IV. Construcción del ejército
Sistema legal militar
Según la Ley de Defensa Nacional de la República Popular China, las fuerzas armadas del país tienen que atenerse a la Constitución y a las leyes. Respondiendo a las necesidades que surgen del proceso de implantación del sistema legal del Estado, el ejército chino actúa de acuerdo con el principio de conducir los asuntos militares dentro del marco de la ley, promueve el desarrollo del sistema legal militar, y orienta gradualmente los avances de la defensa nacional y del ejército por el camino de la ley.
A partir de 1998, la legislación militar de China aceleró notablemente sus pasos. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional aprobó la Ley de la Guarnición de la Región Administrativa Especial de Macao, proporcionando así los fundamentos jurídicos para la permanencia legal de las unidades del ejército acantonadas en Macao y para el cumplimiento de sus responsabilidades de defensa dentro de un marco legal. La revisión de la Ley de Servicio Militar de la República Popular China permitió perfeccionar aún más el sistema de servicio militar del país. El Consejo de Estado y la Comisión Militar Central revisaron juntos los Reglamentos sobre el Servicio de los Soldados en Activo del Ejército Popular de Liberación de China; luego ésta, la Comisión Militar Central, elaboró los Reglamentos sobre la Educación en las Universidades e Institutos del Ejército Popular de Liberación de China, los Reglamentos sobre los Servicios Fronterizos del Ejército Popular de Liberación de China, y más de 40 leyes y reglamentos administrativos militares. Todos ellos constituyen una plena garantía jurídica para reforzar el desarrollo de la defensa nacional y del ejército, fomentar la reforma del ejército en sus variados aspectos, y salvaguardar los derechos e intereses de los oficiales y soldados. Los diversos departamentos generales, armas, ramas y regiones militares elaboraron más de 300 normas, impulsando así la práctica del principio de dirigir los asuntos militares conforme a la ley.
Tomando como base las leyes pertinentes del Estado, el ejército ha conformado un sistema judicial militar, integrado por los tribunales militares, las fiscalías militares y los departamentos de seguridad, los cuales ejercen sus respectivas autoridades judicial, fiscal e inquisitoria en los casos delictivos dentro del ejército. Los tribunales militares son tribunales populares especiales del Estado dentro del ejército, y están organizados en tres instancias: la del Ejército Popular de Liberación de China, la de región militar y la de cuerpo de ejército. Los tribunales militares ejercen independientemente sus funciones específicas conforme a la ley. El procedimiento judicial de los tribunales militares es el mismo que siguen los tribunales populares comunes. Los tribunales militares de nivel superior son entidades de apelación de los tribunales de nivel inmediatamente inferior. En los tribunales militares se instruyen los casos penales que ocurren dentro del ejército, y previa autorización del Tribunal Popular Supremo, se admiten también otros procesos. Las fiscalías militares son fiscalías populares especiales del Estado en el ejército. Tal como los tribunales militares, las fiscalías militares tienen también tres instancias, y ejercen su función de manera independiente, según la ley. Las fiscalías militares de nivel superior dirigen el trabajo fiscal de las fiscalías militares inferiores. Conforme a las estipulaciones del Código de Procedimientos Penales, las fiscalías militares verifican los casos investigados por los departamentos de seguridad, y deciden autorizar o denegar la detención y la denuncia de los presuntos implicados en los casos delictivos; pueden aceptar o investigar directamente aquellos casos penales cometidos valiéndose de las funciones oficiales y autorizar o denegar la detención y la acusación correspondientes; y supervisan las investigaciones de los departamentos de seguridad y los juicios de los tribunales militares a fin de velar por que todo ello marche dentro del marco de la ley. El presidente del Tribunal Militar y el fiscal general de la Fiscalía Militar del Ejército Popular de Liberación de China son nombrados y destituidos por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional. En los organismos políticos de las unidades de nivel superior al de regimiento, se han instituido departamentos de seguridad, encargados de investigar los delitos cometidos dentro del ejército, de acuerdo con las estipulaciones del Código de Procedimientos Penales. Según el Código Penal de la República Popular China, revisado en 1997, y los cuatro convenios de Ginebra, suscritos por China, así como los dos protocolos adicionales de 1977, los órganos judiciales militares imponen sanciones penales a los militares que violen las leyes internacionales de humanitarismo, al maltratar a los prisioneros y al atropellar y saquear a los civiles inocentes durante la guerra.
