China sopesa un nuevo plan de estímulo fiscal

Pueblo en Línea  2020:04:26.16:43

Personal del banco cuenta dinero en efectivo en una sucursal de Hangzhou, capital de la provincia de Zhejiang. [Foto: Hu Jianhuan/China Daily]

Por Chen Jia

Beijing, 26/04/2020 (El Pueblo en Línea) - China está cerca de emitir un paquete de estímulo fiscal adicional para evitar los despidos y los incumplimientos de deuda que aseguren la recuperación económica post-COVID-19, afirmaron los expertos este viernes.

De acuerdo a los especialistas del sector, la clave del nuevo paquete serían los bonos especiales del Gobierno Central, también conocidos como bonos del tesoro, en apoyo al consumo, la renovación de préstamos empresariales y la facilitación de capital de trabajo para los pequeños y medianos bancos.

En su conjunto, el paquete también incluye una ampliación del déficit fiscal y una mayor cuota de bonos especiales del gobierno local, que son esenciales para mantener los puestos de trabajo y los ingresos, buscando evitar que la recesión económica se convierta en una depresión prolongada que podría dañar permanentemente la economía.

Basándose en datos objetivos del primer trimestre, que indican una contracción del 6,8 por ciento anual, muchos asesores políticos revisaron el objetivo de crecimiento del PIB para este año hasta situarlo en un 3 por ciento, en comparación con el 6 por ciento planificado anterior al brote. Fuentes de alto nivel familiarizadas con este asunto manifestaron que el nuevo objetivo podría proponerse a discusión durante la reunión anual de la Asamblea Popular Nacional.

Zhu Baoliang, economista jefe del Centro de Información del Estado, indicó durante un seminario celebrado este martes que el objetivo de crecimiento del 3 por ciento del PIB es necesario para estabilizar la economía, aunque una mayor preocupación surge del tardío paquete de estímulo fiscal debido al retraso de la reunión anual de la Asamblea Popular Nacional.

También es necesaria una expansión del déficit fiscal, ya que esto puede ayudar a aumentar los pagos de transferencia del Gobierno Central a las autoridades locales y entregar subsidios a residentes rurales, agregó.

"A medida que el flujo de efectivo se agota, el dinero recaudado a través de los bonos especiales del tesoro de la nación puede ser utilizado para establecer fondos de rescate que inyecten nuevo capital de trabajo en las empresas y mantener a los empleados en nómina. También puede aumentar el capital de los pequeños y medianos bancos al proporcionarles más margen de maniobra para prestar dinero. Otra parte de esos bonos puede utilizarse para aumentar la contribución de China al Fondo Monetario Internacional y apoyar a otros países en desarrollo a través de canales de cooperación multinacionales", detalló Zhu.

Liu Shangxi, director de la Academia China de Ciencias Fiscales, dependiente del Ministerio de Finanzas, considera que los fondos recaudados mediante los bonos del tesoro pueden ayudar a estimular el consumo a través de subsidios directos a los residentes, la mejora de los servicios públicos e impulsar la demanda interna. También puede apoyar la capacitación de las personas que han quedado desempleadas después del brote.

Fuentes informadas manifestaron al China Daily que el Ministerio de Finanzas y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma han mantenido conversaciones sobre la cuota especial de bonos del Gobierno Central y los bonos especiales de los gobiernos locales. Antes de hacerse público, el plan se enviará al Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional para su aprobación.

China emitió bonos especiales del tesoro tras la crisis financiera asiática y la crisis financiera mundial.

Li Qilin, analista jefe de Yuekai Securities, destacó que este año los bonos especiales del tesoro podrían ser emitidos para algunos bancos comerciales de propiedad estatal, un mecanismo similar al que se utilizó en el pasado. El banco central también podría reducir el coeficiente de requerimiento de reserva para complementar la liquidez de esos bancos.

"El bono especial del gobierno central no aumentará el déficit fiscal presupuestado, sino que se incluirá en el presupuesto de los fondos del Gobierno Central, que deben ser aprobados por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional", acotó.

Este viernes, el Banco Popular de China, banco central de la nación, redujo la tasa de la línea de crédito media a 2,95 por ciento, desde el 3,15 por ciento anterior, e inyectó 56.100 millones de renminbi (7.920 millones de dólares estadounidenses) de liquidez a través de este modelo en el sistema financiero para reducir la tasa de préstamo de pequeñas y medianas empresas.

La interrupción de la actividad empresarial en medio del brote ha dado lugar a una disminución sustancial de los ingresos, lo que dificulta a las empresas el reembolso de los préstamos y el pago de los salarios debido a la reducción de los flujos de efectivo y el endurecimiento del crédito. El aumento del gasto fiscal puede ayudar a llenar el vacío utilizando garantías de crédito o préstamos, explicó Kenneth Kang, director adjunto del departamento de Asia-Pacífico del Fondo Monetario Internacional.

Aunque la pandemia ha llevado a una grave contracción económica, el Congreso de los Estados Unidos aprobó este jueves un paquete de ayuda económica de 484.000 millones de dólares estadounidenses para las pequeñas empresas, hospitales y las pruebas del nuevo coronavirus. Además, envió a la Casa Blanca el cuarto proyecto de Ley de Estímulo del gobierno de EE.UU. que se ha emitido desde el brote, informaron medios de comunicación estadounidenses.

El cuarto proyecto de Ley de Estímulo contempla asignar 320.000 millones de dólares estadounidenses adicionales para engrosar el fondo de rescate anterior de ayudas a las pequeñas empresas, aprobado inicialmente como parte de un paquete por valor de 2,2 billones de dólares estadounidenses.