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Reunión Central define metas económicas para 2003
El Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y el Consejo de Estado celebraron conjuntamente la Conferencia Central sobre Trabajo Económico, los días 9 y 10 de diciembre en Beijing. El Secretario General del PCCh, Hu Jintao, pronunció un discurso en la reunión, en el cual analizó la situación doméstica e internacional, proponiendo la puesta en práctica concienzuda de las tareas económicas expuestas en el XVI Congreso Nacional del PCCh, que tuvo lugar en noviembre, y delineando las pautas generales para el desarrollo económico en el año 2003. El primer ministro Zhu Rongji expuso un plan integral para el trabajo económico del año próximo.
La conferencia observó que la situación actual internacional experimenta complicados y profundos cambios. La multipolarización y la globalización económicas progresan en medio de altibajos. A la par que se mantiene sin cambios la tendencia general hacia el relajamiento y la estabilidad, continúan las tensiones y el malestar regionales. A pesar de algunas señales de recuperación, la economía mundial todavía encara gran incertidumbre.
La conferencia instó a todos los sectores a tener firme confianza en la situación favorable, al mismo tiempo de analizar en detalle los factores desfavorables, así como a prepararse en todos los aspectos para mantener el saludable ímpetu del desarrollo económico del país.
La conferencia juzgó de buena la situación general del desarrollo económico nacional, y consideró que la economía nacional ha crecido constantemente y a un ritmo acelerado. Anticipó el cumplimiento de los objetivos principales del desarrollo económico y social del año. Se espera que el Producto Interno Bruto (PIB) del 2003 llegue a 10 billones de yuanes, elevando el nivel de la economía del país. Ello representaría un éxito que se ganara duramente en medio del descenso económico global, indicó la conferencia.
La cita enfatizó la trascendencia del trabajo económico del año próximo como forma de poner en vigor las directivas y cumplir con las tareas fijadas por el XVI Congreso Nacional del PCCh. La reunión llamó asimismo a adoptar medidas activas, siguiendo la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la "triple representatividad", para enfrentar las dificultades y los desafíos que lleguen aparejados con los cambios en las situaciones doméstica e internacional.
La directiva general para el trabajo económico del año próximo acentúa la adherencia al principio de ampliar la demanda doméstica y continuar con la política fiscal activa y la política monetaria prudente. Se pronuncia por promover el desarrollo acelerado, continuo y sano de la economía nacional, profundizar en la reforma, abrirse más al mundo exterior, acelerar la reestructuración económica estratégica, fomentar el desarrollo de la agricultura y de la economía rural y seguir el camino de neoindustrialización. Todo esto se encamina a combinar la tasa de crecimiento con la estructura económica, la calidad y la eficiencia, según la directiva general.
La directiva también estipula que la relación entre la reforma, el desarrollo y la estabilidad debe manejarse correctamente. Para mejorar los niveles de vida y mantener la estabilidad social, se debe llevar a buen fin el trabajo de empleo y reempleo, perfeccionando el sistema de seguridad social.
La conferencia detalló las tareas siguientes, con el fin de mantener el desarrollo económico constante y mejorar la estructura de la económica de mercado socialista:
-- Ampliación de la demanda doméstica y continuación de la política fiscal activa y la política monetaria prudente. El desarrollo será el principio rector fundamental que determinará el derrotero del trabajo económico del año próximo. China goza de un mercado interno potencialmente enorme, que proporciona gran espacio para el desarrollo económico. Esta es una ventaja, afirmó la conferencia, a la cual se deben todas las facilidades en la construcción en todos los sentidos de una sociedad modestamente acomodada y en el impulso de la modernización. Por lo tanto, se ampliará aún más la demanda doméstica en el año próximo. Al mismo tiempo, el gobierno continuará con la política fiscal activa, y emitirá un volumen considerable de bonos del Tesoro, para facilitar el desarrollo económico.
Se colocará el énfasis en mejorar la utilización eficiente de los fondos recaudados por medio de bonos, acudiendo para ello al reajuste y la optimización de sus prioridades y estructura. Los fondos serán encauzados hacia los proyectos de construcción importantes y las zonas rurales, con el fin de mejorar las condiciones de vida y producción, y para aumentar la renta de los campesinos. También se harán esfuerzos para promover el adelanto tecnológico y el mejoramiento técnico de las empresas, con vistas a asegurar el desarrollo sostenible. Además, se otorgará prioridad al centro y el oeste de China, especialmente las regiones occidentales, de modo que se creen las condiciones favorables para acelerar su desarrollo. Los programas de conservación ecológica también gozarán de prioridad, de suerte que el financiamiento con bonos garantice el desarrollo sostenible.
