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Es pronunciado problema de establecimiento excesivo y abusivo de áreas-jardines de desarrollo
El reportero se ha informado del Ministerio de Tierras y Recursos Naturales el día 27 que la investigación efectuada por el primer grupo de inspección en 10 provincias, regiones autónomas y municipios sobre el orden del mercado de tierras demuestra que las diversas localidades han intensificado sus esfuerzos en la rectificación del orden del referido mercado, pero existen algunos problemas relativamente pronunciados.
Del 8 al 17 de agosto, el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Supervisión, el Ministerio de Construcción, y la Administración de Auditorías han organizado 10 grupos de inspección específica para verificar el trabajo de rectificación del orden del mercado de tierras en Shanghai, Mongolia Interior, Jilin, Guangxi, Heilongjiang, Shanxi, Jiangxi, Hebei, Qinghai y Shandong.
En algunas localidades se han clarificado en forma preliminar la cantidad, clases, superficie y construcción de las áreas de desarrollo. En unas localidades se han empezado a abolir y fusionar áreas de desarrollo. Shandong ha anunciado en términos explícitos la abolición y fusión de 101 áreas de desarrollo que fueron establecidos con la autorización de organismos inferior al nivel provincial. Las diversas localidades han procedido a conciencia a verificar la aplicación del régimen de subasta y concurso para la concesión de tierras destinadas al uso comercial, y han rectificado algunos problemas descubiertos. Las parcelas y la superficie concedidas con indemnización por Heilongjiang representan el 61,4% y el 57,6% respectivamente del total de las tierras cedidas. Las parcelas y la superficie concedidas mediante el régimen de subasta representan el 54% y el 41,1% respectivamente del total de las tierras cedidas con indemnización. Los beneficios derivados de la tierras concedidas en la primera mitad del año en curso se aumentaron en un 80% en comparación con el mismo lapso del año anterior. Las diversas localidades han anulado una serie de políticas y regulaciones locales que no concuerdan con las leyes y reglamentos nacionales. Han rectificado por iniciativa propia los problemas descubiertos y las prácticas erróneas, y han sancionado un número de casos violatorios de la ley.
Se informa que en el curso de la inspección se han revelado un número de problemas que requieren solución inmediata. Primero, es preciso rectificar el pensamiento guía sobre la relación entre la construcción económica y la protección de las tierras. Algunos cuadros dirigentes locales aún mantienen concepción errónea al respecto. Destacan unilateralmente los beneficios inmediatos y locales contraponiendo el desarrollo económico con la protección de recursos naturales, y persiguiendo el desarrollo mediante la ocupación de grandes cantidades de tierras, el despilfarro y destrucción de recursos, y las infracciones de las leyes y reglamentos estatales. Segundo, es muy pronunciado el problema del establecimiento excesivo y abusivo de áreas de desarrollo de distintas clases en no pocos lugares. Aunque se haya clarificado en lo fundamental el problema de áreas de desarrollo a nivel provincial en algunas localidades, no se ha podido aclarar la situación en este aspecto en lugares del nivel inferior al provincial, y existen casos de omisiones y encubrimientos. En algunos lugares inferiores al nivel provincial el establecimiento de áreas de desarrollo se deja a merced de la espontaneidad. Incluso de dan casos del establecimiento de jardines de desarrollo en cada uno de los cantones y poblados, provocando competiciones viciosas. Otras localidades han establecido áreas de desarrollo que ocupan superficies excesivas, divorciando seriamente de la realidad de desarrollo económico local. Algunas áreas de desarrollo sólo existen en nombre, sin haber introducido proyectos de construcción hasta ahora. Como es muy pronunciado el problema del establecimiento excesivo y abusivo de áreas de desarrollo, la ocupación de tierras a ciegas ha provocado una gran cantidad de contradicciones sociales. Tercero, algunas localidades, cuando conceden tierras al uso comercial, evitan el régimen de licitación y concurso.Otras aplazan la aplicación del referido régimen sin autorización. Otras más excluyen de este régimen el establecimiento de áreas de desarrollo y la transformación de viejos cascos urbanos. Algunos cuatros dirigentes aislados aún intervienen en la concesión de tierras para el uso comercial en violación de los reglamentos promulgados. Otros más, so pretexto de distinta clase como suministrar informaciones, perpetran la fraudulencia de licitación y concurso.
A partir del 23 de agosto el segundo grupo partirá para efectuar la inspección en Gansu, Ningxia, Hainan, Xinjiang, Tianjin, Guizhou, Guangdong, Jiangsu, Beijing y Shaanxi.
28/08/2003
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