La economía digital, la sociedad digital y el gobierno digital corresponden a cambios en los métodos de producción, estilos de vida y formas de gobernabilidad de las personas. Juntos constituyen la dimensión de desarrollo de la transformación digital de China.
El XIV Plan Quinquenal de China propone "acelerar el desarrollo digital y construir una China digital", haciendo arreglos claros para construir una economía digital, una sociedad digital, un gobierno digital y un ecosistema digital sólidos. El Informe de la Labor del Gobierno también considera "promover el desarrollo de la economía digital" como una tarea clave en 2022, y enfatiza la necesidad de "promover la transformación digital de las industrias y desarrollar ciudades inteligentes y aldeas digitales".
En 2020, el valor agregado de las industrias centrales de la economía digital de China representó el 7,8 % del PIB, y se espera que alcance el 10 % para 2025; en Shanghai, esta cifra superó el 12 % en 2021. La transformación de la tecnología digital tiene, en última instancia, el objetivo de potenciar el desarrollo económico y enriquecer la vida de las personas. Para lograr este objetivo, es necesario tomar más medidas para que la tecnología digital se desarrolle en industrias más amplias, de manera más profunda y más accesible para la vida diaria del pueblo.
Fomento de la digitalización industrial
"Desde el XIV Plan Quinquenal, Shanghai tiene una importante tarea de transformación, que es realizar la transformación digital. Específicamente, necesita tomar dos caminos: el primer camino es promover la 'digitalización industrial', y el segundo camino es expandir la "industrialización digital", dijo Zhang Zhaoan, diputado de la Asamblea Popular Nacional e investigador de la Academia de Ciencias Sociales de Shanghai.
Específicamente, el primero empodera a la industria a través de la tecnología digital y apoya el proceso digital e inteligente de las industrias tradicionales. Este último ha desarrollado nuevos productos, nuevos servicios y nuevos modelos traídos por la tecnología digital en un lote de nuevas industrias económicas en línea. Los dos caminos son interdependientes y van de la mano, lo que promoverá el desarrollo de la economía digital.
El Informe de la Labor del Gobierno propuso que para promover la transformación digital de la industria, "se debe acelerar el desarrollo de internet industrial, cultivar y expandir industrias digitales como circuitos integrados e inteligencia artificial, y mejorar las capacidades de innovación y suministro de tecnologías clave de software y hardware". En 2021, el gasto en investigación y desarrollo de las empresas chinas aumentó un 155 % y la integración de la tecnología digital y la economía real se está acelerando.
Los diputados y asesores sugirieron fortalecer la construcción de la infraestructura de información digital, promover el intercambio de datos y los servicios de datos, y crear un "campo gravitatorio" digital que abarque toda la industria y toda la cadena industrial.
"El poder de cómputo es una parte importante de la infraestructura de la información, pero la estructura y el diseño de las industrias relacionadas en China todavía están en pañales", dijo Chen Li, diputado de la Asamblea Popular Nacional, presidente y secretario del Partido de China Mobile Communications Group Shanghai Co., Ltd. Chen cree que en el proceso de desarrollo de la economía digital, primero debemos centrarnos en fortalecer la red básica y la seguridad de la información, y acelerar la construcción de un nuevo patrón de red de potencia informática.
En términos de flujo de datos, la diputada Chen Jingying sugirió la implementación de la gestión de información clasificada y jerárquica del flujo de datos comerciales transfronterizos, complementada con la implementación de la lista negativa. "Mientras los datos no involucren el sustento económico nacional y la privacidad personal, deben fluir libre y justamente". Al mismo tiempo, los departamentos gubernamentales deben guiar y capacitar a las empresas tradicionales y proporcionar la información de inversión y los servicios de aplicación necesarios.
