Historia
China es un país unitario compuesto por 56 grupos étnicos, incluido el tibetano.
Reino Tubo
A principios del siglo VII, quedó establecida la dinastía Tang (618-907) en las planicies centrales. Fue un régimen poderoso y políticamente unitario que se estableció para terminar con la situación caótica y separatista que había predominado durante más de 300 años en China. El líder de Tubo, Songtsan Gambo, logró unir a más de 10 tribus y estableció el reino Tubo, que cubría la mayor parte de lo que posteriormente se conoció como el Tíbet. En el año 641, se casó con la princesa Wencheng, miembro de la familia imperial Tang. Mantuvo muy buenas relaciones políticas, económicas y culturales con la dinastía Tang. Estas relaciones de parientes y amistad se mantuvieron durante más de 200 años.
En 842, el reino Tubo se desintegró, y los grupos rivales de ministros, miembros de la familia real y varias tribus comenzaron a oponerse unos a otros, en medio de la aparición de numerosas fuerzas locales de diversos niveles. La guerra duró más de 400 años, y mucha gente abandonó su pueblo natal para esparcirse en las zonas donde hoy se encuentran las provincias de Gansu, Qinghai, Sichuan y Yunnan. Las diversas tribus de Tubo, en los tres siglos tras la extinción del reino Tubo, establecieron regímenes separatistas y se atacaron mutuamente, lo que constituyó un obstáculo para el desarrollo económico y cultural.
Reunificado por China a mediados del siglo XIII
A principios del siglo XIII, el líder del grupo étnico mongol, Genghis Khan, estableció el Khanate Mongol en el norte de China. En 1247, el príncipe mongol Godan invitó a Pandit Gonggar Gyamcain, monje eminente de la escuela Sanya, quien influyó en gran medida en la adoracion budista en la meseta de Tíbet, a reunirse en Liangzhou (hoy Wuwei, en la provincia de Gansu). Pandit Gonggar Gyamcain ofreció la sumisión del Tíbet al Khanate Mongol y la aceptación de un sistema administrativo local. Más tarde, la escuela Sagya estableció el poder político en Tíbet. En 1271, los conquistadores mogoles tomaron Yuan como nombre de su dinastía. En 1279, reunificaron finalmente a toda China. El nuevo Gobierno Central unificado continuó el control sobre el Tíbet, incluyéndolo como una unidad administrativa directamente subordinada al poder central.
Considerando las características concretas de la historia, las tradiciones, la situación social específica, el ambiente natural, la etnia y la religión, las autoridades de Yuan adoptaron medidas especiales al administrar el Tíbet, diferentes de las políticas aplicadas en otras 10 áreas administrativas.
Primero, en 1270, el emperador Yuan, Kublai Khan, concedió el título oficial de "Tutor Imperial" a Pagba, monje eminente de la escuela Sagya. Se trataba de la posición oficial más alta de un monje en la historia china. Desde entonces, el "Tutor Imperial" se convirtió en un alto rango oficial en el Gobierno Central directamente nombrado por el emperador. Se encargaba de los asuntos budistas en todo el país, y los asuntos locales del Tíbet.
Segundo, en los primeros años posteriores a la fundación de la dinastía Yuan, se estableció Zhongzhi Yuan para tratar los asuntos militares y gubernamentales del Tíbet y el asunto budista en todo el país. En 1288, cambió su nombre por Xuanzheng Yuan. Generalmente, el primer ministro asumía el puesto de la presidencia ejecutiva de Xuanzheng Yuan, y el monje recomendado por el Tutor Imperial ocupaba la vicepresidencia. Esta fue la primera vez en la historia china en que se creó especialmente una agencia central para atender los asuntos tibetanos en el Tíbet.
Tercero, el Tíbet fue dividido en distintas áreas administrativas y los funcionarios con diversos rangos fueron designados para consolidar la gestión administrativa, junto con el Tutor Imperial que asumía la responsabilidad integral.