La conferencia se pronunció por garantizar la calidad de los proyectos de construcción financiados con bonos y por manejar estrictamente los fondos. La ampliación de la demanda de la inversión debe coordinarse con el aumento del empleo, mejorando el nivel de vida y estimulando el consumo, de forma tal que se ponga en pleno funcionamiento el papel orientador de la inversión y el consumo. Se impone alentar y encauzar el capital extraoficial hacia las industrias y los proyectos que cuentan con apoyo del gobierno, evitar los proyectos de construcción de baja calidad y redundantes. En el 2003, se convertirán en tarea de primer orden la ampliación de fuentes de ganancias y la reducción de gastos innecesarios, a la par que se dará continuidad a la política monetaria prudente. Se pondrá en pleno funcionamiento el papel de las finanzas como soporte del desarrollo económico. Se aumentará la oferta monetaria apropiadamente y se adoptarán medidas para reglamentar y dirigir el desarrollo de los sectores de actividades bancarias, de valores y de seguros.
-- Aceleración de la reestructuración económica para mejorar la calidad y la eficiencia del desarrollo económico. La conferencia precisó que la reestructuración económica es una tarea a largo plazo de importancia estratégica. La orientación y la prioridad de la reestructuración deben atemperarse a la nueva tendencia del desarrollo económico, científico y tecnológico del mundo, así como a la realidad del desarrollo económico de China. La reestructuración debe descansar en el progreso científico y tecnológico y seguir las reglas económicas generales. La conferencia urgió a los gobiernos de todos los niveles a potenciar sus funciones en la dirección, la regulación, la supervisión y el servicio y a formar cuanto antes un nuevo mecanismo de reestructuración, acorde a los requisitos del desarrollo de la economía de mercado.
Como parte del proceso de reestructuración industrial, debe permanecer inalterable la posición de la agricultura como base de la economía nacional. Su distribución regional debe ajustarse a la necesidad de desarrollar productos agrícolas clave, de modo que se garantice de manera concienzuda la calidad y la seguridad de estos productos. Se acelerará la urbanización para crear más oportunidades de trabajo a los campesinos y abrir nuevos canales para el aumento de su renta. Con vistas a optimizar la reestructuración industrial, se debe seguir el camino de neoindustrialización, en opinión de los participantes del encuentro. Se precisan mayores esfuerzos para desarrollar las industrias de alta tecnología, como forma de transformar y mejorar las industrias tradicionales, e impulsar el desarrollo de las industrias dependientes de la mano de obra, que pueden ayudar a aumentar el número de empleos. Se brindará ayuda a las viejas bases industriales, en un esfuerzo por acelerar el reajuste y la transformación. Se promoverán los sectores de servicios, para aumentar la proporción de la industria terciaria en la economía nacional. A la vez que se fomentan nuevos motores económicos, se prestará mucha atención al reajuste racional de la distribución geográfica de la economía y el impulso del desarrollo de las regiones occidentales.
-- Fomento de esfuerzos en pro de la reforma y la apertura, para insuflar un notable ímpetu al desarrollo. Se precisa impulsar sin vacilación la reforma del sistema económico y otras reformas, al mantener con firmeza y mejorar el sistema económico que cuenta con la propiedad pública como base principal, conjugando ésta con las otras formas de propiedad que se desarrollan paralelamente. A la vez que se consolida e impulsa la economía pública, se dará continuidad a los esfuerzos para animar, apoyar y dirigir el desarrollo de la economía no pública.
La conferencia indicó que en el año próximo la reforma se centrará en cuatro sistemas: El sistema de las empresas de propiedad estatal y el de administración de activos estatales, el sistema de la economía rural, el sistema financiero y el sistema de gerencia administrativa. Se tomarán medidas enérgicas contra los delitos y las actividades ilegales que perturban el orden de la economía de mercado y se establecerán sistemas legales y de crédito que propicien un sólido ambiente de mercado. Se harán esfuerzos asimismo para diversificar el mercado de exportación, optimizar la composición de las exportaciones, alentando y apoyando su ampliación, y se mejorará la calidad de uso de fondos foráneos.
-- Mejoramiento del empleo y la seguridad social para elevar el nivel de vida del pueblo. La conferencia planteó como objetivos fundamentales el incremento de los ingresos del pueblo y el mejoramiento de sus condiciones de vida, como parte de la construcción de una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos. Exhortó en este sentido a los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles a esforzarse para crear más oportunidades de trabajo a la medida del desarrollo de la economía, y animar a la población a establecer negocios por cuenta propia o buscar el empleo por todos los medios posibles. Se espera que de modo paralelo los órganos mencionados desarrollen una labor positiva en el impulso del establecimiento de un sistema de seguridad social y en el incremento de fondos financieros para programas de alivio a la pobreza.
A la vez que ponía el énfasis en el planeamiento apropiado y la eficiencia económica, la conferencia también acentuó la necesidad de que en el año próximo se preste más atención a mantener la continuidad de las políticas macroeconómicas y a solucionar problemas relevantes en actividades sociales y económicas. (De Beijing Informa)
26/12/2002
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