El director de la Oficina del Grupo Central de Trabajo Financiero y Económico del Comité Central del PCCh ofrece importantes observaciones sobre la reforma de las instituciones del Estado

Pueblo en Línea  2018:10:28.10:19

Cuarta reunión plenaria de la primera sesión de la XIII Asamblea Popular Nacional en el Gran Salón del Pueblo, Beijing, 13 de marzo del 2018.

Por Zhu Dongjun,Diario del Pueblo

Beijing, 16/03/2018 (El Pueblo en Línea) - El 13 de marzo, el Consejo de Estado, gabinete de China, entregó un plan de reorganización institucional ante la primera sesión de la XIII Asamblea Popular Nacional (APN) para su deliberación. De acuerdo con el plan, habrá 8 ministerios menos y 7 organizaciones ministeriales adjuntas menos. El gabinete chino estará compuesto por 26 ministerios y comisiones, además de la Oficina General del Consejo de Estado.

Ese mismo día, Liu He, miembro del Buró Político y director del Grupo Central de Trabajo Financiero y Económico del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), publicó un artículo en el Diario del Pueblo titulado "La profundización de la reforma del PCCh y las instituciones del Estado es un cambio penetrante", donde señala que "profundizar en las instituciones del PCCh y del Estado es un cambio penetrante con el fin de promover la modernización del sistema de gobernanza y de las capacidades de gobierno del país".

El artículo fue publicado en la sexta página del Diario del Pueblo del día 13 de marzo del 2018. (Fuente de la foto: Diario del Pueblo)

El artículo señaló que profundizar la reforma de las instituciones del PCCh y del Estado posee una pertinencia histórica y práctica, y que es un requisito lógico para la persistencia y el desarrollo del socialismo con características chinas para una nueva era, el fortalecimiento de la capacidad de gobernanza a largo plazo del PCCh, el mejoramiento y el desarrollo del sistema socialista, y para lograr los objetivos de los "Dos Centenarios", la construcción de un país socialista moderno y la materialización de la gran revitalización de la nación china.

El artículo analizó las cinco características principales de este cambio:

I. Fortalecer el liderazgo general del PCCh es el objeto central. Se debe establecer y mejorar el sistema de liderazgo del PCCh para labores importantes, reforzar la posición de liderazgo de las organizaciones partidistas entre las organizaciones homólogas, mejorar el papel funcional del PCCh, configurar de manera coordinada las agencias gubernamentales y del PCCh, y promover las reformas del sistema de inspección disciplinaria del PCCh y del sistema nacional de supervisión.

II. Como característica relevante se destaca el alcance de los aspectos planteados en la reforma. Es tan abarcadora que incluye instituciones centrales y locales de todos los niveles, instanciasdel PCCh, Gobierno, Asamblea Popular Nacional (APN), Conferencia Consultativa Política del Pueblo Chino (CCPPCh), departamentos judiciales, organizaciones de masas y civiles, instituciones públicas, ejército y autoridadesvinculadas. Es imprescindible mejorar el establecimiento de organismos gubernamentales y la distribución de sus funciones, planificar globalmente la reforma de instituciones del PCCh, el Gobierno, el ejército y las masas, y racionalmente instalar entidades locales.

III. La profundidad de la reforma es revolucionaria. Esta vez, la reforma no elude el ajuste de derechos e intereses, sino integrará los intereses existentes ya adquiridos y canalizará los nuevos.

IV. La proyección de la reforma es científica. En principio, es necesario subrayar que un departamento administre cierto tipo de asuntos y se encarge de tramitarlo. Se exige instalar con precisión departamentos de gobiernos -a cada nivel- y sus organismos interiores, distribuir derechos científicamente, reducir el número de instituciones, simplificar los niveles intermedios, promover la gestión horizontal, formando un sistema de organizaciones altamente eficientes desde el nivel superior hasta el nivel de base. Al mismo tiempo, hay que entender y ejecutar correctamente la división de deberes del PCCh y el Gobierno, organizar y construir una entidad de gestión y garantía para los militares jubilados. Las autoridades locales pueden establecer instituciones y estipular sus funciones, de acuerdo a las circunstancias propias del área administrativa, permitiéndose que “un organismo a nivel de base reciba y se dedique a tareas que competen a varios de nivel superior”, como el caso de que “varios organismos a nivel de base informen y pidan instrucciones a un mismo organismo de nivel superior”.

V. También hay que establecer jurídicamente los logros de la reforma. Se deben perfeccionar los reglamentos y regímenes del PCCh y de las instituciones del Estado, intensificar la rígidarestricción en la gestión de la plantilla institucional, supervisar y sancionar con mayor ahínco las violaciones de leyes y de la disciplina, y exigir responsabilidades.

El día 13 de marzo del 2018, se celebró la cuarta sesión plenaria de la primera sesión de la XIII Asamblea Popular Nacional(APN). Los diputados escuchan la declaración del Plan de Reorganización Institucional del Consejo de Estado.(Foto: Diario del Pueblo/Li Ge)

Al final del artículo, se indica que la profundización de la reforma de las instituciones del PCCh y del Estado es una obra sistemática, ardua y complicada, con grandes dificultades de implementación y organización. Hay que fortalecer el liderazgo general del PCCh y ordenadamente implementar el plan de dicha reforma, de acuerdo a las disposiciones jurídicas. También se requiere que, tanto el gobierno central como las autoridades locales, desempeñan plenamente su papel, llevando a cabo con determinación los asuntos concretos.