El ejército chino ejerce un control sobre sus abogados a fin de que sus servicios profesionales se encaucen dentro del sistema de abogados del Estado. Todos los abogados militares deben aprobar los exámenes únicos organizados por el Estado y conseguir el nivel profesional reconocido por el Estado. Tanto en los grupos de ejércitos, como en las divisiones y las brigadas sirven abogados militares y hay 272 oficinas de consultoría, y 1.688 abogados entre tiempo completo y parcial. Los abogados militares que son asesores legales de los oficiales y de los organismos del ejército, les prestan servicios jurídicos en sus decisiones; los abogados militares aceptan, a petición de parte, asumir la defensa de los acusados en procesos penales; también aceptan el encargo de representar a las unidades del ejército y a los militares, en forma individual.
El sistema legal militar ha llegado a formar parte de la educación y del adiestramiento del ejército y a integrar el programa de enseñanza de sus universidades e institutos. Según la disposición unificada del Estado, entre 1986 y el 2000, el ejército chino ha desarrollado tres campañas quinquenales de educación y divulgación de conocimientos legales. Las universidades e institutos de distintos niveles y de diferentes tipos han introducido cursos de derecho, cuyo propósito es dar a los estudiantes y oficiales una formación que les permita conocer las leyes nacionales, los reglamentos y los decretos militares, y también los preceptos legales básicos, así como las leyes internacionales de humanitarismo.
Reducción de efectivos del ejército
En septiembre de 1997, China anunció que en los tres años siguientes iba a reducir otros 500.000 efectivos. A finales de 1999, culminó sin contratiempos este plan de reducción, y se terminó fundamentalmente el reajuste y la reforma de la estructura y la organización del ejército.
Se ha cumplido con disminuir las dimensiones del ejército y con reducir sus efectivos. Al hacer estas operaciones en el ejército de tierra y al reajustar la formación orgánica de la marina y la aviación, han quedado disueltas ciertas unidades con equipamientos anticuados; se ha reformado los sistemas de la garantía logística y del control de los equipos militares; se ha reajustado la estructura de los centros docentes militares y de entrenamiento militar; y se han suprimido o fusionado los departamentos internos de los organismos de nivel superior al del cuerpo de ejército. Gracias a ello, se ha dado de baja a 500.000 efectivos, de modo que el actual número total de efectivos del ejército se halla dentro de los 2,5 millones.
Reduciendo los organismos del ejército, se ha optimizado la función de los organismos directivos superiores al nivel de cuerpo de ejército. El reajuste de las funciones y la disolución y la fusión de los departamentos han permitido que estos organismos redujeran sus secciones subordinadas y su personal. Los diversos departamentos generales, armas, ramas y regiones militares disolvieron o fusionaron una cantidad de departamentos profesionales, y redujeron alrededor del 20% de sus burós y departamentos, a ellas supeditados, e hicieron lo mismo con los miembros de su personal. Después del reajuste, los organismos superiores al nivel de cuerpo de ejército experimentaron una disminución de más de 1.500, el sistema directivo y de comando del ejército se hizo más competente, más hábil y más efectivo. Los más de 290 organismos administrativos del sector de producción comercial y los organismos regionales de administración empresarial, del ejército, han quedado disueltos o han sido transferidos a los gobiernos populares locales.
El reajuste en la formación orgánica ha optimizado la estructura orgánica del ejército. Las unidades de campaña del ejército de tierra disolvieron unos cuarteles generales de los grupos de ejércitos, divisiones y regimientos, lo que introdujo una notable mejora en su estructura. Abandonando los equipos anticuados y reajustando su formación, la marina, la aviación y el segundo cuerpo de la artillería disolvieron y fusionaron algunas unidades. Con el reajuste, las unidades de campaña del ejército de tierra están formando unidades compuestas y se tornan más pequeñas, más diversificadas y con equipamientos más ligeros. La proporción de las unidades con nivel técnico relativamente alto de las diferentes armas y ramas del ejército se ha elevado mientras su estructura se viene optimizando más y más.
