Banco de Desarrollo de China, la clave detrás del éxito del gigante asiático

Pueblo en Línea  2018:08:23.15:24

Entrevista con Alfredo Schclarek, economista e investigador del Conicet de visita en China

Por Javier Adelfang

Beijing, 23/08/2018 (El Pueblo en Línea) - Detrás del éxito económico de China hay cientos de variables para analizar, pero hay una que es clave y poco conocida.

Se trata del Banco de Desarrollo de China (CDB, por sus siglas en inglés), la entidad involucrada en el financiamiento de las grandes obras de infraestructura en el país, así como en la lucha contra la pobreza y el impulso a la industrialización.

Sólo en 2016, el banco prestó 1,84 billones de RMB ($280 mil millones) para acometer nuevas urbanizaciones, ampliaciones ferriviarias y nuevos servicios de agua, 237 mil millones ($36 mil millones) para industrias emergentes y 315 mil millones ($47 mil millones) para planes de alivio de la pobreza, incluyendo viviendas, hospitales y centros educativos, según las ultimaa cifras publicadas por el CDB.

Sin embargo, la participación de la entidad no se ha quedado puertas adentro de China.

Desde que hace cinco años se presentara la iniciativa “La Franja y La Ruta”, el CDB se ha convertido en un jugador clave en el financiamiento de obras en todo el mundo.

De hecho, en 2016 Se hicieron préstamos por USD 12,6 mil millones para financiar esta Iniciativa.

El banco, nacido en 1994, no opera como un banco comercial clásico, sino que tiene como prioridad financiar proyectos de largo plazo, que si tuvieran que hacerse a través de medios tradicionales serían más costosos y, muchas veces, inviables.

Para comprender su funcionamiento, lo primero es entender la diferencia con los bancos comerciales. Quién responde a mis preguntas es Alberto Schclarek Curutchet, profesor de la Universidad de Córdoba en Argentina e investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) , quien investigó este tema en la Universidad de Pekín.

Pueblo en Línea: ¿Cuál es la diferencia entre la banca de desarrollo y la comercial?

Alfredo Schclarek: La gran diferencia entre los bancos de desarrollo y los comerciales es el objetivo. Los bancos de desarrollo otorgan crédito de largo plazo, mientras que el de la banca tradicional es utilizar los depósitos de las personas para otorgar créditos de corto y mediano plazo.

Pueblo en Línea: ¿Cuál es la importancia de tener una banca de desarrollo, al fin y al cabo, no todos los países la tienen?

R: Juegan un rol muy importante. Si uno analiza los países que se desarrollaron en los últimos 20 ó 30 años, e incluso antes, ve que tienen banca de desarrollo. Corea tiene el suyo, Alemania también y China, por supuesto. En el caso chino, su banca ha sido importantísima en todo lo que es financiamiento de obras de infraestructura como puertos, carreteras, aeropuertos, etc.

P: ¿Y cuál es tu evaluación sobre el funcionamiento del CDB?

Sin dudas es uno de los secretos del éxito chino, el tener un banco de desarrollo que funcione tan bien, que preste para obras de infraestructura y que logre dar tantos créditos…. Si uno piensa cómo China logró desarrollarse de la manera que lo ha hecho, una de las razones es haber creado un banco que ha podido financiar todas estas obras. Siempre es un problema el financiamiento de obras de infraestructura y el CDB ha sido vital en ello.

P: El CDB ha “salido” de China para apoyar la iniciativa “La Franja y la Ruta”, ¿qué me dices al respecto?

R: El CDB está jugando un rol central para los proyectos que se van a hacer bajo la iniciativa “La Franja y la Ruta”. Se puede decir que está teniendo un rol innovador para una banca de desarrollo, que es ser un “underwriter”, que es el de ayudar a empresas y a otros bancos a emitir bonos en un determinado mercado asumiendo el compromiso de suscribir por sí mismo aquella parte para la cual no obtenga suscriptores. Entonces no solo financia directamente, sino que también está ayudando a grandes bancos comerciales y de desarrollo de los países donde se van a hacer los proyectos a emitir bonos en el mercado chino (los famosos “bonos panda”).

P: ¿Y cuál es la ventaja de esto?

La ventaja es lograr que más actores participen en el financiamiento y en la responsabilidad de las obras. Entonces estos bancos pueden financiarse en renmimbi para promover que actores locales participen en el financiamiento y compartir el riesgo que todo crédito implica.

P: ¿Qué beneficio traerá para los países que se involucran en la iniciativa “La Franja y la Ruta”?

La Franja y la Ruta es una gran oportunidad para estos países en el sentido que se construirán grandes obras de infraestructura que aumentan la posibilidades de producción y exportación. También hay un riesgo si los proyectos no se acompañan de reales oportunidades de aumentar la capacidad exportadora y las exportaciones.

P:¿Qué pueden aprender los países latinoamericanos de la experiencia del CDB?

Hay que aprender las claves para construir una banca de desarrollo fuerte, activa y eficiente, con con una buena elección de proyectos y obras que realmente aumenten la capacidad productiva y exportadora del país.