I. Situación de la seguridad
La paz y el desarrollo son dos temas importantes de la época contemporánea. La multipolaridad mundial y la globalización económica han acelerado el ritmo de su desarrollo, y la seguridad internacional sigue, en términos generales, una tendencia a la distensión. Las relaciones entre las grandes potencias son complicadas y las múltiples contradicciones y luchas se compenetran; sin embargo, esto no altera la característica fundamental de la ayuda, la cooperación y la restricción mutuas. Los países en vías de desarrollo disponen de enorme potencial de desarrollo y forman una importante fuerza en la escena internacional para promover el establecimiento del nuevo orden internacional justo y razonable e impulsar la paz y el desarrollo del mundo. La ciencia y la tecnología progresan de día en día y los vínculos económicos internacionales se fortalecen incesantemente. Los diversos países del mundo ponen aún el desarrollo económico, la creación científica y tecnológica y la elevación del poderío nacional integral en el primer lugar. La fuerza de la paz mundial sobrepasa a la fuerza de la guerra y por este motivo no se estallará nueva guerra mundial durante un período bastante largo.
La situación de la seguridad de la región de Asia-Pacífico es estable en términos generales. En muchos países asiáticos, sobre todo los de Asia Oriental, que han podido librarse de la crisis financiera, la economía va logrando un aumento gradual y la perspectiva es promisoria. La mayoría de países toman, como orientación de su política principal, la promoción de la economía, el fortalecimiento del diálogo y la cooperación. Persisten también en desarrollar las relaciones interestatales sobre la base del principio de la igualdad de la soberanía y no intervención en los asuntos internos de otros países. Los respectivos países continúan resolviendo las disputas por vía pacífica y desarrollan constantemente el diálogo sobre la seguridad a través de múltiples formas, niveles y canales, incrementando así, la confianza y el conocimiento mutuos. Los países de la ANSEA, China, Japón y la República de Corea (10+3) han empezado a cooperar entre sí en las áreas económica y financiera. La tensa situación de la península de Corea va relajándose notablemente. China y Viet Nam han firmado un convenio sobre sus fronteras terrestres. La situación de la zona del mar de Nanhai es básicamente estable.
A pesar de esto, han aumentado notablemente los factores que causan inestabilidad e incertidumbre, y el mundo se encuentra todavía lejos de la paz. La correlación de las fuerzas internacionales se halla gravemente desequilibrada, el viejo, irracional e injusto orden político y económico internacional no ha experimentado cambios esenciales y el hegemonismo y la política de fuerza existen y crecen últimamente en las áreas internacionales de la política, la economía y la seguridad. Algunas grandes potencias impulsan el "nuevo intervencionismo", la nueva "política de cañonera" y el nuevo colonialismo económico, dañando gravemente la independencia, la soberanía y los intereses de desarrollo de muchos países, y amenazando la paz mundial y la seguridad internacional. Respecto a los asuntos de seguridad internacional y regional, la posición y la función de la ONU enfrentan serios desafíos. Con el pretexto del "humanitarismo" y de los "derechos humanos", algunos países violan flagrantemente la Carta de las Naciones Unidas y los principios comúnmente admitidos que rigen las relaciones internacionales y, con frecuencia, usan la fuerza o amenazan con emplearla; sobre todo, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), dejando de lado al Consejo de Seguridad de la ONU, desencadenó un ataque militar contra la República Federal de Yugoslavia. El hecho produjo importantes consecuencias negativas para la situación y las relaciones internacionales. Han surgido una serie de asuntos negativos en el terreno de control militar y desarme. Cierto país insiste en sus afanes por investigar e implantar el sistema de defensa nacional de misiles y el sistema de teatro de misiles defensivo. Esto ha perjudicado el esfuerzo de la comunidad internacional por prevenir la proliferación y promover el proceso del desarme. El incesante desarrollo de las ciencias y tecnología modernas y la economía ha determinado que la competencia internacional se agudice en un nivel que no tiene precedentes, que los riesgos financieros y económicos sean cada vez mayores, y que el problema de la seguridad económica siga siendo una gran preocupación para muchos países. La disparidad entre países desarrollados y en vías de desarrollo y entre países pobres y ricos, en el ámbito mundial, sobre todo entre el Norte y el Sur, sigue creciendo y la polarización va agravándose día a día.
