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PCCh emite decisión sobre profundización de reforma de instituciones del Partido y del Estado (2)

-- Optimizar la estructura y las funciones de las instituciones gubernamentales

La decisión subraya la determinación para eliminar las barreras institucionales a fin de que el mercado tenga el papel decisivo en la asignación de recursos y el gobierno desempeñe mejor su papel.

Las funciones de las instituciones de macrogestión deben ser asignadas de forma razonable. Las funciones gubernamentales contra los monopolios y contra la competencia desleal deben fortalecerse y optimizarse. También se requieren funciones mejores sobre la administración del financiamiento para evitar riesgos financieros sistémicos y proteger la seguridad financiera, dice el documento.

Además, pide esfuerzos para profundizar la administración y la descentralización de los poderes. La asignación directa de recursos de mercado por parte del gobierno y la intervención directa en las operaciones de mercado deben ser reducidas al máximo.

Asimismo, subraya sistemas mejorados para la supervisión de mercado y la aplicación de la ley.

La reforma de los sistemas de gestión de recursos naturales y del medio ambiente incluye la implementación de los sistemas más estrictos posibles para la protección ambiental y el establecimiento de agencias reguladoras para gestionar los activos de recursos naturales de propiedad estatal y monitorizar los ecosistemas naturales.

El documento también describe medidas para mejorar la gestión de servicios públicos, fortalecer la supervisión de operación y posterior a la operación, así como una eficiencia administrativa y efectividad gubernamentales mejoradas.

-- Promover las reformas coordinadas de las instituciones en el Partido, el gobierno, las fuerzas armadas y las organizaciones del pueblo

Esas reformas son necesarias para fortalecer la dirección centralizada y unificada del PCCh, así como para lograr las funciones coordinadas y efectivas de estas instituciones.

Las reformas incluyen una mejor organización de los órganos del Partido y del gobierno para evitar descentralizar o duplicar responsabilidades, reformar a las asambleas populares, a los organismos de asesoría política y a los órganos judiciales, fortalecer el papel de las organizaciones populares como puentes de enlace del Partido y del gobierno con el pueblo, impulsar el papel de las organizaciones sociales, hacer que las instituciones públicas sirvan mejor a los intereses públicos y profundizar la reforma en áreas que abarquen tanto a los servicios militares como a los civiles.

-- Mejorar el establecimiento de las instituciones a los niveles locales

El documento pide un sistema de trabajo fluido y vigoroso de las instituciones centrales y locales, en las cuales las órdenes sean ejecutadas sin excepción.

Mientras que las autoridades centrales deben fortalecer la macrogestión, a las autoridades locales se les pide desempeñar bien su trabajo con la condición de acatar en detalle las órdenes de las autoridades superiores.

La organización de las instituciones locales debe garantizar la implementación efectiva de las políticas del Comité Central del PCCh y de las leyes y reglamentos nacionales, agrega el documento.

Además, promete otorgar un mayor poder de decisión a los órganos de nivel provincial para abajo.

Un sistema de gobernación de las bases austero y efectivo debe establecerse para fortalecer la base del sistema y la capacidad de gobernación del Estado.

Las autoridades de las bases deben evitar copiar simplemente la estructura de su nivel superior sino que deben adaptarse a sus respectivas responsabilidades, agrega la decisión.

La coordinación entre las agencias administradas centralmente y las autoridades locales también debe ser mejorada, indica el documento.

-- Legalizar la plantilla de las instituciones

La decisión pide administrar a todas las organizaciones e instituciones de acuerdo con la ley y acelerar el proceso de legalización de las instituciones, así como de sus funciones, poderes, procedimientos de operación y responsabilidades.

El Partido tendrá su propio reglamento sobre la plantilla y también debe haber una ley sobre la plantilla de instituciones.

Al subrayar que las reglas sobre la plantilla deben ser acatadas estrictamente, también pide un mecanismo de ajuste dinámico y requisitos para la publicación oportuna de información.

Quienes incumplan las reglas y los requisitos legales sobre la plantilla serán responsabilizados.

-- Fortalecer el liderazgo del Partido sobre la profundización de la reforma de las instituciones del Partido y del Estado

El Comité Central del PCCh debe coordinar y supervisar la implementación holística de la reforma, mientras que las autoridades y departamentos locales son instados a implementar firmemente las tareas de reforma, dice la decisión.

Las autoridades de diversos niveles no deben actuar sino hasta que sus planes de reforma sean aprobados por el Comité Central del PCCh.

El documento indica que todo el Partido y el pueblo chino de todos los grupos étnicos deben reunirse estrechamente alrededor del Comité Central del PCCh con el camarada Xi Jinping como núcleo, lograr la unidad en el pensamiento y la acción, y garantizar que todas las tareas de la profundización de la reforma de las instituciones del Partido y del Estado se cumplan.

El documento dice que se necesitan esfuerzos continuos para mejorar las instituciones del Partido y del Estado que estén bien concebidas, construidas completamente, basadas en procedimientos y que funcionen eficientemente.

También pide un arduo trabajo para asegurar una victoria decisiva en la construcción de una sociedad modestamente acomodada de forma integral, la aceleración de la modernización socialista y el logro del sueño chino de revitalización nacional.

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