"Para promover la digitalización industrial, además de la cobertura total de la infraestructura, la cobertura de la industria también debe ser amplia". Jiang Ying, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y director ejecutivo adjunto de Deloitte China, sugirió que se debe dar prioridad a promover la digitalización de industrias líderes como la fabricación inteligente, la industria de servicios y la agricultura, y luego llevar a cabo la transformación digital y la reingeniería de procesos de todos los elementos anteriores y posteriores de la cadena industrial, impulsar gradualmente la mejora de otros elementos y atraer a más empresas para que se transformen y se unan al ecosistema de la economía digital.
Expansión de la industrialización digital
En la actualidad, el avance acelerado de las tecnologías digitales representadas por 5G, inteligencia artificial, cadena de bloques y macrodatos ha dado lugar al surgimiento de nuevas economías en línea, como la transmisión en vivo, el comercio electrónico, el video móvil y las redes sociales. También han surgido nuevos productos digitales y nuevos módulos de servicios en diversas industrias, como la cultura, la educación, el turismo y la atención médica.
Hasta ahora, la cuota de mercado de la literatura en línea de Shanghai representa el 90% del país, las compras de comestibles prioritarias representan el 80% del país, los servicios esenciales locales representan el 70% y el pago a terceros representa el 60%. En 2021, el valor agregado de las industrias centrales de la economía digital de Shanghai representó más del 12 % del PIB, y los ingresos del negocio de internet rondaron los 400.000 millones de yuanes, con una tasa de crecimiento de más del 30 %. La economía digital ha estallado con nueva energía cinética, que no solo impulsa la economía de existencias original a convertirse en una economía de incremento, sino que también genera una parte de la economía incremental en la propia industrialización digital, formando una tendencia de desarrollo "paralelo y fuerte" de la economía de existencias y la economía de incremento.
Muchos diputados y asesores creen que para profundizar la industrialización digital se necesitan escenarios experimentales innovadores y se debe explotar al máximo los datos, que son un medio de producción extremadamente importante en este momento.
Foto:Huang Jianjian/Liberation Daily
"Para expandir la industrialización digital, debemos explotar profundamente el mercado de elementos de datos". Chen Mingbo, diputado de la Asamblea Popular Nacional y subsecretario general del Gobierno Municipal de Shanghai, dijo: "El mercado de elementos de datos no solo tiene la función de asignación de recursos del mercado de elementos general, sino que también tiene nuevas características como tiempo cruzado, masa y alta frecuencia, y multitema. Debe combinarse con la planificación general del "mercado nacional + mercado local".
Chen sugirió que los intercambios regionales deberían seleccionarse a nivel nacional como los nodos centrales yestandarizar las reglas básicas sobre los derechos de propiedad de los recursos de datos, la circulación de transacciones, la transmisión transfronteriza, los derechos de información y la protección de la seguridad de los datos.
Zhang Ying, asesora del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y subdirectora de la Comisión de Información y Economía Municipal de Shanghai, consideró que confiando en Shanghai, Beijing y otros lugares, podemos construir un intercambio nacional de datos y formar un sistema básico unificado y reglas operativas para la circulación y el comercio de datos. Además, se debe establecer y mejorar el orden del mercado de comercio de datos, para acelerar la construcción de una red de plataforma de infraestructura de transacción de datos interconectada a nivel nacional.
Diversificación de escenarios de aplicación
El Informe de la Labor del Gobierno señaló que "para mejorar la gobernanza de la economía digital, debemos permitir mejor el desarrollo económico y enriquecer la vida de las personas". En última instancia, el desarrollo de la tecnología debería beneficiar a las personas, que es la connotación y el valor de la gobernanza digital de Shanghai.
Al hablar de aplicaciones digitales, algunos diputados y asesores mencionaron invariablemente una palabra: "escenario". La gobernanza digital depende en gran medida de los escenarios. Ladiputada Jiang Ying señaló en una propuesta que la transformación digital del gobierno chino tiene tres etapas de desarrollo, a saber, la "etapa de gobierno electrónico" de fuera de línea a en línea, la etapa de "ventanilla única" para abrir procesos en línea y la etapa actual de "gobierno digital". "El gobierno digital debe basarse en la producción y los escenarios de vida de los ciudadanos y las empresas, aprovechar constantemente el valor y la productividad de los datos, crear escenarios que beneficien al pueblo y permitir que los datos aumenten exponencialmente".