La reforma ha regularizado las relaciones estructurales. Se ha formado el Departamento General de Armamento; se ha reajustado el sistema de control de las armas de fuego y de los equipamientos, lo que ha permitido materializar el control unificado de las principales armas y de los equipamientos de todo el ejército, y reforzar la dirección unificada y la administración de todo sistema y de toda vida en el desarrollo de las armas de fuego y de los equipamientos. En la garantía que ofrece la logística, ya reajustada, se ha establecido el sistema conjunto de servicio logístico, en el cual las regiones militares son la base, la garantía por zonas se combina con la garantía por sistemas estructurales y las provisiones generales se combinan con las especiales. La garantía logística de las tres armas ha dado un paso gigantesco hacia la unificación y la centralización. Se ha reformado el sistema estructural de los centros docentes y de entrenamiento militar, se ha reducido su número, se ha ampliado la magnitud de la educación en los centros docentes, se han elevado los rangos de los oficiales que deben recibir la preparación y el porcentaje de los oficiales seleccionados para estudiar en dichos centros. Los centros docentes militares se encaminan hacia una magnitud relativamente grande, hacia una enseñanza moderna, hacia una administración estándar y hacia una garantía del sector social.
Trabajo político
El ejército chino es consecuente en poner el trabajo ideológico y político en el primer plano. En las nuevas condiciones históricas, la tarea de impulsar el desarrollo político e ideológico del ejército consiste en: proporcionar una poderosa fuerza motriz espiritual para conquistar la victoria en la futura guerra de alta tecnología y proporcionar también una garantía política para mantener el carácter, la cualidad y el estilo de trabajo propios del ejército del pueblo.
El desarrollo ideológico y político del ejército chino concede prioridad a la tarea de elevar la calidad general de los oficiales y soldados, persiste en combinar la elevación de la calidad política con la formación de la calidad general, en combinar el estudio de ideas avanzadas con la adquisición de conocimientos culturales, en combinar la educación con la práctica y en combinar el control estricto de las disciplinas con la elevación de la capacidad de autocontrol. Así mismo, se esfuerza por formar una nueva generación de oficiales y soldados con un desarrollo simultáneo tanto de la calidad ideológica y política como de la calidad profesional militar, de la calidad científica y cultural, y de la calidad física y psíquica. Con el fin de ganar las futuras guerras, el ejército chino despliega en forma perseverante el gran poderío de la labor ideológica y política, educa a los oficiales y soldados con teorías ideológicas correctas, les estimula con el noble espíritu revolucionario, les nutre en un sano ambiente político, les controla con rigurosas disciplinas, les inculca de manera permanente la conciencia ideológica, el espíritu de valentía, el estilo de trabajo tenaz y la dureza de la disciplina, y orienta la conciencia de los oficiales y los soldados hacia la modernización, la ciencia, la tecnología y la creación. Con todo ello, se busca elevar las fuerzas combativas generales del ejército.
El ejército chino persiste en la absoluta dirección del Partido Comunista de China, persevera en el principio de servir de todo corazón al pueblo y en el de que los intereses del Estado y del pueblo son los más altos, y promueve el patriotismo y el heroísmo revolucionario; forma a los oficiales y los soldados en sus firmes ideales revolucionarios y en el espíritu de sacrificio consciente, para que mantengan siempre una concepción del mundo correcta, de la vida y del valor; educa a los oficiales y a los soldados en la necesidad de apoyar la reforma, de tratar correctamente los reajustes en las relaciones de los intereses operados en el proceso de dicha reforma, de insistir en desarrollar el ejército con la economía y en mantener siempre la lucha ardua, tradición política del ejército.
Entrenamiento militar
El ejércitro chino coloca siempre el entrenamiento militar en un puesto estratégico y, partiendo de las condiciones reales de la guerra, entrena sus tropas de manera rigurosa. A través de varias decenas de años de desarrollo militar y reforma continua, heredando sus propias excelentes tradiciones, el ejército chino ha conformado un sistema relativamente completo y perfecto de entrenamiento militar y educación con peculiaridades propias en los centros docentes y de entrenamiento militar.
