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Barrera comercial en lo tecnológico afecta cada vez más al comercio exterior de China
Guo Li, asistente al ministro de Comercio de China, señaló el 14 que en la actualidad las exportaciones de China encaran un entorno exterior cada vez más serio. Lo que debe llamarnos la atención en particular es la tendencia cada vez más evidente de que los países importadores recurren a la elevación de los criterios de cuarentena y al aumento de los ítems de la inspección como barrera comercial en lo tecnológico para limitar las exportaciones chinas y proteger las industrias de sus propios países.
En la reunión nacional de trabajo sobre la inspección y cuarentena, celebrada días atrás en Guangzhou, Guo indicó que un número creciente de países imponen la barrera comercial en lo tecnológico contra China. Japón ha implantado medidas de inspección y cuarentena tecnológicas bajo múltiples denominaciones, lo que ha afectado seriamente las exportaciones de productos agrícolas de China. En lo que va del año, adoptó medidas como cambiar normas, modificar regulaciones y realizar inspecciones obligatorias, para potenciar la administración de alimentos y la vigencia de normas higiénicas. Es sumamente clara su intención de poner una barrera tecnológica a las exportaciones de productos agrícolas de China hacia Japón. Como consecuencia de ello, las exportaciones de China hacia Japón en el presente año registran tan sólo 5.700 millones de dólares, con un margen de crecimiento cero, bajándose del 35% en 2001 al 32%. En la primera mitad del presente año, descendió otros 0,2% en comparación con el mismo lapso del año anterior. Las estadísticas preliminares demuestran que las medidas adoptadas por la parte del Japón han afectado las exportaciones de productos agrícolas de China hacia Japón, en un monto de 2.300 millones de dólares, lo que representa el 40% de las exportaciones de productos agrícolas de China. Aparte de ello, la Unión Europea todavía no ha anulado por completo la prohibición que había impuesto a la importación de aquellos productos chinos que tienen origen en animales y aves. Bajo el rótulo de antiterrorismo, EE.UU. empezará a aplicar desde diciembre del presente año el sistema de registro y notificación de los productos alimenticios importados. Rusia empezó a aplicar desde el inicio del presente año la administración por cuotas en relación a la importación de carnes. En los últimos años, Canadá, México, Hungría y otros países han adoptado diversas medidas análogas en lo tecnológico.
Guo señaló que la barrera comercial en lo tecnológico se establece por lo general en relación a la seguridad alimenticia, además la legislación china al respecto es relativamente atrasada, y un reducido número de países imponen medidas restrictivas contra ciertas empresas chinas, y establecen un régimen de cuarentena e inspección sobre algunos rubros de productos chinos. Es sumamente fácil que todos los países en bloque cierren sus puertas a los productos de origen animal y vegetal de China.
Guo sostiene que como los reglamentos de la Organización Mundial del Comercio son excesivamente vagos y genéricos respecto a la cuarentena e inspección de los productos de origen animal y vegetal, y no establecen normas cuantitativas en concreto, actualmente en el comercio internacional se acentúa incesantemente la tendencia de abusar de las medidas tecnológicas, se eleva cada vez más la exigencia de calidad, y se tornan más y más severas las condiciones de acceso al mercado.
Las encuestas realizadas por muestreo por el Ministerio de Comercio indican que se incrementan año tras año los riesgos de la barrera comercial en lo tecnológico para las empresas chinas en cuanto a su costo de producción. En 2002, el 71% de las empresas exportadoras del país y el 39% de sus productos de exportación han sufrido pérdidas a causa de estas limitaciones, y las pérdidas ascendieron a más de 17.000 millones de dólares, lo que traduce en un 66%, un 25% y 11.000 millones de dólares respectivamente más que en 2000. Como consecuencia del impacto de la barrera comercial en lo tecnológico contra China, en 2002 nuestro país vio reducidas sus exportaciones de carne de pollo congelada en más de 80.000 toneladas, con una pérdida de 200 millones de dólares. Los criadores de aves sufrieron una reducción de más de 200 millones, afectando el empleo de 1.050.000 personas.
Guo acotó que la barrera en lo tecnológico condiciona cada vez más el desarrollo del comercio exterior de China. Las empresas exportadoras y los departamentos pertinentes del gobierno deben encarar la realidad, agudizar su sentido de lo apremiante del asunto, hacer esfuerzos duros por la superación y tratar lo sucedido con una actitud activa. Es decir, deben establecer una serie de medidas tecnológicas apropiadas para romper por todos los medios la barrera colocada, concluyó.
15/08/2003
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