Asamblea Popular Nacional
La APN es el órgano supremo del poder estatal. Sus poderes comprenden el de legislación, el de nombramiento y de destitución, el de tomar decisiones y el de supervisión.
1. Poder legislativo del Estado:
La APN tiene el poder de enmendar la Constitución y de elaborar y revisar las leyes relativas a los asuntos penales, a los asuntos civiles, a la estructura del Estado y a otras leyes básicas.
2. Poder de elegir, decidir y destituir a los integrantes o dirigentes de los órganos supremos del Estado:
La APN tiene el poder de elegir a los integrantes de su Comité Permanente, elegir al Presidente y Vicepresidentes de la República Popular China, a decidir el candidato a Primer Ministro del Consejo de Esto y los candidatos a Vicepremieres, a Consejeros de Estado, a ministros, a directores de comisión, a Auditor General, a secretario General, a elegir al Presidente de la Comisión Militar Central, decidir los candidatos a otros integrantes de la Comisión Militar Central, y elegir al presidente del Tribunal Popular Supremo y al presidente de la Fiscalía Popular Suprema. La APN tiene el poder a destituir a los integrantes de los órganos supremos del Estado elegidos por ella.
3. Poder de decisión de los asuntos importantes del Estado:
La APN tiene el poder de examinar y ratificar el informe sobre la ejecución del plan de desarrollo económico y social, examinar y ratificar el presupuesto estatal y el informe sobre la ejecución del mismo, ratificar la institución de provincias, regiones antónomas y municipios directamente subordinados al Gobierno Central, decidir la instauración de regiones administrativas especiales y sus sistemas, decidir el problema de la guerra y el de la paz, y poseer otros poderes que considere necesario ejercer como órgano supremo del poder del Estado.
4. Poder de supervisión sobre los otros órganos supremos del Estado:
La APN supervisa la implementación de la Constitución. Según lo consignado en ésta, el Consejo de Estado, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema son decididos por la APN responden ante ella y aceptan su supervisión. El ejercicio del poder de supervisión por la APN significa que, en representación del pueblo, supervisa al gobierno y a los demás órganos del Estado. Se trata de una importante condición que permite garantizar el funcionamiento normal del aparato estatal y su manejo de los asuntos con sujeción a la ley.
La República Populi China ha realizado desde 1954 nueve asambleas populares nacionales:
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Fecha |
Diputados |
Presidente del Comité Permanente |
| I APN |
Sep. de 1954 |
1.226 |
Liu Shaoqi |
| II APN |
April de 1959 |
1.226 |
Zhu De |
| III APN |
Dic. 1964 |
3.04 |
Zhu De |
| IV APN |
Enero de 1975 |
2.885 |
Zhu De |
| V APN |
Marzo de 1978 |
3.497 |
Ye Jianying |
| VI APN |
Junio de 1983 |
2.978 |
Peng Zhen |
| VII APN |
Marzo de 1988 |
2.97 |
Wan Li |
| VIII APN |
Marzo de 1993 |
2.898 |
Qiao Shi |
| IX APN |
Marzo de 1998 |
2.979 |
Li Peng |
La Constitución vigente y las leyes pertinentes estatuyen que la APN celebra una sesión al año y la tiene en el primer trimestre, y que esta sesión es convocada por su Comité Permanente. La APN se renueva cada cinco años.
El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional es el órgano permanente del órgano supremo del poder del Estado y del órgano legislativo del Estado, y durante el receso de la APN, ejerce el poder supremo del Estado y el poder legislativo del Estado. El Comité Permanente de la IX Asamblea Popular Nacional está compuesto por 134 miembros. Ellos no pueden tener cargos en los órganos administrativos, judiciales o fiscales del Estado, con el fin de facilitar su supervisión sobre la labor de dichos órganos.
El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional tiene el poder de interpretar la Constitución y supervisar su ejecución, de elaborar y revisar todas las leyes con excepción de las que deben ser elaboradas por la APN y, durante el receso de ésta, de adicionar y revisar en forma parcial e interpretar las leyes elaboradas por la APN.
Las comisiones especiales de la Asamblea Popular Nacional son sus organismos de trabajo permanente. Durante la celebración de la APN, estas comisiones laboran principalmente para estudiar, examinar o preparar mociones pertinentes y, durante el receso de la APN, trabajan bajo la dirección del Comité Permanente de la misma. La IX Asamblea Popular Nacional estableció nueve comisiones especiales dedicadas a los asuntos étnicos, las leyes, los asuntos del interior y la justicia, la hacienda pública y la economía, la educación, la ciencia, la cultura y la salud pública , los asuntos con el exterior, los asuntos de chinos de ultramar, la protección del medio ambiente y de los recursos naturales, y la agricultura y el campo, respectivamente.
IX Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente
IX Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente, en el primer año de su mandato, discutió y examinó 28 proyectos de ley y borradores sobre decisiones de asuntos jurídicos, 10 acuerdos, tratados y convenios con el exterior.
El Comité Permanente de la APN examinó y discutió del proyecto de la Ley de Contratos, una ley básica de la economía de mercado, protegerá de manera más eficaz los legítimos derechos e intereses de los interesados y promoverá y garantizará el funcionamiento normal de la economía de mercado. El Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional discutió en cuatro ocasiones el proyecto de la Ley de Contados y lo sometió al examen y aprobación de la II Sesión de la IX Asamblea Popular Nacional.
El Comité Permanente de la APN manifestó de manera explícita que la meta de la legislación con peculiaridades chinas y organizar investigaciones y argumentaciones sobre este sistema legal. De acuerdo con las necesidades y las posibilidades, elaboró el plan legislativo de 1998 y 1999 y el programa de legislación de cinco años, además está considerando elaborar el programa legislativo hasta el año 2010.
El Comité Permanente de la APN trató concienzudamente las mociones y propuestas presentadas por los diputados para reforzar y mejorar el trabajo de la asamblea. El Presidium de la I Sesión de la IX Asamblea Popular Nacional decidió entregar 190 mociones a las comisiones especiales para su examen y discusión, y estas comisiones han presentado informes de los resultados de su concienzudo examen y discusión. Las instituciones correspondientes han estudiado y tratado de manera concienzuda las 2.782 propuestas al respecto.
El establecimiento de contactos y cooperación con los parlamentos extranjeros y organizaciones internacionales parlamentarias forma parte importante de la diplomacia global del Estado. En 1998, 7 delegaciones de la Asamblea Popular Nacional visitaron parlamentos de 24 países y de la Comisión Europea, enviaron 10 delegaciones para asistir a conferencias internacionales incluido el 100. ° Congreso de la Unión Interparlamentaria y recibió delegaciones parlamentarias y de organizaciones parlamentarias de 36 países. La Asamblea Popular Nacional también estableció 51 grupos de amistad bilateral y asociaciones de hermandad.
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