En las postrimerías de los años 90, respondiendo a las trascendentales reformas operadas en el mundo en el terreno militar, con el propósito de ganar las guerras locales en condiciones de alta tecnología, el ejército chino impulsó activamente el adiestramiento científico y tecnológico e intensificó la reforma del entrenamiento militar. Para desarrollar y crear nuevas teorías militares, se dispuso la profundización del estudio de las nuevas prácticas y características de las guerras de alta tecnología, la aceleración del ritmo de desarrollo de las ciencias y del entrenamiento militar, y el perfeccionamiento continuado de las teorías sobre el entrenamiento para el combate y sobre todo para operaciones combinadas. Ya se revisaron y promulgaron los Esquemas para Batallas y los Reglamentos para Combates. Respecto a la reforma del programa del entrenamiento, se puso énfasis especial en el estudio y el adiestramiento sobre los nuevos conocimientos, las nuevas habilidades técnicas, los nuevos equipos y las nuevas formas de combate; se dispuso la ampliación de la intensidad y las dificultades del entrenamiento y se formó un nuevo sistema de los rubros correspondientes. La mejora de los métodos y de los recursos del entrenamiento permitió fomentarlo activamente en las bases señaladas, en redes y en los simulacros, se formó un sistema de bases de entrenamiento táctico para operaciones combinadas, que pueden satisfacer las diferentes exigencias de las diversas formas de entrenamiento militar. También se estableció, en forma preliminar, la conexión de los modelos de batallas y tácticas con los simuladores del sistema de armas de fuego y la conexión entre los modelos de las tres armas y las ramas, se generalizó el sistema simulado de mando de combate alternativo de distribución, los simuladores para el entrenamiento de nuevos equipos, y el sistema auxiliar de entrenamiento con computadoras. Gracias a todo ello, se llegó a conformar una red de información sobre el entrenamiento militar entre las principales unidades y los centros docentes, capaz de abarcar todo el ejército. En los esfuerzos por perfeccionar el organismo administrativo del entrenamiento militar, se aplicaron rigurosamente los Reglamentos del Ejército Popular de Liberación de China sobre el Entrenamiento Militar, y otras leyes y reglamentos. También se puso en práctica el entrenamiento normalizado, y se fomentaron y mejoraron la organización, la dirección y la administración del entrenamiento militar en la nueva situación surgida de la reforma y del reajuste que el Estado y el ejército están desarrollando. En los últimos años, se organizaron de manera minuciosa varios ejercicios militares con la participación conjunta de varias armas y ramas de las fuerzas militares de Lanzhou, Jinan, Nanjing, Guangzhou y otras regiones militares, elevando la calidad general de los oficiales y soldados y la capacidad combativa general de las tropas bajo las condiciones de alta tecnología.
Los centros docentes del ejército chino toma como su meta fundamental el preparar profesionales militares de alta calidad y de nuevo tipo, y considerando las necesidades de la modernización de la defensa nacional y del ejército en el siglo XXI, orientan sus esfuerzos a la construcción de un sistema educacional militar con peculiaridades chinas. En 1999, se reformó la estructura de las universidades e institutos militares, disolviendo, fusionando y reformando una cantidad de ellos; así mismo, los dos tipos de centros docentes, el de formación de oficiales de mando y el de formación de oficiales técnicos, se convirtieron en otros dos de nuevo tipo, a saber, el de formación de nuevos oficiales y el de formación de oficiales en activo. Se han abierto cinco universidades militares de ciencia y tecnología de defensa nacional, de ingeniería informática, de ciencia e ingeniería, de ingeniería naval y de ingeniería aeronáutica. En el sistema de capacitación de los oficiales, se combina la formación asumida por el ejército mismo con la educación regular nacional. Se amplia año tras año la magnitud de la educación de los postgraduados y se esfuerza por ofrecer a los nuevos oficiales oportunidades para recibir la educación superior en el año 2010. En la preparación de los nuevos oficiales, los estudiantes realizan primero los estudios de las carreras generales y el entrenamiento militar básico en las universidades para luego pasar a recibir el entrenamiento profesional en los centros docentes especializados, según los cargos que van a desempeñar; se combinan las especialidades de mando técnicas con las especialidades técnicas relacionadas para formar nuevas especialidades, y se forman a ciertos oficiales tanto en la capacidad de mando como en la técnica; para con los comandantes de rango medio, se practica en forma simultánea el entrenamiento militar y el político; los comandantes y los oficiales de Estado Mayor estudian en una misma universidad, y los oficiales médicos y los oficiales políticos de los organismos militares se capacitan en centros de las especialidades correspondientes. Gracias a estas medidas de reajuste y reforma, los centros docentes superiores militares disminuyeron aproximadamente en una tercera parte. Por otro lado, su estructura va cobrando mayores dimensiones y un carácter amplio. También han elevado notablemente el nivel, la calidad y el resultado de la formación de militares profesionales.
