Legisladores chinos sugieren votación sobre un proyecto de Ley de Presupuestos

Actualizado a las 27/08/2014 - 08:36

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BEIJING, 26 ago (Xinhua) -- Los legisladores chinos recibieron hoy martes un proyecto de enmienda a la Ley de Presupuestos del país y sugirieron someterlo a votación.

Miembros del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN, máximo órgano legislativo) debatieron el proyecto en grupos en la sesión bimestral que se está celebrando en Beijing.

Una mayoría de legisladores dijeron que estaban satisfechos con la actual versión del proyecto de ley, que se ha presentado para su cuarta lectura desde diciembre de 2011.

Tang Shili, miembro del Comité Permanente de la APN, dijo en la reunión que el proyecto de ley responde a las cuestiones más polémicas de la gestión presupuestaria del país y a problemas de preocupación común.

Una de las cuestiones más controvertidas es la de los bonos emitidos por los gobiernos locales. La actual ley prohíbe que los gobiernos locales emitan bonos, pero en la práctica algunos gobiernos locales han buscado puertas traseras para recaudar fondos, en su mayor parte destinados a la construcción de infraestructuras. El dinero ha permanecido sin supervisión.

Para resolver este problema, el proyecto de ley da luz verde a las ventas de bonos por parte de los gobiernos a nivel provincial, pero las pone bajo estrictas condiciones. No sólo restringe la cantidad de bonos, sino que también regula cómo emitirlos y de qué manera usar los fondos recaudados mediante su emisión.

Las provisiones sobre los bonos de gobiernos locales son claras y precisas, dijo Tang, quien añadió que cree que el proyecto de ley está listo y sugirió que se pusiera a votación durante esta sesión.

Hong Yi, otro legislador, dijo que uno de los aspectos interesantes del proyecto consiste en la mejora de la transparencia en los presupuestos gubernamentales. El proyecto de ley añade provisiones detalladas sobre la publicación de informes presupuestarios y la mejora de la supervisión, no sólo por parte de los legisladores, sino también del público, manifestó Hong.

El documento pide a los departamentos financieros gubernamentales que publiquen sus presupuestos e informes de cuentas finales en un plazo de 20 días después de que hayan sido adoptados por la legislatura. El proyecto también dará al público acceso a la información relativa a las deudas, las adquisiciones, los presupuestos y las auditorías de los gobiernos locales.

El proyecto exige a los legisladores que examinen los principales artículos de gasto y las grandes inversiones en informes presupuestarios, así como que inspeccionen el desarrollo y la eficiencia de tales proyectos.

El profesor Liu Jianwen de la Escuela de Derecho de la Universidad de Peking declaró a Xinhua que el borrador constituye un buen desarrollo de la actual ley, ya que se corresponde con la realidad china y la práctica internacional.

"Si el proyecto de ley se puede someter a votación y se aprueba, beneficiará a la actual reforma del sistema fiscal", comentó Liu.

Sin embargo, varios legisladores también propusieron una ulterior revisión del proyecto de ley en varios puntos, incluyendo las sanciones para aquéllos que violen la ley.

La actual ley sólo contempla sanciones administrativas para los infractores. Gong Jianming, miembro del Comité Permanente de la APN, sugirió que el proyecto de ley adopte castigos más severos y que a aquéllos que causen graves daños al país se les impongan penas criminales.