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China está desarrollando su economía de mercado
A pesar de haber entrado en la Organización Mundial del Comercio (OMC), China aún está considerado un "país de economía no enfocada al mercado" por algunos países, y está sujeta a un trato injusto en casos de antidumping. Teniendo esto en mente, Li Xiaoxi, director del Instituto de Investigación de Gerencia de Recursos y Economía de la Universidad Normal de Beijing, da sus puntos de vista sobre este tema.
Según los estándares internacionales aceptados, la economía de mercado de China recibe una puntuación del 69 por ciento.
Periodista: China inicialmente estableció un sistema de economía de mercado socialista a finales de 2000. Hoy en día, ¿por qué está necesario reafirmar el estatus de China como país de economía de mercado?
Li Xiaoxi: Desde los años 90, China ha perdido muchos litigios en su defensa en los casos de antidumping presentados por países extranjeros porque está considerado "un país de economía no enfocada al mercado". Esta situación no ha cambiado tras la entrada de China en la OMC. Hoy en día, China aún es considerado un "país de economía no enfocada al mercado" por algunos países y, como resultado, ha recibido un trato injusto en casos de antidumping.
Actualmente, China es el país más discriminado en cuanto a casos de antidumping se refiere. De los 1.979 casos registrados mediante las investigaciones globales realizadas entre 1995 y junio de 2002, en 278 China estaba involucrada, es decir, en un 14 por ciento de los casos. El índice medio de victorias en los litigios por casos de antidumping era sólo del 35,5 por ciento, mientras que el índice de derrota era del 64,5.
Dada esta situación, el tema más preocupante en estos momentos es adaptar el sistema económico actual a los estándares reconocidos internacionalmente.
Periodista: Entonces, ¿existe un estándar unificado en el mundo para determinar una economía de mercado?
Li Xiaoxi: Una economía de mercado, como un tipo de sistema económica de la historia de la humanidad, tiene sus normas inherentes. Aunque no existe un estándar unificado para determinar una economía de mercado, existen relativamente estándares de la economía de mercado.
Si hacemos un resumen de la economía de mercado de acuerdo con la teoría económica moderna, en conexión con la historia y la realidad del desarrollo de las economías de mercado internas y externas y según el uso de las estipulaciones legales de los estándares económicos establecidos por los Estados Unidos, la Unión Europea y Canadá para los casos de antidumping, podemos extraer cinco estándares habituales para explicar lo que es una economía de mercado.
En primer lugar, la estadarización del comportamiento gubernamental. ¿Quien adjudica los recursos, el gobierno o bien el mercado?, ¿están el uso y el precio de los recursos determinados por el gobierno o el mercado?, ¿protege y respeta el gobierno el derecho soberano del pilar económico en cuanto a la gerencia y proporciona un trato injusto a las empresas? Estos problemas son temas directamente relacionados con el papel del gobierno y la relación entre el gobierno y el mundo empresarial.
En segundo lugar, la liberación del pilar económico. ¿Significa esto que en la producción empresarial y en las actividades de marketing, el comportamiento está orientado al mercado o relacionado con la administración? La importancia vital de este punto yace en el justo comportamiento de la empresa.
En tercer lugar, los elementos para la producción orientada al mercado. ¿Están los precios de los elementos para la producción de las empresas, como materia prima y materiales semiprocesados, y los sueldos determinados por el mercado?
En cuarto lugar, un ambiente comercial justo. ¿Está la actividad comercial libre de interferencias?, ¿son correctas la infraestructura, y la legislación y judicatura del mercado?
En quinto lugar, la racionalización del parámetro financiero. ¿Crea el mercado los índices de interés y los índices de cambio?, ¿disfrutan las empresas de la libertad de transferencia de beneficios y capital a otros países?, ¿Tiene la empresa el derecho de cambiar o depositar dinero en cuentas extranjeras?
Periodista: Teniendo en cuenta estos cinco estándares, ¿cuál es el grado evolutivo del mercado de China?
Li Xiaoxi: Teniendo en cuenta el papel del gobierno, las funciones del gobierno chino han pasado de servir a la economía planificada a servir a la economía de mercado; el mercado ha desempeñado un papel de fundación en la asignación de recursos. El gobierno ya no interfiere directamente en negocios concretos de una empresa, y se ha convertido en un director general.
Teniendo en cuenta el justo comportamiento de la empresa, se ha formado básicamente el esquema del desarrollo común de los sectores económicos de todas las formas de propiedad. Las empresas estatales han hecho suya la economía orientada al mercado; los sectores económicos no estatales se han convertido en una fuerza importante de la economía nacional; la reforma orientada al mercado ha proporcionado a las numerosas empresas con capital extranjero una poderosa garantía institucional para diversificar el mercado chino.
Según la entrada de elementos, en los últimos años, se ha establecido gradualmente el mercado de bienes de capital, los mercados laboral y de bienes raíces se han desarrollado establemente y los mercados técnico y de la información se han creado paso a paso. El precio de bienes, materiales para la producción y los servicios ya se han establecido gracias al mercado.
Según el ambiente comercial, el sistema legal de la economía de mercado se ha establecido básicamente, los mecanismos con los que se lleva a cabo el mercado libre en concordancia con estas leyes están tomando forma. Al mismo tiempo, el desarrollo de organizaciones intermediarias se ha acelerado notablemente, la gerencia y supervisión del mercado se están mejorando y reforzando continuamente.
De entre estos cinco estándares, el parámetro financiero es relativamente más bajo en términos de grado evolutivo hacia el mercado. Sin embargo, China está impulsando la reforma de este aspecto; el índice de interés de China está orientado hacia el mercado, basado en el mercado y el sistema de índice de cambio desempeña un papel eficaz. Hemos tomado una importante decisión teniendo en cuenta estos estándares y hemos llegado a esta conclusión: Actualmente, el grado de la economía de mercado de China es de un 69 por ciento. Podemos decir con confianza que en estos momentos China está desarrollando una economía de mercado.
15/04/2003
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