En cuanto a las guerras locales y a los conflictos armados surgen nuevos altibajos; no se cesan los conflictos y los enfrentamientos armados ocasionados por problemas étnicos y religiosos y problemas territoriales y sobre los recursos naturales. Algunos países siguen, en el plano militar, ensanchando sus bloques militares, reforzando sus alianzas militares y buscando mayor superioridad militar, trayendo, con ello, graves consecuencias contra la seguridad y la estabilidad internacionales. Las diferentes fuerzas separatistas, terroristas y extremistas causan continuo perjuicio a la comunidad internacional. El medio ambiente, la droga, los refugiados y otros problemas globalizados se tornan cada día más agudos.
Los factores pasivos que influyen negativamente en contra de la seguridad de la región de Asia-Pacífico están alcanzando nuevas fases en su desarrollo. Estados Unidos fortalecen su existencia militar y sus alianzas militares bilaterales en esta región, promueven el estudio y el desarrollo del sistema de teatro de misiles defensivo y planean instalarlo en Asia Oriental; en contra de la corriente histórica, Japón ha definido la "Ley sobre los incidentes de la zona circundante". Los ejercicios militares conjuntos se realizan con más frecuencia en esta región, lo cual es desfavorable para el establecimiento de la confianza entre los países; subsisten todavía los elementos indeterminados y dañinos para la seguridad de la península de Corea; Asia Meridional sigue aún en una situación inestable; en la zona del mar de Nanhai, ocurren frecuentemente sucesos de usurpación de los derechos, los intereses y la soberanía de China y, además, ciertos países fuera de la zona también intentan intervenir en el problema del mar de Nanhai.
La situación del estrecho de Taiwán es complicada y grave. Lee Tenghui ha lanzado en forma arbitraria la idea escisionista contenida en la "teoría de dos países" y el nuevo dirigente de las autoridades de Taiwán ha adoptado una actitud elusiva y confusa en cuanto al principio de una sola China. Las fuerzas escisionistas de Taiwán intentan separar, a través de distintas formas, la isla del territorio de China, lo que ha quebrantado gravemente las condiciones y la base de la reunificación pacífica de ambas orillas del estrecho. Esta es la causa principal de la tensa situación del estrecho de Taiwán. Estados Unidos venden con frecuencia a Taiwán armas y equipos militares avanzados. Cierta gente del país tratan de promover a su Congreso aprobar la llamada Ley sobre el Fortalecimiento de la Seguridad de Taiwán y de incluir a la isla en el sistema de teatro de misiles defensivo. En el ya revisado nuevo principioguía de cooperación de defensa de Japón y Estados Unidos, no se promete claramente, excluir a Taiwán del ámbito de "los incidentes de seguridad de la zona circundante" en que quieren intervenir militarmente. Estas acciones han dado alas a la arrogancia de las fuerzas escisionistas de Taiwán, perjudicando gravemente la soberanía y la seguridad de China, y han puesto también en peligro a la paz y la estabilidad de la región de Asia-Pacífico.
En el mundo están operando profundos cambios, lo que llama a proscribir la mentalidad de guerra fría y a establecer una nueva concepción de seguridad y un nuevo orden político, económico y de seguridad internacional, correspondiente a la necesidad de la época. El núcleo de la nueva concepción de seguridad debe estar compuesto por la confianza, el beneficio, la igualdad y la cooperación mutuos. La Carta de las Naciones Unidas, los cinco principios de coexistencia pacífica y las normas de relaciones internacionales reconocidas universalmente forman el fundamento político de la salvaguarda de la paz; la cooperación, el mutuo beneficio y la prosperidad conjunta son su garantía económica; y el diálogo, la consulta y las negociaciones sobre la base de la igualdad constituyen la vía correcta para resolver las disputas y defender la paz. Sólo con el establecimiento del nuevo concepto de seguridad y el nuevo orden internacional justo y razonable, se puede garantizar radicalmente la paz mundial y la seguridad internacional.
El desarrollo y la estabilidad de China, la paz y la prosperidad de la zona que circunda a China, así como el establecimiento y la salvaguarda del nuevo orden de seguridad regional sobre la base de los cinco principios de coexistencia pacífica constituyen los intereses fundamentales de China, que, además, sigue fortaleciendo las relaciones de amistad y cooperación con todos los países y está dispuesta a hacer esfuerzos incansables para defender y promover la paz, la estabilidad, la prosperidad y el desarrollo de la región de Asia-Pacífico y del mundo entero. |