Calendario fijado para nuevo sistema fiscal de China, según ministro de Hacienda

Actualizado a las 07/07/2014 - 08:38

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BEIJING, 6 jul (Xinhua) -- China ha elaborado un claro calendario para construir un sistema fiscal moderno que ayudará a optimizar la asignación de recursos, unificar los estándares del mercado y promover la justicia social, dijo el ministro de Hacienda del país, Lou Jiwei.

Las principales tareas de la reforma respecto al sistema fiscal y tributario se cumpletarán hacia el año 2016, antes de que se construya un sistema fiscal moderno hacia el año 2020, previó Lou en una entrevista con Xinhua.

Según el ministro, las profundas reformas fiscal y tributaria no se limitarán meramente a enmiendas a políticas actuales; en realidad, involucrarán una reestructuración sistemática y una innovación institucional. Los años 2014 y 2015 serán vitales para llevar adelante las reformas, indicó.

La máxima prioridad será el aumento de la transparencia de los presupuestos del gobierno. Con la excepción de los asuntos confidenciales, la información concerniente a los presupuestos gubernamentales y la contabilidad final de los ingresos y los gastos de los gobiernos central y locales se publicará de acuerdo con la agenda de la reforma de China.

"La divulgación de esta información refleja la apertura del gobierno y es una necesidad requerida por el Estado de derecho y la prevención de los riesgos fiscales", dijo Lou.

Se llevarán a cabo mejoras para cubrir todos los canales de presupuestos, incluyendo la hacienda pública, los presupuestos en operación de los activos de propiedad estatal y los presupuestos de fondos gubernamentales, se comprometió Lou.

Mientras tanto, el país está planeando fijar seis categorías de impuestos, incluyendo el impuesto sobre el valor añadido (IVA), el impuesto de consumo, el impuesto de recursos, el impuesto de protección medioambiental, el impuesto de propiedades y el impuesto sobre la renta individual como principales objetivos de la reforma.

Continuará con un plan para sustituir los impuestos de facturación por el IVA en sectores servicios, inmobiliario, financiero y de construcción, entre otros más, dijo Lou. Se espera que el impuesto de facturación haya desaparecido en 2015.

China ha impulsado la reforma del IVA sustituyendo el impuesto de facturación desde comienzos de 2012 con el objetivo de impulsar la reducción tributaria estructural e impulsar el crecimiento de los sectores de servicios. La reforma se puso en marcha en los sectores de transporte y de algunos servicios modernos, y se amplió posteriormente al transporte ferroviario y al servicio de correos y la industria de telecomunicaciones.

Mientras tanto, China está acelerando sus reformas del impuesto de recursos en la industria hullera mediante la recaudación de impuestos sobre la base del valor de ventas en vez de sobre la producción. Esta reforma se introdujo para el petróleo y el gas natural en noviembre de 2011. Lou dijo que el impuesto de recursos se ampliará al sistema ecológico, incluyendo ríos, bosques, praderas, costas y orillas de lagos.

Lou añadió que el cobro administrativo actual sobre la contaminación se actualizará a un impuesto de protección medioambiental, a fin de impulsar la protección ambiental y ecológica mediante la tributación.

De acuerdo con el ministro, el país acelerará además la legislación de un impuesto de propiedades. Actualmente, el impuesto de propiedades se está poniendo a prueba en las municipalidades de Shanghai y Chongqing.

Lou dijo que en una reciente reunión, el liderazgo central del Partido Comunista de China (PCCh) demostró su compromiso de crear un sistema fiscal y tributario amplio, transparente y eficiente.

Se dará gran prioridad al ajuste del poder y a las responsabilidades correspondientes al gasto entre los gobiernos central y locales de manera racional, ajustando la distribución de los ingresos entre ellos a la vez que se mantiene estable la actual división de recursos financieros, de acuerdo con un comunicado emitido después de una reunión del Buró Político del Comité Central del PCCh celebrada el 30 de junio.