Administración del Gobierno Central sobre el Tíbet después de la dinastía Yuan
Desde que el Tíbet se incorporó al mapa de la dinastía Yuan, a mediados del siglo XIII, China experimentó cambios dinásticos y del Gobierno Central, pero el Tíbet se mantuvo bajo la administración del Gobierno Central.
Dinastía Ming (1368-1644)
En 1368, la dinastía Ming reemplazó a la dinastía Yuan. Los Ming suprimieron el sistema de Xuanzheng Yuan en la administración de los asuntos tibetanos, así como la concesión del título de "Tutor Imperial" a los monjes tibetanos, y en substitución, introdujeron un nuevo sistema de funcionarios monjes tibetanos. El más alto rango se llamaba Príncipe de Dharma, cuyas atribuciones eran diferentes de las del de Tutor Imperial de la dinastía Yuan. No residía en Beijing, no tenía derecho al cargo para los asuntos budistas de todo el país, ni tampoco feudo fijo. Esto indica que la posición era de carácter honoraria. Los Príncipes de Dharma ostentaban distintos rangos, pero no podían ejercer control unos sobre otros, ni podían ocuparse de los asuntos administrativos. Tenían que obedecer al Gobierno Central.
Dinastía Qing (1616-1911)
En 1644, al substituir a la dinastía Ming, el Gobierno Central de la dinastía Qing introdujo una serie de reglas y reglamentos para administrar el Tíbet.
Primero, crearon un área administrativa legal en el Tíbet. Según la división legal, el área administrativa del Tíbet limitaba con Yunnan, Sichuan, Qinghai y Xinjiang. Llamada también U-Tsang, el área era equivalente a la actual región autónoma del Tíbet.
Segundo, se determinaron los sistemas político y administrativo y la forma de la organización del poder político local. Los Estatutos del Tíbet Revisados por el Emperador, promulgados en 1793 por la corte Qing, y el Código Legal de la Dinastía Qing estipularon que en el Tíbet, el Dalai Lama y el Panchen Erdeni eran los encargados de los asuntos religiosos con alguna responsabilidad en los asuntos gubernamentales, en las áreas de Lhasa y Xigaze, respectivamente. Ninguno podía ejercer control sobre el otro, mientras que el Alto Comisionado de la Corte Qing acreditado en el Tíbet administraba todo el Tíbet.
Tercero, se concedieron títulos oficiales a los líderes religiosos del Tíbet. En 1653, el Gobierno Central otorgó al Dalai V el título de Dalai Lama, y en 1713, al Panchen V el título de Panchen Erdeni. Esto creó el sistema que permitía al Gobierno Central mantener el poder para aprobar las posteriores generaciones del Dalai Lama y el Panchen Erdeni.
Cuarto, con el fin de evitar que los líderes religiosos defendieran intereses personales abusando de su posición y autoridad, o expandieran sus fuerzas, el Gobierno Central introdujo en 1793 el nuevo sistema de determinación del niño reencarnado de un difunto Buda Viviente, mediante sorteo con una urna de oro. Este devino el único sistema permisible para elegir un sucesor del Dalai Lama, el Panchen Erdeni o el Gran Lama. A tenor de este nuevo sistema, los nombres de los niños candidatos escritos en piezas de papel se colocaban en una urna dorada. Se echaba la suerte bajo la supervisión del Alto Comisionado, y el nombre elegido era designado niño reencarnado --sucesor del Dalai Lama, Panchen Erdeni o Gran Lama. El sucesor seleccionado no podía convertirse en heredero legal hasta ser aprobado formalmente por el Gobierno Central de la dinastía Qing. Esta fue una medida clave del gobierno Qing para fortalecer su administración en los asuntos religiosos del Tíbet y ejercer la soberanía completa sobre esta región.
República de China (1912-49)
China experimentó grandes cambios históricos tras la Revolución de 1911, que derrocó a la dinastía Qing y condujo a la fundación de la República de China en 1912. Durante un período de la República de China, el poder central cambió de mano frecuentemente. Sin embargo, las políticas relacionadas con el Tíbet permanecieron sin cambios en cuanto a mantener la unidad nacional y la soberanía sobre el Tíbet, para salvaguardar la integridad territorial.