Servicio logístico
Para el ejército chino, el desarrollo del servicio logístico es un factor importante en el aumento de la capacidad combativa general y en la adaptación a las necesidades de la guerra moderna. El servicio logístico persiste en los principios de la combinación de los tiempos de guerra con los de la paz, y de lo militar con lo civil; persiste también en el principio del procedimiento con una visión de conjunto y disposiciones para todos los aspectos, del énfasis en los puntos claves, de la administración científica y de la laboriosidad y la economía, y se esfuerza por prestar un mejor servicio a la construcción del ejército, a las operaciones de combate y a otras actividades suyas.
Desde la fundación de la Nueva China, el servicio logístico del ejército chino ha progresado de manera sostenida. El servicio logístico, que antaño suministraba únicamente al ejército de tierra, se ha convertido en un servicio logístico del ejército compuesto de diferentes armas y ramas. Los equipos de servicio logístico, antes atrasados y anticuados, fueron reemplazados por equipos logísticos diversificados, apoyados principalmente en la tecnología moderna, e incluso en la alta tecnología. Y su capacidad, que garantizaba únicamente el desarrollo de las operaciones militares en condiciones geneales, se ha reforzado y puede garantizar las operaciones militares en las condiciones de técnicas modernas, especialmente de alta tecnología.
Al entrar en los años 90, el servicio logístico del ejército chino se centra en la garantía logística que requieren las guerras locales bajo las condiciones de alta tecnología, e intensifica los preparativos bélicos del servicio logístico. Se ha acelerado el ritmo de desarrollo del servicio logístico de las tropas de combate en reserva para casos de emergencia, se han organizado las fuerzas de garantía logística en reserva también para casos de emergencia, y se ha elevado la capacidad de garantía logística general y para casos de emergencia. Se ha aumentado la inversión en la construcción de los campos de batalla, se han reajustado racionalmente la magnitud, la distribución y la estructura de materiales bélicos en reserva. Se ha persistido en administrar el servicio logístico con la ciencia y la tecnología; se ha elevado continuamente el nivel de modernización de los recursos de la garantía logística; se han investigado y producido nuevos equipos de alta eficiencia y movilidad, útiles en los combates de campaña, para suministros logísticos, para la garantía de las condiciones de vida, para el tratamiento y auxilio médico, para el reequipamiento rápido, y se ha equipado a las tropas. Hay evidentes mejoras en los equipos logísticos especializados de alta precisión técnica, tales como los utilizados en el suministro en el mar, en el reabastecimiento aéreo y en la garantía móvil del segundo cuerpo de la artillería. A partir de enero del 2000, el ejército chino puso en marcha el sistema único de servicio logístico, en el cual las regiones militares son la base, la garantía por zonas se combina con la por sistemas estructurales y las provisiones generales se combinan con las especiales. La provisión de los materiales de uso ordinario y la garantía de los servicios militares ordinarios están a cargo de las regiones militares, y la provisión de los materiales especiales y la garantía de los servicios militares especiales son efectuadas por las diferentes armas y ramas según sus sistemas de organización.
