Centro Humanitario en Panamá busca desburocratizar atención de emergencias en AL

Actualizado a las 18/02/2016 - 08:47

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PANAMA, 17 feb (Xinhua) -- El Centro Logístico Regional de Asistencia Humanitaria para América Latina y el Caribe, que se construye en Panamá, busca desburocratizar la atención de emergencias por desastres naturales en la región, señaló el Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc).

José Donderis, director del Sinaproc, entidad estatal enfocada en la prevención y atención de desastres, dijo en entrevista con Xinhua en la Ciudad de Panamá que la edificación del Centro Logístico Regional de Asistencia Humanitaria para América Latina y el Caribe (Centro Humanitario) busca canalizar de manera adecuada la ayuda.

El Centro Humanitario, sin embargo, enfrenta también obstáculos por la falta de información previa sobre lo que se requiere y por la demora en el traslado de la ayuda, explicó el funcionario panameño.

Donderisa recordó que la emergencia generada tras el terremoto de enero de 2010 en Haití, que causó unas 300.000 muertes, evidenció el colapso en las acciones de rescate y auxilio por la falta de un eje de comunicación que asegurara una coordinación eficaz.

El experto destacó en ese sentido la importancia del proyecto emprendido para la construcción en Panamá de este Centro Humanitario.

El Sinaproc es una de las entidades que ocupará las instalaciones del Centro Humanitario en la zona del Pacífico en Panamá, en la ribera oeste al Canal de Panamá, la cual contará con un aeropuerto en donde operó la base militar estadounidense de Howard.

Al igual que otras áreas a orillas de la vía interoceánica, la base militar pasó de manos estadounidenses a manos panameñas, en cumplimiento de los Tratados Torrijos-Carter de 1977, proceso que concluyó a fines de 1999.

En este sitio de 6,7 hectáreas se tiene previste el establecimiento del Depósito de Ayuda Humanitaria de las Naciones Unidas, operado por el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja para la entrega de ayuda en caso de desastres naturales y catástrofes en la región.

La licitación para las obras de la segunda etapa del proyecto, consistente en la construcción de la infraestructura básica, fue lanzadas el martes por el gobierno panameño.

El Centro Humanitario albergará tres bodegas pertenecientes a los usuarios, un edificio de oficinas y un puesto de control integrado para los servicios de aduanas, migración y seguridad, con una inversión de 23 millones de dólares, de los cuales 16 millones de dólares los aporta el gobierno panameño y el resto se cubrirá con donaciones.

Se tiene previsto, según el gobierno de Panamá, que la estructura del proyecto comience a operar en mayo de 2017.

Donderis aseguró que el Centro dará la posibilidad a Panamá de sumar la comunicación, coordinación y cooperación conjunta frente a los grandes desafíos para el envío de ayuda humanitaria.

"Se van tener con el Centro las capacidades de coordinación en la región para determinar qué equipo tiene la especialidad en determinada área, y también en cuanto a los insumos básicos de primera necesidad, lo cual es fundamental para salvar vidas, al igual que en cuanto al control de los insumos", explicó el titular del Sinaproc.

Expresó que el enfoque planteado es fundamental, al tener en cuenta que los procesos de envío que pueden dilatarse y que existen convenios con las aduanas que pueden servir también, debido a la diferencia en el manejo de la carga con fines humanitarios a la carga comercial.

Donderis observó que cuando se presenta un suceso adverso se debe hacer una evaluación de datos y un análisis de necesidades con el apoyo de expertos que ayuden a solicitar lo que se requiere, con la definición de las prioridades requeridas y en coordinación con los países donantes.

Panamá prevé también un blindaje frente a emergencias con la creación del Centro Humanitario, el cual cuenta con ventajas para la operación de esta plataforma como una menor frecuencia de fenómenos como terremotos o huracanes que afecten su territorio.

Destacó que Panamá tiene aeropuertos con capacidad de interconexión a toda la región, "hub logísticos" (centros de conexión) de aviación y comerciales, sumatoria de recursos y la facilidad de moverse entre el Atlántico y el Pacífico, a lo cual se suma la capacidad instalada de fibra óptica, vital para dar pronta asistencia a través del Centro Humanitario.

El titular del Sinaproc señaló que existen centros como el que se construye en Panamá en las Islas Canarias, donde están las bodegas de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias de Estados Unidos, la cuales planea visitar para conocer sus capacidades.

Añadió que la Cruz Roja cuenta también con algunas bodegas en el mundo, las cuales forman parte de las misiones que se realizan para dar ayuda.

El funcionario recordó que Panamá tiene una plataforma nacional de control de riesgos desde 2010, a través de la cual convergen 53 organizaciones de los sectores público, privado y científico y que tiene un Centro de Operaciones de Emergencia que coordina con 43 entidades, al igual que dispone de una fuera de tarea conjunta (interinstitucional) con capacidad operativa para dar respuesta las 24 horas del día.

"El Centro Logístico Regional es el avance cuantitativo y cualitativo más grande por lo menos en los últimos 30 años en materia de asistencia humanitaria. Estamos cambiando el manejo logístico humanitario, la forma como los países podemos asistir más oportunamente en un determinado momento", aseguró el funcionario.

Tampoco descartó que el Centro Humanitario en Panamá pueda darle también asistencia a otras regiones del mundo.