Primero, se mantenía la soberanía estatal sobre el Tíbet, mediante la aprobación de leyes y publicación de documentos oficiales para fortalecer la administración en el Tíbet. El artículo 3 del Esquema General de la Constitución Provisional de la República de China, aprobado bajo los auspicios del Dr. Sun Yat-Sen, presidente interino, estipuló que el Tíbet era una de las 22 provincias de la República de China. Esto legalizó la autoridad del Gobierno de la República de China sobre el Tíbet. Las estipulaciones concernientes al Tíbet, incluidas más tarde en la Constitución de la República de China, recalcaron que el Tíbet es una parte inalienable del territorio chino y el Gobierno Central de China ejerce soberanía sobre él.
Segundo, se crearon el Consejo de los Asuntos Mongol y Tibetano y el Comité Encargado de los Asuntos Mongol y Tibetano. El consejo quedó fundado en 1912. Operaba directamente subordinado al Consejo de Estado como un organismo del Gobierno Central encargado de los asuntos mongol y tibetano. Se cambió de nombre por Comisión de los Asuntos Mongol y Tibetano en 1914. En 1927, la República de China trasladó su capital a Nanjing, ahora capital de la provincia de Jiangsu, y se fundó el Gobierno de Nanjing. Poco después, el Gobierno de Nanjing anunció el establecimiento del Comité de los Asuntos Mongol y Tibetano. Los miembros del comité incluían a personas de mucha influencia en las áreas mongola y tibetana, tales como el Panchen Erdeni IX, el Dalai Lama XIII y representantes del gobierno tibetano en Nanjing, incluidos Gongjor Zongnyi, Zhamgyia Hutogtu y el Maestro Xeirab Gyamco, famoso maestro budista, que fungía como vicepresidente del comité.
Tercero, otorgar títulos honoríficos adicionales al Dalai Lama y el Panchen Erdeni, y presidir las ceremonias de reencarnación y entronización de aquéllos. A inicios de la República de China, el Dalai Lama XIII, quien fue destituido por el gobierno Qing de su título honorífico y se fue a La India, expresó al Gobierno de la República de China su deseo de retornar al Tíbet. El 28 de octubre de 1912, el Presidente Interino Yuan Shi-Kai anunció la recuperación del título honorífico del Dalai Lama. Poco después, el Dalai Lama XIII retornó al Tíbet. Con el fin de aliviar las contradicciones internas entre el Dalai Lama y el Panchen Erdeni, Yuan promulgó el primero de abril de 1913 una orden para dar un título honorífico adicional al Panchen Erdeni IX, como reconocimiento de lo que éste había hecho por defender la unificación de la patria.
En diciembre de 1933, cuando falleció el Dalai Lama XIII, el gobierno local del Tíbet sometió, según la práctica histórica, un informe al Gobierno Central. Este otorgó al difunto maestro el título honorífico adicional de "Maestro en Defensa del País" y envió a Huang Musong, presidente de la Comisión de los Asuntos Mongol y Tibetano al Tíbet, para expresar las conndolencias por su fallecimiento. En 1938, bajo auspicios del Príncipe Regente Razheng, se encontró al niño Lhamo Toinzhub en Qinghai y se le escogió como reencarnación del Dalai Lama XIII según los rituales religiosos y precedentes históricos. En 1940, Wu Zhongxin, presidente de la Comisión de los Asuntos Mongol y Tibetano, fue a Tíbet para presidir, en representación del Gobierno Central, la ceremonia de entronización del Dalai Lama XIV. Cuando el Panchen Erdeni IX falleció en Qinghia camino de regreso al Tíbet en diciembre de 1937, el gobierno kuomintanista le concedió el título honorífico de "Maestro". En 1938, el Gobierno Central envió a Dai Chuanxian, presidente de la Academia de Exámenes, a Garze para lamentar el fallecimiento del Panchen Erdeni IX. En 1949, el mismo gobierno envió a su representante especial para anunciar que Guanbo Cidain había sido escogido como Panchen Erdeni X, y asistir a la ceremonia celebrada en el Monasterio Tar en Qinghai. En agosto, Guan Juyu, presidente de la Comisión de Asuntos Mongol y Tibetano, fue enviado por el Gobierno Central a presidir la ceremonia de entronización.
