta reglamentos y explicaciones jurídicas.
"Como una fuerza creciente y vital en el círculo judicial, las opiniones de los abogados en ejercicio es muy importante para nosotros", dijo.
China reanudó su sistema de abogacía en 1979. Ahora, más de dos décadas después, existen en el país más de 110.000 abogados y 9.000 estudios de abogados, y las cifras siguen creciendo.
La oficina de Li es responsable de redactar reglamentos para el TPS. De acuerdo con la ley china, el TPS está autorizado para redactar reglamentos y explicaciones jurídicas para facilitar la aplicación de las leyes.
Durante el proceso de legislación, las partes, incluyendo a los departamentos gubernamentales, profesores de derecho y expertos en las áreas relacionadas, son consultados, dijo Li.
Los cambios sugeridos a una iniciativa pueden ser bastante significativos, y algunos son hechos con base en los intereses de los departamentos correspondientes, dijo.
Pero los abogados, sobre todo, ven por el interés público, por eso sus sugerencias generalmente son más objetivas, pragmáticas y justas, dijo Li.
Como los abogados trabajan en la primera línea de la práctica judicial, indicó, ellos perciben las fallas de las leyes existentes más claramente que los profesores de derecho.
Además del TPS, la máxima legislatura de China, la Asamblea Popular Nacional (APN), también tiene un contacto más frecuente con los abogados.
Antes de ser presentadas a la APN y a su Comité Permanente, muchas iniciativas, tales como contratos y leyes penales, han sido modificadas de acuerdo con las sugerencias de los abogados, de acuero con el personal de la Comisión de Asuntos Legislativos y del Comité Permanente de la APN.
A principios de este año, la asamblea popular del municipio de Chongqing, suroeste de China incluso encomendó a una firma de abogados local que redactara el borrador de un reglamento sobre administración de bienes raíces.
Actualmente los abogados chinos gozan de una mayor influencia en el perfeccionamiento del sistema legal y en los servicios sociales de China, dijo He Baojian, también secretario general del Comité de Litigación Civil subordinado a la Asociación de Abogados de China. (CRI)
19/12/2002
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