Xi Jinping pide avances en reforma estructural de fuerzas armadas

Xinhua  2015:11:27.08:41

BEIJING, 26 nov (Xinhua) -- El presidente de China, Xi Jinping, ha pedido avances en la reforma de las fuerzas armadas del país para el 2020, con el compromiso de reorganizar la actual estructura de administración militar y el sistema de comando militar.

Xi, también secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh) y presidente de la Comisión Militar Central (CMC), hizo estas declaraciones en una reunión sobre la reforma de las fuerzas armadas que se celebró del 24 al 26 de noviembre.

DEL COMANDO MILITAR AL COMANDO EN ZONA DE BATALLA

Se establecerá una nueva estructura en la que la CMC se hará cargo de la administración general del Ejército Popular de Liberación (EPL), de la Policía Popular Armada de China y de las milicias y fuerzas de reserva; los comandos de las zonas de batalla se centrarán en el combate, y los diferentes servicios militares buscarán su propia construcción, señaló Xi.

Al exhortar al EPL a que mantenga la "dirección política correcta", Xi perfiló "una serie de diseños y arreglos" para consolidar el principio básico de que "el Partido Comunista de China tiene el liderazgo absoluto de las fuerzas armadas".

De acuerdo con el mandatario, "el liderazgo centralizado y unificado" de la CMC debe ser intensificado para asegurar que la administración suprema y el estatus de comando pertenezcan a la CMC y al Comité Central del PCCh.

Xi citó una serie de medidas destinadas a "integrar el sistema administrativo y el de comando conjunto de batalla", incluida establecer un centro de comando general para las fuerzas terrestres y permitir a la CMC administrar y comandar directamente a los diversos departamentos militares.

Los actuales comandos militares regionales serán reajustados y reorganizados para convertirlos en nuevas zonas de comando de batalla bajo la supervisión de la CMC, dijo Xi.

La reforma establecerá un sistema de comando a tres niveles: CMC, comandos de zona de batalla y sistema de comando de tropas. También creará un sistema de administración que irá de la CMC a los diferentes servicios militares hasta llegar a las tropas.

La mayoría de las tropas chinas está constituida por 850.000 fuerzas terrestres, que están desplegadas en siete comandos de área militar acuerteladas en Shenyang, Beijing, Jinan, Nanjing, Guangzhou, Chengdu y Lanzhou.

La CMC, el máximo órgano dirigente del ejército chino, ejercita el comando y control de los siete comandos de área militar, de la Armada, de la Fuerza Aérea y de los Segundos Cuerpos de Artillería a través de los cuatro cuarteles generales. 

REFORMA, CLAVE PARA CONSTRUIR UN EJÉRCITO MÁS FUERTE

Xi dijo que la profundización de las reformas de defensa y militares es un paso crucial para el futuro de las fuerzas armadas, una vía segura para un ejército fuerte y una exigencia de la época para hacer realidad el sueño chino, así como un fuerte sueño militar.

También pidió a los sectores militar y relacionados que apoyen la estrategia de fortalecimiento de las reformas militares completas.

La acción de profundizar la reforma de defensa y militar está destinada a romper los obstáculos sistemáticos, estructurales y políticos, modernizar la organización del ejército, así como desplegar más la capacidad de combate y el vigor de las fuerzas armadas.

También debe aspirar a construir una defensa y ejército fuerte que corresponda a la posición e intereses internacionales de China en seguridad y desarrollo.

Xi dijo que la historia del ejército popular es una de reforma e innovación. "Bajo el liderazgo del Partido, el ejército ha pasado de ser pequeño a grande, de débil a fuerte y de victoria a victoria", dijo Xi.

La razón por la que el ejército ha conservado su vigor es que se ha ajustado al ritmo de los tiempos y jamás ha dejado de reformarse, añadió Xi.

"Ahora, mientras que el país progresa de ser un país grande a uno grande y poderoso, el desarrollo de la defensa y el ejército se encuentra en un comienzo nuevo e histórico, indicó Xi.

Al tomar en cuenta el panorama general del mundo, así como los cambios profundos y complicados en el escenario internacional, "debemos profundizar las reformas de defensa y militares con mayor sabiduría y valor", comentó Xi.

Xi subrayó la importancia de regular el poder dentro del ejército, y exigió un sistema estricto para regular y supervisar el uso del poder.

"Los poderes de toma de decisiones, aplicación de la ley y de supervisión deben estar separados y distribuidos de una manera que garantice que sirvan como contención y equilibrio entre sí, pero que también operen paralelamente", señaló Xi.

Resolver el problema de los procesos de aplicación de la ley e inspección, auditoría y supervisión judicial débiles es de suma importancia, dijo Xi, quien prometió erradicar el "terreno" de la corrupción con reglas y sistemas más estrictos.

Se establecerá una nueva comisión de control disciplinario dentro de la CMC e inspectores disciplinarios serán enviados a los departamentos de la CMC y a las zonas de comando.

La CMC tendrá una oficina de auditoría y una comisión de asuntos políticos y legales. El ejercicio independiente y justo del poder judicial por parte de los tribunales y fiscalías militares se garantizará mediante ajustes al sistema judicial militar.

La estructura de tropas será optimizada para mejorar la calidad y eficiencia del ejército. Una "revolución" de la administración militar será diseñada con técnicas de gestión modernas para que el ejército sea administrado de manera profesional, indicó Xi.

SIMPLIFICACIÓN Y REFORMAS PERIFÉRICAS

China también reducirá sus tropas en 300.000 elementos. El personal administrativo y no encargado de combate en el ejército también será reducido. La proporción y estructura de las fuerzas entre los distintos servicios serán racionalizadas para responder a las necesidades de seguridad y operaciones nuevas.

Xi pidió al ejército "mantenerse en alturas de comando estratégicas" en la competencia futura y promover las innovaciones para guiar la capacidad de combate del ejército y pidió que se haga más en el desarrollo de ciencias y tecnologías de defensa nacional, incluida la investigación de las fronteras del conocimiento tanto en tecnología como en los conceptos nuevos.

La administración del personal militar debe ser racionalizada con apego al liderazgo del PCCh para que los recursos humanos del ejército puedan ser convertidos en capacidad de combate del ejército, añadió el presidente. Se llevarán a cabo y se profundizarán las reformas en la administración de todo el personal, así como en los sistemas de salud, seguros, vivienda y pagos para los soldados.

El estilo de administración debe ajustarse a las características profesionales de los miembros del ejército y al sentido de honor, orgullo y moral, enfatizó Xi.

Xi declaró que es importante promover el desarrollo integrado de los sectores militar y no militar y de la economía y defensa.

Para lograrlo, demandó un sistema de administración y operación que integre el liderazgo de Estado, la coordinación entre los sectores militares y no militares, así como las reglas de mercado.

También pidió el fortalecimiento de la milicia y de las fuerzas de reserva y esfuerzos nacionales para fortalecer la administración y seguridad de los veteranos.

Xi se refirió a la transferencia o retiro de personal militar y dijo que se deben establecer políticas especiales para ofrecerles empleo.

El ejército debe poner fin firmemente a todos los servicios pagados, ordenó Xi.

Xi insistió en que se establezca un plazo para alcanzar resultados concretos en la reforma y dijo que para el 2020 deben lograrse avances en la revisión del sistema de liderazgo y de comando conjunto.

Para el logro de la tarea, Xi dijo que oficiales militares de alto rango deben encabezar el apoyo a la reforma y defender la autoridad de la dirigencia central. Los soldados comunes deben ser guiados para que adopten la reforma.