Cuarto, se decidió que los monjes y personas legas de la clase superior participaran en la administración estatal. Durante el período de la República de China, cuando se celebraba la Asamblea Nacional, siempre había diputados tibetanos en ella. Por ejemplo, desde el 15 de noviembre hasta el 25 de diciembre de 1946, se celebró una reunión de la Asamblea Nacional en Nanjing para trabajar con la Constitución de la República de China. 17 diputados, incluyendo Tudain Sangpi y Jigmei, provenían del Tíbet.
República Popular China (1949- )
La República Popular China se fundó en 1949. A tenor de las condiciones históricas y la realidad del Tíbet, el Gobierno Popular Central decidió adoptar una política para la liberación pacífica del territorio. El Dalai Lama XIV envió una delegación a Nueva Delhi, el 27 de enero de 1951, para pedir al embajador de China en la India llevar su carta al Gobierno Popular Central. La misiva expresaba su deseo de sostener conversaciones pacíficas con el Gobierno Popular Central. El 28 de febrero, el Dalai Lama XIV envió un grupo de delegados tibetanos encabezado por Ngapoi Ngawang Jigmei a Beijing, con el mismo objetivo. El 23 de mayo de 1951, los representantes del Gobierno Popular Central y del gobierno local de Tíbet firmaron un acuerdo sobre Medidas por la Liberación Pacífica del Tíbet (conocido como Acuerdo de 17 Artículos). El Dalai Lama XIV envió un cablegrama al Presidente Mao Zedong, con el siguiente texto: "El gobierno local del Tíbet y los monjes tibetanos y el pueblo apoyan unánimemente el acuerdo para la liberación pacífica del Tíbet, y bajo la dirección del Presidente Mao y el Gobierno Popular Central, ayudarán activamente a las tropas del PLA a entrar y acampar en el Tíbet para consolidar la defensa nacional, expulsar a las fuerzas imperialistas fuera del Tíbet y proteger la unificación del territorio de la patria".
El Panchen Erdeni X también telegrafió al Presidente Mao, para expresar su aceptación del Acuerdo de 17 Artículos y su determinación de salvaguardar la unidad y la soberanía de la patria.
En 1954, el Dalai Lama XIV y el Panchen Erdeni X llegaron a Beijing a participar en la I Sesión de la I Asamblea Popular Nacional (APN) de la República Popular China. En la conferencia, el Dalai Lama XIV fue electo vicepresidente del Comité Permanente de la APN, y el Panchen Erdeni, miembro del mismo comité.
En 1956, se fundó el Comité Preparatorio para la Fundación de la Región Autónoma del Tíbet, con el Dalai Lama XIV como su presidente.
En marzo de 1959, la mayoría de los funcionarios Galoon del gobierno local del Tíbet, junto con la pandilla reaccionaria de la capa social superior, lanzaron una rebelión armada con el fin de separar al Tíbet de la patria y defender el sistema feudal de servidumbre. El Gobierno Popular Central ordenó al PLA en el Tíbet aplastar resueltamente la rebelión. El 28 de marzo del mismo año, Zhou Enlai, Primer Ministro del Consejo de Estado, dictó orden de disolver el gobierno local del Tíbet y declarar que sus funciones y autoridad serían conferidas al Comité Preparatorio para la Fundación de la Región Autónoma del Tíbet.
Al mismo tiempo, el Gobierno Popular Central, respondiendo a la voluntad del pueblo tibetano, implementó la reforma democrática y abolió el sistema feudal de servidumbre. Como resultado, un millón de siervos y esclavos en el Tíbet abandonaron su estatus servil, obtuvieron la emancipación y llegaron a ser dueños de sus propios destinos, libres de ser tratados como propiedad privada, de ser vendidos, transferidos o usados para pagar una deuda en moneda o trabajo.
La Región Autónoma de Tíbet se fundó oficialmente en septiembre de 1965.