Los diputados y asesores creen que para promover la implementación de aplicaciones digitales es necesario orientarse por las necesidades de los ciudadanos y tomar a la comunidad como una unidad de servicio eficaz para formar un "campo de aplicación" inteligente que integre múltiples escenarios como educación, atención médica, vida y seguridad.
Ge Junbo, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y director del Departamento de Cardiología del Hospital Zhongshan afiliado a la Universidad de Fudan, señaló que la prevención y el control de la epidemia de COVID-19 han expuesto las deficiencias del sistema chino de control de enfermedades en el intercambio de datos y el intercambio con instituciones médicas primarias. Ge Junbo sugirió acelerar la transformación digital del sistema de control de enfermedades de China, acceder a datos sobre seguridad pública, industria y información, además de transporte entre otros, y acelerar la construcción de capacidades de alerta temprana y comando de emergencias de salud pública.
Por otro lado,Ge dijo que es necesario integrar completamente la información de salud pública en la plataforma nacional de información de salud y los registros de salud electrónicos de los residentes, promover la integración y aplicación de diagnóstico y tratamiento clínico y datos de salud pública, y construir una plataforma nacional de gestión de información de salud.
En el campo de la asistencia social, la integración y el intercambio también hacen que la gobernanza digital sea más efectiva. Recientemente, una persona sorda sin hogar que había estado fuera de casa durante 27 años encontró a su familia en Huoqiu, provincia de Anhui, con la ayuda de organizaciones sociales y de seguridad pública de Shanghai. Detrás de esto, el sistema de comparación de macrodatos de bioinformación en muchos lugares está jugando un rol importante.
Foto de archivo
Cao Amin, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y vicepresidente de la Academia de Ciencias de Shanghai, sugirió que a través de la aplicación y el desarrollo profundos de macrodatos, las funciones de las plataformas existentes de múltiples niveles de servicio público y gobernanza social deben integrarse para fortalecer el mecanismo de intercambio de datos de seguridad pública, asuntos civiles y otros departamentos y así mejorar la eficiencia del rescate y la búsqueda de familiares. A través de estas plataformas, se ofrecen todo tipo de servicios al pueblo gracias a los sistemas informativos conectados entre diferentes departamentos. Esas plataformas también sirven a las diferentes autoridades para gestionar su trabajo de manera unificada.
"En el proceso de desarrollo de una ciudad inteligente, una premisa importante es garantizar la seguridad básica de los datos de los ciudadanos", propuso Tan Jianfeng, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente honorario de la Asociación de la Industria de Seguridad de la Información de Shanghai.
Para la gestión y control de datos biométricos, gestión de datos médicos y de salud, etc., el Estado debe establecer instituciones especiales para gestionar y controlar de manera uniforme los datos básicos, dar prioridad a la recopilación y almacenamiento de datos biométricos personales, médicos y de salud y otros datos únicos o no renovables, y proporcionar aplicaciones de datos bajo demanda. Además, se debe auditar estrictamente, evitar el abuso desde la fuente y reducir la ansiedad pública,añadió Tan.
El corazón de una ciudad son las personas. "Construir una ciudad inteligente se trata, en última instancia, de servir a una mejor vida y bienestar de las personas, por lo que las aplicaciones digitales deben seraccesibles para las personas"，dijo el diputado Chen Li，y puntualizóque en el proceso de transformación digital de la gobernanza urbana, el gobierno y las empresas también deben continuar profundizando el envejecimiento y la transformación sin barreras de los servicios digitales, reducir la "brecha digital" en tecnología, equipos y conceptos, de modo que los datos aparentemente fríos y la tecnología puedan proporcionar a las personas soluciones para una vida mejor.
(Web editor: Rosa Liu, Zhao Jian)