En respuesta a las exigencias del desarrollo de la economía de mercado socialista y del desarrollo cualitativo del ejército, el ejército chino llevó a cabo una serie de medidas de reforma en el servicio logístico. Desde diciembre de 1998, las unidades del ejército y de la policía armada no pueden intervenir en las actividades comerciales. Las más de 6.000 empresas administradas por el ejército fueron suprimidas en su mayoría, y las restantes, entregadas a las autoridades civiles locales. De acuerdo con la estipulación de la Ley de Defensa Nacional de la República Popular China, consistente en que el Estado practica el sistema de seguros con los militares, el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central promulgaron en forma conjunta en julio de 1998 el Proyecto para la Aplicación del Sistema de Seguros en el Sector Militar, sistema que, con peculiaridades propias de China, se ha venido implantando gradualmente. En 1998 y 1999 se pusieron en marcha los seguros por muerte y lesiones y los seguros médicos y de jubilación para los militares. En los últimos años, el ejército chino hace un gran esfuerzo por explorar nuevas vías para abrir la garantía logística a los sectores sociales y materializarlo de manera efectiva, valerse de las fuerzas sociales, utilizar los recursos del mercado, simplificar y capacitar a los organismos responsables de la garantía militar y elevar la eficacia de la utilización de los gastos de la defensa nacional. Desde enero del 2000, los organismos superiores a nivel del cuerpo de ejército, los centros docentes y organismos médicos acantonados en las grandes y medianas ciudades, vienen admitiendo los servicios de alimentación y bebida y otros, así como de mantenimiento de los cuarteles y servicios comerciales de manos de empresas sociales.
Armas y equipamientos
El ejército chino ha colocado desde el principio el desarrollo de las armas y de los equipamientos en un puesto prominente, y se ha esforzado por modernizar ambos a fin de elevar la capacidad de combate defensivo.
Después de la fundación de la Nueva China, el país insiste en el principio de apoyarse principalmente en sus propias fuerzas y tomar activamente como referencia las técnicas militares avanzadas del extranjero, y ha cosechado gigantescos éxitos en la modernización de las armas y los equipamientos, otorgando una poderosa garantía al desarrollo de un ejército modernizado y a la salvaguarda de la soberanía y la seguridad del país. Las armas y los equipamientos de uso general del ejército de tierra, por lo general, se han sistematizado en series y han mejorado su capacidad en la neutralización del fuego, en los asaltos en tierra, en la movilidad en el campo de batalla, en el reconocimiento e información en el campo de batalla, en el comando de combate y en la autoprotección, lo que ha llegado a satisfacer los requisitos del combate conjunto entre varias armas. En el equipamiento de misiles y en el desarrollo de las operaciones en perspectiva múltiple y el uso de la informática, la marina de guerra ha experimentado grandes progresos y está dotada de la capacidad de combate defensivo en el mar cercano a la costa. La aviación de guerra se ha puesto en un nivel relativamente alto para efectuar operaciones de combate bajo cualquier condición climática, a cualquier hora y en cualquier espacio aéreo, y se está equipando de manera continuada a las tropas con armas y equipamientos de alta tecnología. El segundo cuerpo de la artillería ya dispone de sistemas de misiles de largo, mediano y corto alcance y de misiles intercontinentales, y tienen la capacidad de reacción rápida y de gran movilidad en el combate.
En respuesta a las exigencias del desarrollo de la economía de mercado socialista y de las reformas estructurales de los organismos gubernamentales, desde 1998, se ha instaurado un nuevo sistema administrativo de armas y equipamientos. El ejército chino persiste en la estrategia de fortalecerse con la ciencia y la tecnología, y se apoya en el progreso de la ciencia y la tecnología para acelerar los pasos de la investigación de nuevas armas y equipamientos y promover el desarrollo de las armas de fuego y los equipamientos. Además, pone en pleno juego el mecanismo del mercado, estimula una adecuada competencia, perfecciona gradualmente el sistema de pedidos de producción de armas de fuego y equipamientos, y establece y perfecciona el sistema de contrato sobre la investigación científica y los pedidos de armas y equipamientos; pone en práctica gradualmente la administración de todo sistema y de toda vida de las armas y equipamientos, eleva la calidad de las armas y equipamientos de alta tecnología; controla los gastos generados del mantenimiento de toda vida de las armas y equipamientos de alta tecnología, eleva la eficiencia del desarrollo de las armas y equipamientos en su conjunto; intensifica aún más el perfeccionamiento de las leyes y reglamentos sobre el control de las armas y equipamientos y del sistema administrativo de dichos materiales bélicos, e impulsa el desarrollo de las armas y de equipamientos para que se adapten al nuevo sistema administrativo y se canalice por la vía del desarrollo coordinado y de la eficiencia.
Teniendo en cuenta los últimos adelantos del mundo en el terreno militar y las características de la guerra moderna, el ejército chino va a hacer realidad, en el tiempo más corto posible, la transición para pasar del estado semimecanizado y mecanizado al automatizado e informatizado, lo que le permitirá equiparse con las armas y los equipos más avanzados posibles y cumplir con la sagrada misión que el Estado le confía.
Auxilio en los desastres naturales
China es uno de los países donde suceden más desastres naturales. En prevención de las inudaciones de los grandes ríos, la sequía y las tormentas de ciertas regiones, las avalanchas de fango y rocas y el desprendimiento de tierras en las vías ferroviarias y las carreteras, los efectivos del ejército chino participan activamente en la construcción de obras destinadas a disminuir el perjuicio de esos fenómenos naturales, a iniciativa de los gobiernos populares locales donde se acantonan. En los últimos dos años, intervinieron en la construcción de más de 20 mil kilómetros de diques contra las inudaciones, más de 30 embalses, más de 300 kilómetros de diques contra las mareas y más de 300 estaciones de bombeo. Entre estas obras se destacan la de Xiaolangdi, en el río Amarillo; la de las Tres Gargantas, en el río Yangtsé; la del tratamiento integral de la cuenca del río Huaihe; la de afluencia de las lluvias hacia un río de Gansu; la de prevención y tratamiento de la desertización de Ningxia. El ejército chino desempeña un papel positivo en el desarrollo sostenible de la economía nacional y de la sociedad. Para coordinar la participación en la lucha y en las labores de rescate en los desastres naturales, los departamentos generales, las regiones militares, las zonas militares provinciales, y las subzonas militares mandan representantes para integrar los organismos de mando de las operaciones de rescate tanto nacionales como locales, coordinan las relaciones de mando entre las autoridades militares y civiles, elaboran medidas para disminuir el perjuicio y rescatar a los damnificados de las calamidades naturales, establecen el sistema de información sobre esto, controlan de manera coordinada los materiales destinados a la lucha contra las calamidades, y organizan y coordinan la lucha, siguiendo el principio de flexibilidad, rapidez, alta eficiencia y no comisión de errores. Todas las unidades del ejército tienen elaborado ya un proyecto de rescate, se ejercitan con frecuencia en tiempos ordinarios, mantienen en buen estado los barcos, los aviones, los vehículos y otros equipos y materiales destinados a las operaciones de rescate urgente, de manera que, apenas sucedido algún desastre natural, las tropas puedan movilizarse de inmediato. En los últimos dos años, el ejército participó en más de 100 operaciones en la lucha contra los desastres, movilizando a más de 500 mil efectivos, entre oficiales y soldados. En la lucha de 1998 contra las inudaciones de los ríos Yangtsé, Nenjiang y Songhuajiang, el ejército chino movilizó a más de 300 mil oficiales y soldados, 12,5 mil unidades de vehículos, 1.170 barcos y más de 200 aviones, reparó y reforzó más de 10 mil kilómetros de diques, cerró brechas y eliminó los peligros de los diques en 14 mil ocasiones, socorrió y trasladó a más de 3 millones de civiles en peligro. Con todo ello, el ejército chino ha contribuido en forma destacada a la protección de la seguridad de la vida del pueblo y de los bienes del Estado. En la lucha contra los desastres y en el auxilio a los damnificados el ejército chino organiza actividades solidarias, ayuda al pueblo de las zonas afectadas para restaurar la producción, reconstruir sus hogares y resolver sus dificultades. En los últimos dos años, construyó más de 40 mil habitaciones, donó más de 26 millones de piezas de edredones y ropa, y otros materiales por un valor de más de 30 millones de yuanes para las zonas damnificadas. |